道路停车位标准尺寸:联合早报：“收卡受贿”现象缘何难以根除

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/05/01 09:50:37

【新加坡《联合早报》6月3日报道】题：上有政策下有对策

今年3月，中国总理温家宝在国务院召开的第四次廉政工作会议上强调，要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额的现金处理。

在此背景下，当前在中国十分流行的商业预付卡再次成为舆论关注的焦点。上个月，由央行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局及预防腐败局共七个国家部门联合发布的《关于规范商业预付卡管理的意见》(简称《意见》)指出了此时预付卡市场存在的几大问题，其中“收卡受贿”更被突出为一种屡禁不止的腐败行为。

最新公布的《意见》首度对各种商业预付卡进行了规范，明确规定了购卡实名制、非现金购卡制以及限额发卡制等措施。尽管有观点认为，《意见》意味预付卡行业进入严管时代，但从本月初措施生效的社会反应来看，这类行政指令要达到预期的效果和约束力，显然还有不少执行层面的问题必须解决。

收送各类商业预付卡即购物卡代替礼金的风气此时在中国蔚然成风，这类卡现被媒体形容为中国“第二人民币”，涵盖各行各业。据不完全统计，中国283个地级以上城市主要商场都发行过封闭式专用预付卡，预计预付卡市场规模将保持30%以上的年均增长速度。

在节庆日及小金额的“掩护”下，它也已逐渐成为贿赂犯罪的主要手段，背后牵涉的产业和个人的灰色利益链条庞大，处在链条上的商家、第三方发卡机构、消费者、黄牛党各得其利，更不用说那些可能从中获利的官员阶层。

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