遍地鲜花打一地名:全民社保虽好不知钱从哪儿来？

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全民社保虽好不知钱从哪儿来？

蔡慎坤 2011-06-06

    国务院决定自7月1日起启动全民社保试点，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。在党90岁生日之际，启动这项民生工程，也算是老寿星给嗷嗷待哺的子民最好的一份礼物。只要年满16周岁，不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，就可在户籍地自愿参保；只要年满60岁、符合条件的城镇居民，不用缴费就可按月领取养老金。
    目前我国实施的养老保险制度，主要有国家公务员退休制度、事业单位人员基本养老保险制度、企业职工(包括灵活就业人员、个体工商户和自由职业者等)基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度，缺少城镇居民养老保险制度。
    由于社保没有覆盖全民，许多人年老后没有收入来源，常常连基本的生活都无法维持，导致酿成了许多社会悲剧。启动城镇居民全民社保，对于实现人人享有基本养老制度，具有正面意义。理想的社保制度，就是无歧视地为全民提供基本生活保证，这既是保证全民竞争机会公平的需要，也能促进全民竞争结果的公平。
    全民社保虽好，但令人疑惑的是，不知钱从哪儿来？中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文去年透露，中国养老金个人账户“空账”规模约1.3万亿。还有媒体报道称，比上万亿的“空账”规模更严重的是缺口不断扩大，和2004年相比，6年时间“空账”规模扩大了将近一倍。仅上海一地，每年就有上百亿元的账户亏空。如果结合一些地方养老金面临空账运行的困境，人们不得不尴尬地面对“钱从哪里来”的困境。
    压缩政府行政开支似乎是顺理成章。此前有统计数据显示，1995年，我国行政支出占财政总支出的11%，到2006年已接近30%；而同期的日本仅2.38%、英国4.19%、韩国5.06%，印度为6.3%，美国为9.9%。而据中共中央党校周天勇教授的研究，“2007年我们政府供养人员的支出比例是预算内外全部实际支出比例的44%左右”。
    经济学家张曙光曾撰文大声疾呼，2007年我国财政支出中行政事业支出浪费惊人，单公车出行和公款招待就达6700亿；湖北统计局副局长叶青称，我国行政成本高居世界第一：1978年至2003年间，我国财政收入从1132亿增长到3万亿，增幅约28倍，而同期行政管理费则从50亿升至7000亿，增长87倍；公务员的职务消费增长了140多倍。
    2010年我国国有企业实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，而上缴的红利只有440亿元，也就是说，国企上缴的红利只占利润总额的5%。而按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%之间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平，英国盈利较好的企业上缴盈利是税后利润的70%至80%。
    亚洲开发银行在《2010亚洲发展展望更新》报告中建议，中国应通过再分配将国有企业利润更多地用于社会开支。据亚行统计，目前中国教育、卫生、社保等公共方面的开支仅相当于GDP的6%，而发达国家的这一比重高达28%。
    在国企红利如何全民共享的议论声中，有专家提出，国企利润并非进了民众钱包才是“惠及百姓”。企业本身的发展壮大同样是全民财产的增值。但如果持续投入始终得不到回报，这样的资产增值有什么意义？老百姓更希望通过“分红”，让自身生活得到实实在在的改善。
    日前，审计署公布了对17家央企财务收支审计结果，大部分在财务、招标、员工福利、税收等方面存在问题。人们不禁要问，如果国企与私企一样谋求暴利，甚至凭借垄断谋求更大暴利，利润又与全民无关，还要这样的国企干什么？
    “天价灯”、“天价酒”以及高工资、高福利只是肥了极少数人！政府是否愿意偿试，压缩过高的行政开支，大比例征收国企红利，把本该属于全民的财富回馈全民，而不只是让极少数人打着全民的旗号任意挥霍。

全民社保虽好不知钱从哪儿来？蔡慎坤：全民社保虽好不知钱从哪儿来？养老的钱从哪儿来张磊的钱从哪儿来？我们退休以后，养老的钱从哪儿来中共党费：从哪儿来，到哪儿去人的“野心”到底从哪儿来中国人的怨气从哪儿来？世界上第一只兔子从哪儿来中国人的怨气从哪儿来？地球上的水从哪儿来人的创意从哪儿来人生第一问：我从哪儿来？力气从哪儿来（医道漫步）强直性脊柱炎周涛的美国豪宅从哪儿来？_ 周涛的美国豪宅从哪儿来？你碗里的鸡腿从哪儿来？日本儿童性教育图谱：告诉孩子你从哪儿来爆料—李双江的钱是哪儿来的到底露哪儿好？月薪5块却能请50块的宴席周恩来干革命的经费从哪儿来？中国人的怨气从哪儿来？-茅于轼 - 社会焦点--网络转载 - 龙川论坛 - Powered... 哪儿来的“石头西瓜” 好的命运从哪里来？