遂宁卓同国际学校收费:农产品质量安全知识问答1

农产品质量安全知识问答

目  录

1．什么是无公害农产品？ 
2．无公害农产品的标志及其含义是什么？
3．无公害农产品申请认证程序是怎样的？
4．无公害农产品的生产管理应符合什么条件？
5．无公害农产品产地应符合什么条件？
6．无公害农产品产地认定程序是怎样的？
7．什么是绿色食品？ 
8．绿色食品的标志及其含义是什么？
9．绿色食品认证程序是怎样的？
10．什么是有机食品？ 
11．有机食品的标志及其含义是什么？
12．有机食品认证程序是怎样的？
13．什么是农业转基因生物？
14．什么是农业转基因生物安全？
15．《农业转基因生物安全条例》是什么时候颁布的？
16．农业部出台了哪几个《农业转基因生物安全条例》的配套管理办法？
17．什么是农业标准化？
18．什么是农业标准？
19．农业标准分哪几类？
20．标准的性质分哪几类？
21．农业标准分为哪几级？
22．什么是农产品市场质量安全准入？
23．什么是ISO9000？
24．什么是ISO14000？
25．什么是HACCP？
26．什么是GMP？
27．什么是GAP？
28．什么是“瘦肉精”？
29．什么是农产品质量安全政府例行监测？
30．什么是农产品质量安全监督性抽检？
31．什么是农业投入品？
32．为什么要对农药、兽药实行禁用、限用和淘汰制度？
33．国家将在2007年1月1日起，全面禁止使用的5种危害食品安全的高毒农药是什么？
34．什么是农药安全间隔期？
35．什么是兽药休药期？
36．现行的农业投入品法规主要有哪些？
37．什么是农业投入品整治？
38．什么是场地挂钩、场厂挂钩？
39．什么是农产品的标识管理制度？
40．什么是农产品质量安全全程控制？
41．什么是农产品质量安全检验检测体系？
42．农产品质量安全的潜在危害因素包括哪些？
43．《中华人民共和国农产品质量安全法》是什么时间颁布的？什么时间开始正式实施？ 
44．《中华人民共和国农产品质量安全法》明确了哪几个方面的制度？
45．农产品生产记录包括哪些方面？农产品生产记录一般应保存多长时间？
46．农产品包装和标识的要求是什么？
47．什么样的农产品不得销售？
48．“无公害食品行动计划”的主要内容是什么？
49．“农产品质量安全绿色行动”的主要内容是什么？
50．农产品质量安全工程的指导思想和主要内容是什么？
附件：
1．《中国人民共和国农产品质量安全法》；
2．农业部《全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》；
3．农业部《农产品质量安全绿色行动方案》；
4．农业部关于进一步加强农产品质量安全管理工作的意见；
5．省政府办公厅转发省农林厅等部门关于开展农产品市场质量安全准入工作意见的通知；
6．省政府办公厅转发省农林厅省经贸委关于开展农业投入品综合整治工作意见的通知。
1．什么是无公害农产品？ 
无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。
2．无公害农产品的标志及其含义是什么？
无公害农产品的标志是

无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。
3．无公害农产品申请认证程序是怎样的？
凡符合《无公害农产品管理办法》规定，生产产品在《实施无公害农产品认证的产品目录》内，具有无公害农产品产地认定有效证书的单位和个人，均可申请无公害农产品认证。
（1）申请人从中心、分中心或所在地省级无公害农产品认证归口单位领取，或者从中国农业信息网（www.agri.gov.cn）下载《无公害农产品认证申请书》及有关资料。
（2）申请人直接或者通过省级无公害农产品认证归口单位向申请认证产品所属行业分中心提交以下材料（一式两份）：《无公害农产品认证申请书》、《无公害农产品产地认定证书》（复印件）、产地《环境检验报告》和《环境现状评价报告》（2年内的）、产地区域范围和生产规模、无公害农产品生产计划、无公害农产品质量控制措施；、无公害农产品生产操作规程；、专业技术人员的资质证明、保证执行无公害农产品标准和规范的声明、无公害农产品有关培训情况和计划、申请认证产品上个生产周期的生产过程记录档案（投入品的使用记录和病虫草鼠害防治记录）、“公司加农户”形式的申请人应当提供公司和农户签订的购销合同范本、农户名单以及管理措施、要求提交的其他材料（详见种植业、畜牧业、渔业产品认证申请书）。
（3）分中心自收到申请材料之日起，在10个工作日内完成申请材料的审查工作。
（4）申请材料不符合要求的，中心书面通知申请人，本生产周期内不再受理其申请。
（5）申请材料不规范的，分中心书面通知申请人补充相关材料。申请人在规定的时间内按要求完成补充材料并报分中心。分中心在5个工作日内完成补充材料的审查工作。
（6）申请材料符合要求但需要对产地进行现场检查的，分中心组织检查员和专家组成检查组，进行现场检查。现场检查不符合要求的，中心书面通知申请人，本生产周期内不再受理其申请。
（7）申请材料符合要求（不需要对申请认证产品产地进行现场检查的）或者申请材料和产地现场检查符合要求的，分中心书面通知申请人委托有资质的检测机构对其申请认证产品进行抽样检验。
（8）产品检验不合格的，中心书面通知申请人，本生产周期内不再受理其申请。
（9）中心在5个工作日内完成对材料审查、现场检查（需要时）和产品检验的审核工作。组织评审委员会专家进行全面评审，在15个工作日内作出认证结论。同意颁证的，中心主任签发《无公害农产品认证证书》；不同意颁证的，中心书面通知申请人。
（10）中心根据申请人生产规模、包装规格核发无公害农产品认证标志。
（11）《无公害农产品认证证书》有效期为3年，期满如需继续使用，证书持有人应当在有效期满90日前按本程序重新办理。
（12）任何单位和个人（以下简称投诉人）对中心检查员、工作人员、认证结论、委托检测机构、获证人等有异议的均可向中心提出投诉。
（13）中心应当及时调查、处理所投诉事项，并将结果通报投诉人。
（14）投诉人对中心的处理结论仍有异议，可向农业部和国家认证认可监督管理委员会投诉。
4．无公害农产品的生产管理应符合什么条件？
（1）生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；
（2）有相应的专业技术和管理人员；
（3）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。
5．无公害农产品产地应符合什么条件？
（一）产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；
（二）区域范围明确；
（三）具备一定的生产规模。
6．无公害农产品产地认定程序是怎样的？
省级农业行政主管部门根据负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作。
　　（1）申请无公害农产品产地认定的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向县级农业行政主管部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：申请人的姓名(名称)、地址、电话号码、产地的区域范围、生产规模、无公害农产品生产计划、产地环境说明、无公害农产品质量控制措施、有关专业技术和管理人员的资质证明材料、保证执行无公害农产品标准和规范的声明、其他有关材料。
　　（2）县级农业行政主管部门自收到申请之日起，在10个工作日内完成对申请材料的初审工作。申请材料初审不符合要求的，应当书面通知申请人。
　　（3）申请材料初审符合要求的，县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。
　　（4）省级农业行政主管部门自收到推荐意见和有关材料之日起，在10个工作日内完成对有关材料的审核工作，符合要求的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
　　（5）现场检查符合要求的，应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构，对产地环境进行检测。承担产地环境检测任务的机构，根据检测结果出具产地环境检测报告。
　　（6）省级农业行政主管部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合要求的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。不符合要求的，应当书面通知申请人。
　　（7）无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序，重新办理。
7．什么是绿色食品？ 
绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的、无污染的安全、优质、营养类食品。
8．绿色食品的标志及其含义是什么？
绿色食品的标志是

绿色食品标志图形由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形表达明媚阳光下的和谐生机，提醒人们保护环境创造自然界新的和谐。
9．绿色食品认证程序是怎样的？
 
10．什么是有机食品？ 
有机食品是从英文Organic Food直译过来的，其他语言中也有叫生态或生物食品等。有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。
11．有机食品的标志及其含义是什么？
有机食品的标志是

有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机食品概念的提出正是这种理念的实际应用。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然规律，这样才能创造一个良好的可持续发展空间。
12．有机食品认证程序是怎样的？
（1）申请。申请者向中心（分中心）提出正式申请，填写申请表和交纳申请费。申请者填写有机食品认证申请书，领取检查合同、有机食品认证调查表、有机食品认证的基本要求、有机认证书面资料清单、申请者承诺书等文件。申请者按《有机食品认证技术准则》要求建立：质量管理体系；生产过程控制体系；追踪体系。
（2）认证中心核定费用预算并制定初步的检查计划。认证中心根据申请者提供的项目情况，估算检查时间，一般需要2次检查：生产过程一次、 加工一次，并据此估算认证费用和制定初步检查计划。
（3）签订认证检查合同。申请者与认证中心签订认证检查合同，一式三份；交纳估算认证费用的50%；填写有关情况调查表并准备相关材料；指定内部检查员（生产、加工各1人）；所有材料均使用文件、电子文档各一份，寄或E-mail给分中心。
（4）初审。分中心对申请者材料进行初审；对申请者进行综合审查；分中心将初审意见反馈认证中心；分中心将申请者提交的电子文档E-mail至认证中心。
（5）实地检查评估。认证中心在确认申请者交纳颁证所需的各项费用；派出经认证中心认可的检查员；检查员从分中心取得申请者相关资料，依据《有机食品认证技术准则》，对申请者的质量管理体系、生产过程控制体系、追踪体系以及产地、生产、加工、仓储、运输、贸易等进行实地检查评估，必要时需对土壤、产品取样检测。
（6）编写检查报告。检查员完成检查后，按认证中心要求编写检查报告；该报告在检查完成2周内将文档、电子文本交认证中心；分中心将申请者文本资料交认证中心。
（7）综合审查评估意见。认证中心根据申请者提供的调查表、相关材料和检查员的检查报告进行综合审查评估，编制颁证评估表，提出评估意见提交颁证委员会审议。
（8）颁证委员会决议。颁证委员会定期召开颁证委员会工作会议，对申请者的基本情况调查表、检查员的检查报告和认证中心的评估意见等材料进行全面审查，作出是否颁发有机证书的决定。
（9）颁发证书。根据颁证委员会决议，向符合条件的申请者颁发证书。申请者交纳认证费剩余部分，认证中心向获证申请者颁发证书；获有条件颁证申请者要按认证中心提出的意见进行改进做出书面承诺。
（10）有机食品标志的使用。根据有机食品证书和《有机食品标志管理章程》，办理有机标志的使用手续。

13．什么是农业转基因生物？
农业转基因生物是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；转基因动植物、微生物产品；转基因农产品的直接加工品；含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。 
14．什么是农业转基因生物安全？
农业转基因生物安全是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
15．《农业转基因生物安全条例》是什么时候颁布的？
《农业转基因生物安全条例》2001年5月23日以国务院第304号令的形式颁布的。
16．农业部出台了哪几个《农业转基因生物安全条例》的配套管理办法？
农业部出台了《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物加工审批办法》等4个配套管理办法。
17．什么是农业标准化？
农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优化”的标准化原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准，促进先进的农业成果和经验的迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品的流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业竞争力的目的。
18．什么是农业标准？
农业标准是为在农业生产、经营范围内获得最佳秩序，对农业活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性的文件；该文件经协商一致制定并经一个公认的机构批准。
19．农业标准分哪几类？
按照农业标准的属性，农业标准分为农业技术标准、农业管理标准和农业工作标准三大类。
20．标准的性质分哪几类？
标准分为强制性标准和推荐性标准。
21．农业标准分为哪几级？
农业标准分为农业国家标准、农业行业标准、农业地方标准和农业企业标准。
22．什么是农产品市场质量安全准入？
农产品市场质量安全准入是指对经有权质量认证或认定机构认证、认定的农产品（包括无公害农产品、绿色食品、有机食品等），以及经检验质量安全卫生指标符合国家食品安全卫生标准、无公害标准或检疫合格的农产品准予入市经营。对未经认证、认定、检验、检疫或经检验、检疫不合格的农产品，不准上市流通，禁止经营销售。
23．什么是ISO9000？
ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）在1994年提出的概念，是指“由ISO/Tc176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的国际标准。ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。随着商品经济的不断扩大和日益国际化，为提高产品的信誉、减少重复检验、削弱和消除贸易技术壁垒、维护生产者、经销者、用户和消费者各方权益，这个第三认证方不受产销双方经济利益支配，公证、科学，是各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行证；作为顾客对供方质量体系审核的依据；企业有满足其订购产品技术要求的能力。凡是通过认证的企业，在各项管理系统整合上已达到了国际标准，表明企业能持续稳定地向顾客提供预期和满意的合格产品。
24．什么是ISO14000？
ISO1400是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的总称，它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准等不同，是一个国际性标准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。它由环境管理体系（EMS）环境行为评价（EPE）、生命周期评估（LCA）、环境管理（EM）、产品标准中的环境因素（EAPS）等7个部分组成。
25．什么是HACCP？
HACCP是HazardAnalysis&CriticalControlPoint的缩写,译为“危害分析和关键控制点”。它是一个保证食品安全的预防性管理系统,运用食品加工、微生物学、质量控制和危险评价等有关原理和方法,对食品原料、加工以至最终食用产品等过程中实际存在和潜在性的危害进行分析判定,找出对最终产品质量有影响的关键控制环节,并采取相应控制措施,使食品危险性减少到最低程度,从而达到最终产品有较高安全性的目的。这一管理系统不仅为食品卫生监督人员提供了进行监督的指南,更重要的是食品生产企业依靠这种系统保证产品质量进行商业竞争的自身管理手段。
26．什么是GMP？
GMP是Good Manufacture Practice的缩写，中文翻译为药品生产质量规范，是指导药品生产和质量管理的法规。世界卫生组织于1975年11月正式公布GMP标准。国际上药品的概念包括兽药，只有中国和澳大利亚等少数几个国家是将人用药GMP和兽药GMP分开的。
27．什么是GAP？
　    GAP是Good Aquaculture Practices 的缩写，即“良好农业规范”。GAP主要针对未加工和最简单加工（生的）出售给消费者和加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装和运输过程中常见的微生物的危害控制，其关注的是新鲜果蔬的生产和包装，但不限于农场，包含量从农场到餐桌的整个食品链的所有步骤。GAP是以科学为基础，其采取自愿原则的，但被FDA和USDA强制检疫鲜果蔬生产者采用。
28．什么是“瘦肉精”？
瘦肉精的学名叫盐酸克伦特罗，医学上属β-肾上腺素兴奋剂，是一种治疗人支气管哮喘、肺心病的药品。盐酸克伦特罗被牲畜食用后，有一定的促进生长、减少脂肪含量、改善生产性能的作用，但残留药品对人有毒作用。
29．什么是农产品质量安全政府例行监测？
农产品质量安全政府例行监测是指政府为了掌握和了解农产品质量安全状况 ，定时定点的根据农产品质量安全风险评估结果制定监测计划对农产品进行检验，并对监测结果依法公告的活动。
30．什么是农产品质量安全监督性抽检？
农产品质量安全监督性抽检是指为了有效的指导和监管分散的农产品生产，防止不合格农产品流入市场，农业主管部门组织农产品检测机构对生产、销售的产品，依据有关规定进行抽检、检验，并对抽查结果依法公告和处理的活动。
31．什么是农业投入品？
农业投入品是指在农业和农产品生产过程中使用或添加的物质。包括农药、兽药、饲料、种子等农用生产资料产品和农膜、农机、农业工程设施设备等农用工程物资产品。
32．为什么要对农药、兽药实行禁用、限用和淘汰制度？
每种产品都有其生命周期，随着社会发展和科技进步，人类对农药和兽药对环境、人体造成的危害以及对农药、兽药本身毒性的认识不断深入，当新产品出现后，如果能够替代老产品，则原有产品被禁用和淘汰，若不能完全替代，则要限定其使用范围，以免使用不当造成污染。任何农兽药产品都不得超出登记批准的使用范围。另一方面，也是应对国外技术壁垒的需要。一些国家制订的有关农产品的技术标准越来越高，对农药、兽药、生物毒素、重金属等残留限量指标越来越高。
33．国家将在2007年1月1日起，全面禁止使用的5种危害食品安全的高毒农药是什么？
这5种高毒农药分别是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺。
34．什么是农药安全间隔期？
农药安全间隔期是指从最后一次施药至收获、消耗作物前的间隔天数，即自喷药后到残留量降到最大允许残留量所需的时间。各种药剂因其分散、消失的速度不同，以及作物的生长趋势和季节等不同，具有不同的安全间隔期。在农业生产中，最后一次喷药与收获之间的时间必须大于安全间隔期，不允许在安全间隔期内收获作物。
35．什么是兽药休药期？
兽药休药期是指从畜禽停止给药到允许屠宰或允许其产品（蛋、乳）上市的间隔时间。药物进入动物机体后，要经过吸收、转运、转化和排泄过程，每种药物的代谢产物排出体内的周期都是不一样的，规定休药期可避免畜禽产品中药物的超量残留而危害人类健康。
36．现行的农业投入品法规主要有哪些？
现行的农业投入品法规主要有《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》。
37．什么是农业投入品整治？
农业投入品整治是指以加强农业投入品生产、经营和使用环节的监督管理为重点，严厉打击生产、经营和使用国家明令禁止生产以及假冒伪劣产品的行为，逐步优化农业投入品生产结构，净化经营市场，规范使用方法，更好地为优质安全农产品的生产服务。
38．什么是场地挂钩、场厂挂钩？
场地挂钩是指经营蔬菜的大型批发市场与大型蔬菜生产基地签订合同，按市场要求的标准生产、供应。场厂挂钩是指经营鲜肉的市场与定点屠宰厂签订合同，只经营定点屠宰厂的肉品。
39．什么是农产品的标识管理制度？
农产品的标识管理制度是指在确认符合规定标准的农产品上加贴标志，用以表示农产品的安全可信度和品质特性。
40．什么是农产品质量安全全程控制？
农产品全程质量控制是在强化农产品产地环境、投入品、生产过程、市场准入等环节监管的基础上，通过一系列可行的手段或措施，将现有农产品质量建设的基础体系和基本制度贯穿于生产、加工、流通的全过程，建立从“农田到市场”的可追溯制度。
41．什么是农产品质量安全检验检测体系？
农产品质量安全检验检测体系是依照国家法律法规和有关标准，对农产品（包括产地环境和农业投入品）质量安全实施检验检测的重要技术执法体系，在农产品质量安全评价、农业行政执法、农村市场监管和农产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责，对农业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全、提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用。
42．农产品质量安全的潜在危害因素包括哪些？
农产品是经过农业生产活动所获得的产品，对农产品质量安全可能造成直接和长期的影响的危害因素主要包括：农业种养殖过程可能产生的危害，包括因投入品不合理使用造成的农药、兽药、渔药、添加剂等有毒有害物质残留污染，以及因产地环境造成的本底性污染和汞、砷、铅、铬、镉等重金属毒物和氟化物等非金属毒物；农产品包装储运过程可能产生的危害，包括贮存过程中使用的保鲜剂、催熟剂和包装材料中有害化学物等产品的污染，以及流通渠道中导致的二次污染；农产品自身的生长或发育过程中产生的危害，如农产品本身的天然毒素就是目前农产品所面临的危害之一；农业生产中新技术的应用产生的危害，主要是可能由于技术发展（转基因技术）或物种变异而带来新的危害。
43．《中华人民共和国农产品质量安全法》是什么时间颁布的？什么时间开始正式实施？ 
《农产品质量安全法》于2006年4月29日全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，并于11月1日正式实施。
44．《中华人民共和国农产品质量安全法》明确了哪几个方面的制度？
《中华人民共和国农产品质量安全法》明确了农产品质量安全信息发布制度、农产品生产记录制度、农产品分级包装与标识制度、农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全监测和监督检查制度、农产品质量安全事故报告制度和农产品质量安全责任追究制度等七个方面的制度。
45．农产品生产记录包括哪些方面？农产品生产记录一般应保存多长时间？
农产品生产记录包括使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录一般应当保存二年。
46．农产品包装和标识的要求是什么？
农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。
47．什么样的农产品不得销售？
（1）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；
（2）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（3）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（4）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（5）其他不符合农产品质量安全标准的。
48．“无公害食品行动计划”的主要内容是什么？
“无公害食品行动计划”是农业部在2002年提出的，通过加强生产监管，推行市场准入及质量跟踪，健全农产品质量安全标准、检验检测、认证体系，强化执法监督、技术推广和市场信息工作，在全国建立起一套既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量安全管理制度。力争通过健全体系，完善制度，对农产品质量安全实施全过程的监管，有效改善和提高我国农产品质量安全水平，用5年左右时间基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。主要包括：
（1）加强生产监管。强化生产基地建设，净化产地环境，严格农业投入品使用，推行标准化生产，提高生产经营组织化程度。
（2）推行市场准入制。建立监测制度，推广速测技术，创建专销网点，实施标识管理，推行追溯和承诺制度。
（3）完善保障体系。加强法制建设，健全标准体系，完善检验检测体系，加快认证体系建设，加强技术研究与推广，建立信息服务网络，加大宣传培训力度，增加投入等。
49．“农产品质量安全绿色行动”的主要内容是什么？
为加快农业标准化，健全农产品市场、农产品质量安全体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，农业部决定从2006年起组织实施农产品质量安全绿色行动，主要内容是： 
（1）加强农资产品质量监管工作。启动放心农资下乡进村部级试点县（市）20个，出台推进放心农资下乡进村指导意见，规范农资连锁经营管理制度，推进农资直销和连锁、超市、配送等现代流通方式。统一组织对重点地区的种子、农药、肥料、饲料、兽药进行质量监督抽检，依法公布抽检结果。开展种子市场专项整治，严格市场准入。重点选择20个辐射带动作用强、交易规模大、辅助配套设施完善、管理制度健全的农资市场，创建农业部定点农资市场，推动农资市场规范管理和自我约束，为放心农资下乡进村创造良好环境。 
（2）加快农业标准化示范和认证工作。组织编制《国家级农业标准化示范县建设规划（2006-2010）》，启动首批100个国家级农业标准化示范县（场）建设，带动各地建成标准化农产品原料基地200个，出口基地60个。继续实施“农业行业标准制修订专项计划”，重点制修订农业国家标准和行业标准350项左右。按照“三位一体，整体推进”的统一部署，形成以深入推进无公害农产品、绿色食品认证为主体，以有机农产品及农业投入品认证为补充的认证体系和工作格局，认证无公害、绿色、有机农产品5000个。 
（3）加强与WTO相关的技术性贸易措施（如SPS/TBT等）研究工作。成立农产品质量安全风险评估委员会，启动风险评估等各项基础性工作，加大对国外法规、技术法规、技术标准等方面官方评议工作力度，积极应对国外技术性贸易壁垒，为推动和扩大我国农产品贸易服务。 
（4）抓紧启动《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》。重点建设部级农产品质检机构15个，扶持已整合的部级综合性质检中心建设，加快建成一批技术水平高、检验检测能力强的部级质检机构；推动大宗农产品生产县和农产品出口大县质量安全检验检测工作，重点建设县级质检机构100个，全面提高农产品质量安全检验检测技术能力和水平。 
（5）强化对农产品质量安全监测监控。继续开屉种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作，扩大监测范围。开展水产品中“孔雀石绿”检测。实施无公害农产品、绿色食品和有机农产品专项监测、检查工作。继续开展农药及农药残留、饲料中药物残留及违禁药物污染、兽药及兽药残留和水产品药物残留监控。加强农业投入品监管，推广使用高效低残农药。启动液态奶中复原乳“4100”专项检测活动，连续开展跟踪检验检测工作，每次抽检四家液态奶主要企业100个样品，配合有关部门加强对液态奶生产和市场的监管，指导消费者明白消费。在目前公布例行监测质量安全水平较好和较差城市的基础上，适时公布所有例行监测城市的排序和超标率，提高监测信息透明度。各行业产品质量监测结果，随同全年五次例行监测结果，一并公布。 
（6）搞好农产品批发市场改造。集中改造100个符合现代流通发展要求的农产品批发市场，重点对市场地面、水电道路系统、交易厅棚、储藏保鲜设施、加工分选及包装设施、客户生活服务设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统和卫生保洁设施等10项设施改造升级。通过标准化市场的示范和辐射作用，带动和引导其他农产品批发市场特别是产地批发市场建设。通过实行场地挂钩，市场质量安全检测，维护安全交易；发展现代流通，壮大市场主体，开展加工配送，推进规范包装，强化信息服务，开拓对外贸易，完善公共服务等10项业务功能，全面提升农产品批发市场的现代化管理水平。 
（7）扩大农业部定点市场规模。重点选择100家规模大、集散能力强、辐射面广的农产品批发市场，吸纳为农业部定点市场。使农业部定点市场总数达到600家，充分发挥定点市场在农产品市场建设中的示范带动作用。做大做强龙头企业，建立一批龙头企业集群示范基地。发展中介服务组织特别是农民专业合作经济组织，提高农民与企业和市场对接的能力。 
（8）推进农产品营销促销工作。组织国内农产品生产、加工企业参加欧洲、日本、美国等10个国际上有较大影响的农产品博览会、交易会，扩大农产品出口规模。支持部属有关单位和地方举办玉米产销衔接会、全国优质油料油脂产销对接会、海南冬季瓜菜交易会等14个优势农产品产销对接活动，努力搞活农产品流通。办好第四届中国国际农产品交易会。 
（9）启动农产品品牌化工作。通过中国农产品博览会、各省农博会、国际博览会等形式组织企业参加国内外产品展示展销，利用广告、电视、网站、报刊等媒体宣传名牌农产品，开设名牌农产品专销区（柜）等提升农业品牌的知名度和市场占有率。制定推进农业品牌化工作的指导性意见，研究起草《中国农业名牌产品评选认定办法》，引导品牌农业发展，规范名牌产品认定。
50．农产品质量安全工程的指导思想和主要内容是什么？
为了进一步提高农产品质量安全水平，江苏省农林厅提出从2006年开始在全省启动实施农产品质量安全工程。指导思想是：以推进高效农业规模化为目标，以提高农产品质量安全水平为核心，立足“质量安全、放心产品、出入平安”，加强安全优质农产品生产基地建设，加快无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证步伐，强化农产品质量安全政府例行监测，实行农产品“产地准出和市场准入”全程质量控制，不断提升农产品质量安全水平和市场竞争能力，促进农业增效和农民增收。主要内容是：“推进三个建设，强化三项检测，加快三品认证，提高三支队伍”。一是推进三个建设，即建设无公害农产品产地认定、无公害农产品（绿色食品、有机农产品）标准化生产示范基地、农产品质量安全示范县；二是强化三项检测，即政府强制性例行监测、农产品市场准入和产地准出速测、无公害农产品产地认定整体推进县动态管理检测；三是加快三品认证，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证；四是提高三支队伍，即农产品质量安全技术队伍、农产品质量检验检测机构、农产品质量安全监管体系。