九乡新闻网通道县红网百姓呼声:外国人急了：纷纷对中国提出无理要求！
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/03 10:16:44
《21世纪经济报道》报道，要求中国金融监管部门放开外资金融机构的市场准入条件，往往是美国和欧洲驻华商会历年来的“保留节目”。上月底，澳商会推出《澳大利亚在华金融机构建议书》（简称“金融建议书”），开始加入这支“谏言”队伍。这也是澳商会第一份有关澳金融机构在华经营状况的报告。
沈文表示，发布报告仅是第一步，目前澳商会的金融工作组正在和中国金融监管当局以及相关政府部门接触，希望就报告所陈述的14项具体建议和当局进行磋商。“我们计划接下来走访中国证监会、银监会和中国人民银行等。”沈文表示。
首先在中西部地区试点
澳商会的金融建议书强调，中国对外资入股中资金融机构数量和最高持股比例的限制，使外资银行无法充分拥有市场机会；目前外资行在华总资产仅占中国全部市场份额的2%左右，且增长缓慢。
根据我国《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，目前外资只可投资入股2家中资金融机构，并且必须经过中国银监会的批准；境外投资者入股中资银行和信托公司，最高持股比例上限为20%。
澳商会希望中国监管当局考虑首先在中西部地区试点，将外资入股中资金融机构的上限提高到3家，同时将最高持股比例提高到一个“更加合理的水平”（比如49%）。“如果将持股比例上限调整到49%，外资就对合资企业有一定的所有权，其管理能力和愿望将被充分调动。”沈文说。
“鉴于澳大利亚的经济结构和支柱产业特点，澳金融机构更擅长在郊县和乡村发展，为农场和农业发展提供融资便利。”沈文表示，“这是我们希望中国政府向中西部地区进行政策倾斜的原因。”
据了解到，目前澳大利亚有5家金融机构在华投资澳大利亚和新西兰银行（ANZ）、澳洲联邦银行（CBA）、澳大利亚国民银行（NAB）、澳大利亚西太平洋(601099,股吧)银行（Westpac）和麦格理银行（Macquarie）。其中，前两家已分别在重庆梁平和河南成立农村银行。
沈文指出，澳金融机构并不希望和其他外资巨头争夺中国一线城市逐渐饱和的金融市场，反而对中西部地区的农村小额贷款及小额资金理财等业务有浓厚兴趣。
外国驻华商会频繁施压
澳商会还建议，希望中国央行和澳大利亚央行签订互惠货币协议，建立汇率互换额度。“我们了解到中国已和我们的邻国新西兰签订了类似协议。”沈文表示。
此外，该金融建议书还提出了与美国商会及欧盟商会历来论调比较一致的观点，要求缩短外资银行获取人民币业务执照的等待时间、取消外资行必须将其营运资本30%存放于中资银行的审慎性要求等。
近年来，各外国驻华商会频繁呼吁中国金融领域加快开放步伐。
早在2006年，中国欧盟商会就建议取消人民币业务执照的等待期。在今年刚刚发布的《欧盟企业在中国：亚洲地区总部调查》中，欧盟商会更指出，中国严格的金融监管限制将阻碍上海作为国际金融中心城市的发展。
2010年，美国商会发布的《美国企业在中国》白皮书建议，开放更多竞争平台，比如尽快针对人民币信用衍生品出台明确的操作规定，允许外资行为非金融企业承销融资工具，外资法人银行可尽快参与国内共同基金的直接分销等。在今年5月发布的白皮书中，美国商会又一次重申这些建议。
沈文表示，至少在澳大利亚，除了对涉及国家安全的投资并购行为会有相当程度的审查外，没有直接针对外资的不同于本国金融机构的特别限制条款。“因此，我们也希望中国能够有对等的金融监管环境。”