城镇居民养老保险7月试点 覆盖全国60%地区

2011/06/02 08:19:00来源：山东商报 发表评论

　　城镇居民养老险下月试点

　　为非从业居民量身打造 年满60岁可按月领养老金

　　国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点。 会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60％的地区，明年基本实现全覆盖。

　　此外会议提出加强地震灾区、三峡库区和重要设施周边地质灾害的防治。建立健全地面沉降、塌陷及地裂缝防控机制。

　　试点范围：全国60%地区明年全覆盖

　　会议指出，开展城镇居民养老保险试点，是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策，标志着我国基本养老保险制度全覆盖，对于实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐，具有重大意义。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

　　会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60％的地区，明年基本实现全覆盖。

　　会议要求，各地区、各有关部门要加强组织领导和督促检查，结合实际制定试点实施方案，确保试点顺利进行。要强化基金监督管理，做好相关制度的衔接，不断提高经办服务管理能力，切实把好事办好。据新华社电

　　养老保险试点细则

　　1，年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

　　2，参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。

　　3，参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。

　　4，已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。

　　2000万城镇老人将受益

　　商报综合消息 中投顾问金融行业研究员霍肖桦表示，我国城镇居民的养老保险属于全国基本养老制度的一块空白。这部分人口居住在城市，但是呈现出无稳定收入、居住分散、流动性强、组织难度大的特点，急需社会各界关注和帮助。将这部分人群纳入社会养老保险范畴，就进一步完善了我国的基本养老保障制度，也有利于促进社会和谐和稳定。

　　按照刚刚公布的人口普查报告，未享受职工养老保险待遇的城乡60周岁以上居民约1.4亿人，其中农村约1.2亿人，城镇约2000万人，也就是说意味着我国大约2000万城镇老人将享受这一制度福利。据《华夏时报》

　　养老保险无缝覆盖了

　　看看你属于哪种养老

　　1、城镇居民社会养老保险

　　对应人群：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。

　　保险特点：在户籍地自愿参保。参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。

　　解读：全国60%地区下月起试点

　　据了解，凡是年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。

　　城镇居民社会养老保险试点7月1日启动，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。至此，无论是企业职工、城镇个体工商户，还是城镇非从业居民，抑或公务员、农民，各类人群有望全面享受养老保险的福利待遇。

　　2、企业职工基本养老保险

　　对应人群：各类企业（含乡镇企业）及其职工、民办非企业单位及其职工；城镇个体工商户及其雇工，城镇灵活就业人员。

　　保险特点：企业和民办非企业单位各种形式的用工，不论用工期限长短，不论城镇户口还是农村户口，都要按规定签订劳动合同，参加基本养老保险。

　　解读：山东基本养老保险实现省级统筹

　　自2009年10月1日起，山东省企业职工基本养老保险实行省级统筹，各地养老保险缴费基数、比例和待遇实行全省统一。

　　根据山东省政府发布的《山东省企业职工基本养老保险省级统筹实施意见》，参保单位以本单位上年度职工工资总额作为基数缴纳基本养老保险费，单位工资总额低于本单位职工个人缴费基数之和的，以职工缴费基数之和作为缴费基数。单位缴费比例为20％，个别高于或低于20％的市要按照统筹基金收支平衡的原则逐步统一到20％。

　　山东规定，职工个人以及城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数和缴费比例按《山东省人民政府关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》及有关规定执行。即职工个人按上年工资总额的8％缴费，城镇个体工商户和灵活就业人员按省或市上年度在岗职工平均工资的20％缴费，其中8％记入个人账户。

　　3 事业单位

　　对应人群：机关、事业单位人员

　　保险特点：机关、事业单位人员的养老金仍由国家财政和单位按退休前工资70%-90%的高比例支付，任职期间不需交纳任何费用。

　　解读：事业单位养老改革步履艰难

　　自2008年启动5省市事业单位养老保险制度改革试点，事业单位养老保险向企业看齐以来，利益所涉阻力重重，改革并无实质推进。

　　清华大学养老金工作室主任杨燕绥曾在接受媒体采访时直言，公务员养老金过高成为众矢之的，事业单位养老金改革僵局难破，城镇国有企业职工养老金待遇逐年下降。

　　从财务上说，事业单位要承担28%的费率，因为事业单位职工要缴纳个人工资8%，事业单位也要筹集20%，这20%到底是财政出钱还是让事业单位自己筹集资金，目前并不明晰。如果事业单位面临自己筹集资金的压力，其公益性难免受到影响。即使这样，事业单位的养老金水平也会出现大幅度下降。

　　4 新农保

　　对应人群：农村居民

　　保险特点：“新农保”是指新型农村社会养老保险，以前的农村养老保险主要是农民自己缴费，而“新农保”最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。

　　解读：山东明年实现新农保全覆盖

　　在今年年初召开的全省人力资源和社会保障工作会上，省人力资源和社保保障厅厅长董国勋介绍，目前，全省参加国家和省新农保试点的农民达1065万人，领取养老金的农村老年人达400万人。2012年，全省力争实现“新农保”全覆盖。

　　我省新农保试点县（市、区）将扩大到60%以上，济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、日照、东营、威海、莱芜9个市，要实现新农保在全市范围全覆盖；全省所有县（市、区）力争2012年实现全覆盖。（来源：山东商报 记者：张雯雯）

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编辑：ASAKO