津秦高铁因未补办手续被叫停 站点争夺战浮现

• 来源：新京报  
• 2011-06-02 07:44

• 我来说说(0)
• 复制链接

关键词：津秦高铁 叫停 站点争夺

[提要]　　5月12日，津秦高铁因建设线路变化未经环评，被环保部紧急叫停。记者调查发现，津秦高铁立项后，便出现设站争夺

　　在津秦高铁滦河站附近的耕地里，附近村民纷纷抢建水井、抢种果树等，希望以此获得更多的赔偿。

　　贴在墙上的津秦高铁滦河站规划效果图。本报记者 褚朝新 摄

　　津秦高铁叫停背后的站点争夺战

　　5月12日，津秦高铁因建设线路变化未经环评，被环保部紧急叫停。

　　记者调查发现，津秦高铁立项后，便出现设站争夺：先是唐山的迁安市出手，将原本计划设在秦皇岛市卢龙县内站点争取到迁安境内；而获知消息的滦县，也出手争夺。最后在河北省、唐山市两级政府协调下，铁道部建议、同意津秦线该站点线路调整，设在交界处。

　　然而，线路变更后，因未能提供调整后的环评报告被叫停。按照环保部的要求，津秦客运专线项目环评报告必须在6月15日前重新报批。

　　5月23日，津秦高铁滦河站站房工地上，十多根支柱立着。

　　无事可做，施工现场负责人高喜全，坐在活动板房里看电视。工人们暂时离开了工地，只剩下高喜全带着几个工人留守。

　　高喜全无法理解，几百亿的项目，为什么就这样被叫停了。什么时候复工，他心里也没数。

　　戛然而止

　　津秦客运专线相关线路站点变更，未补交环评手续，被环保部叫停

　　停工通知，是5月19日传达到工地上的。

　　当天下午，高喜全正忙着指挥施工，工地上来了两辆小轿车，车上下来的人说，“不许施工了，再施工就要罚款”。

　　当晚，电视播出新闻，津秦高铁因建设地点变更，未经环评，被环保部叫停。

　　迁安争取境内设站，近邻滦县打出民意牌争取调整

　　卢龙放弃了，迁安的近邻滦县，却杀了出来。

　　负责境内高铁项目建设的滦县县委办副主任王云虎称，津秦高铁要在迁安设站的消息传出后，百度滦县贴吧里一片骂声。

　　“高铁在滦县征了那么多地，站却设在了迁安，跟滦县没什么关系，网民骂滦县领导是废物、无能。”王云虎说，当时滦县官员压力非常大。

　　王云虎等滦县官员承认，为了争夺高铁站设在境内，迁安做了大量工作，滦县也不能毫无作为。

　　王云虎介绍，津秦高铁全长261公里，在唐山境内有120公里，其中48公里在滦县境内。如果把站设在迁安，大量土地被征的滦县，没有获得恰当的利益回报。

　　滦县开始了与迁安设站的争夺，而且一度白热化。

　　王云虎介绍，滦县祭出了“如果把站设在迁安，55万滦县人民不答应”的民意大旗。

　　滦县争取设站的理由是：该县从历史上就是该地区的交通枢纽，客流量大，并且拥有全国最大的二级铁路站。如果把站设在距离滦县更近的位置，对高铁上座率是有利的。

　　2008年，在唐山市和河北省政府的协调下，首次环审获批的津秦高铁再次敲定最终6站：迁安站南移，调整至迁安与滦县交界处，暂命名滦河站。

　　今年5月19日，津秦铁路客运专线有限公司总经理张立明向媒体介绍，此次调整横向涉及300余米，纵向涉及七八公里。

　　朱少达解释说，就是把高铁部分线路往滦县挪了300米，使得滦河站南站房建在滦县境内，北站房设在迁安境内。

　　迁安市野鸡坨镇宣传委员彭学军称，从镇域经济发展的角度考虑，高铁站离他们越近越好。她认为，站点南移后，离滦县稍微近了一些。

　　站名争夺

　　迁安愿承担更多投资与滦县争夺站名，双方妥协结果是起名滦河

　　2008年6月30日，国家发改委批复同意新建津秦高铁，全线设6站，项目投资估算总额为338亿元，由铁道部和天津市、河北省合资建设。2008年11月8日，津秦高铁开工，总工期预计为4年。

　　滦河站最终设在迁安市野鸡坨镇野鸡坨村南2公里处，正是两地交界处，南距滦县城区15公里，北距迁安市区17.5公里。地图上显示，站房所在区域呈“凸”字形，凸出部分属迁安所有，两旁土地则属于滦县。

　　朱少达介绍，为了争取设站，迁安做了大量工作，又同意将本来设在迁安境内的站点南移。迁安方面提出，滦县应在附近土地的规划上适当让步，也就是将站房附近属于滦县的土地规划权移交迁安，所有权仍归滦县。

　　“这个协议，至今还没达成一致。”朱少达说。

　　津秦高铁开工后，迁安和滦县还进行了一场站名争夺战。

　　2008年11月27日，迁安市专门致函唐山市有关部门，提出在站房的修建中，应本着“谁多投资谁多受益”的原则，站名可考虑“迁滦站”或“滦迁站”，谁投资多，谁的字放在前面。

　　函中，迁安表示愿意承担多建部分的投资，比滦县多投资2800万元，以争取把“迁”字放在前面。

　　财力相对薄弱的滦县不答应如此安排，最后为照顾两地情绪，站名以两地交界处的滦河为名。

　　未做环评

　　项目负责人称，新老站点同处平原区，环境、地貌变化不明显，因此未补充环评

　　5月24日，北京铁路局、铁道部相关司局长、河北省发改委、环保厅、项目管理方负责人，相继赶到环保部。他们提出，停工影响很大，能不能有其他的解决办法。

　　25日，华北督察中心主任熊跃辉接受人民网采访时强调，环保部与铁道部相关部门达成共识，津秦高铁只有通过环境审批后才能复工。

　　熊跃辉解释说，叫停津秦高铁，问题并不在于它违法严重不严重，而在于它确实存在违法行为。这是维护《环评法》尊严的问题，环保部只是在依法执行法规而已。

　　按照要求，建设项目环评获批后，建设项目的性质、规模、地点等如果发生重大变动，建设单位应当重新报批变更后的环评文件。

　　熊跃辉说，大项目的建设单位认为，“自己是重点项目，即便违法了，环保部门也没有办法。已经开通的铁路、公路，难道还能停下来吗？”

　　熊跃辉介绍，津秦铁路客运专线的建设方没有向环保部门提交新的环评报告，直至有群众向环保部举报。

　　津秦铁路客运专线有限公司总经理张立明曾在接受《第一财经日报》采访时解释称，当时未做补充环评的主要原因是，滦县地处平原区，环境、地貌变化并不明显，且当时技术专家认为，线路更改后，使得噪音干扰点明显减少，水源、植被等环境也没有影响。