逍遥岛主笔趣阁:湖南省培育战略性新兴产业 打造经济发展“增长极”

　　供稿：省委宣传部执笔：胡宇芬
　　
　　在去年底召开的省委经济工作务虚会上，省委副书记、省长徐守盛强调：要把培育发展战略性新兴产业与提质升级传统产业结合起来抓，大力发展符合国家产业政策，符合国家节能减排要求、有市场、有规模、有效益，人民群众能从中得到实惠的产业。据了解，今年我省将选择100个重大项目重点扶持，加快引领战略性新兴产业整体推进。
　　
　　省委省政府提出了“753”实施战略，即：围绕先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保7大战略性新兴产业，实施5大基础工程，打造3大支撑平台，高起点规划、逐环节引导、全过程推进。
　　
　　短评
　　
　　本报评论员王聃
　　
　　确保新兴产业的持续活力
　　
　　毫无疑问，我们正在进入一个新兴产业创造的时代：这种“创造”，不仅体现为以信息技术为代表的新兴产业的“口红效应”，同样表现为一种新的经济发展路径：低碳、高科技含量、发展后劲足。新兴产业席卷着经济领域，也成为越来越多地方政府的发展孕育点。
　　
　　须以准入制保证新兴产业的持续发展活力，这不一定要成为硬性的规定，却有必要成为良性引导的一个方向。某些传统产业曾经的重复建设、无序竞争，以及它们带来的“苦果”，有必要成为新兴产业发展的前车之鉴，要以“准入制”或者一定程度上的合理管理，保证新兴产业的良性发育。对于尚处于初级发展阶段的新兴产业而言，这也是“自我呵护”与保证长远利益的要求。
　　
　　新兴产业的发展目前尚处于起步阶段，也是最关键的阶段。在“准入制”的前提下，去保证新兴产业的良性方向与结构，其必将前途无量。
　　
　　5大基础工程
　　
　　优势企业培育工程、新兴产业聚集工程、核心技术攻关工程、名牌产品创建工程、人才资源开发工程
　　
　　3大支撑平台
　　
　　技术创新平台、共性技术服务平台、投融资服务平台
　　　
　　实施5大基础工程
　　
　　优势企业培育工程。为培育战略性新兴产业的领头羊，省里将重点扶持100家主业突出、核心竞争力强的优势企业，组织实施100个技术先进、影响巨大、投资规模10亿元以上的重大产业化项目，到2015年力争20家企业进入全国500强。
　　
　　新兴产业聚集工程。为增强辐射带动作用，省里将依托优势区域，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业示范基地和园区。
　　
　　核心技术攻关工程。为抢占发展制高点，省里将集中攻克现代工程机械、轨道交通装备、新能源汽车、海上风力发电机、智能电网、工业节能、转基因育种等技术，到2015年力争战略性新兴产业领域专利授权量年均增长30%以上。
　　
　　名牌产品创建工程。为抢占市场链高端，省里将综合运用政策、资金、宣传等手段，打造具有湖南特色的战略性新兴产业品牌群，到2015年，培育10个以上国际名牌产品、30个以上“中国驰名商标”、100个以上“湖南省著名商标”。
　　
　　人才资源开发工程。为储备战略性新兴产业发展所需人才，到2015年，省里计划引进和培养100名国内外一流的技术领军人物和高级管理人才、选拔培养1000名具有丰富技术和管理经验的企业人才、选拔储备10000名具有高等专业技能的优秀青年人才。
　　
　　打造3大支撑平台
　　
　　技术创新平台。为给产业技术发展扫清路障。我省将依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发和系统集成，支持建设若干具有国内外领先水平的工程化平台和技术服务平台，最终形成产学研相结合，多主体、多层次、开放互动和协调发展的自主创新体系。到2015年，新建50个国家级创新平台，100个省级创新平台，500个企业创新平台。
　　
　　共性技术服务平台。为满足战略性新兴产业发展的共性需求，我省将大力发展知识密集型服务业，包括强化科技中介服务、产业孵化器建设、技术成果转化交易平台、行业协会及产业联盟，推动科技成果有序流动。
　　
　　投融资服务平台。为给战略性新兴产业发展筹措资金，我省不仅将建立稳定的政府投入增长机制，设立战略性新兴产业发展专项资金，而且将大力发展创业投资和股权投资，同时加强直接融资的核心作用，加大信贷资金的支持力度。到2015年，创投基金总规模突破100亿元，推动100家左右企业上市，设立10只以上国家级创投基金、30只以上省级创投基金。
　　
　　系列相关政策予以扶持
　　
　　为了培育发展战略性新兴产业，我省出台了一系列相关政策。比如，在鼓励自主创新方面，对作为第一完成单位获得国家技术发明奖一等奖或国家科学技术进步奖特等奖的企业安排300万元项目配套资金；获得省级技术发明和科学技术进步奖的由省加速推进新型工业化工作领导小组给予相应奖励；允许以知识产权投资入股，其出资比例最高可占注册资本的70%等。
　　
　　又比如，在增加产业投入方面，设立湖南省培育发展战略性新兴产业专项引导资金，省财政每年安排5亿元资金，用于战略性新兴产业重大技术研发和产业化、技术改造、市场培育、平台建设、人才引进与培养等；省新型工业化专项引导资金安排支持战略性新兴产业发展的资金不低于50%，科技专项资金、产学研专项资金、技术改造专项资金、信息产业发展专项资金等要向战略性新兴产业重点项目倾斜等。