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在18日的香港立法会上，香港民政事务局局长曾德成代表港府公布了近几年节庆宴会以及公务应酬的开支情况。曾德成表示，港府以身作则，公务午宴及晚宴每次开支上限分别为每人350港元及450港元，鼓励中式宴会上只点6道菜，不能点昂贵食材或鱼翅等濒危物种，且吃剩的饭菜需打包拿走。（5月20日《钱江晚报》）
这些年，内地民众要求各地政府公开“三公消费”的呼声十分强烈，但迄今为止，似未见有哪一级政府、哪个部门向公众报账的。此中缘故在于“三公消费”（其中一项是公款消费）中暗藏着大量腐败现象，不可对外人道。而港府为何敢于坦坦荡荡公开吃喝账呢？这除了因为香港政府的公款消费是实实在在的公务开支（不像内地，办私宴的钱也拿去报销），不存在腐败现象，更在于有一套制度迫使港府必须公开吃喝账。
其中一项是预算公开制度。本着对每一位纳税人负责的态度，港府不但每年都会向公众公布详尽的预算案，而且会直接让市民参与预算草案的制定。其中有一个环节必不可少，即在制定草案的过程中，港府会阶段性地向社会、向民众咨询，获得反馈后进行修改，如此反复。其时，政府开设热线电话、宣传网站、发布广告、举办民意调查、收集市民信函，了解市民对香港经济和预算开支的看法。民众自始至终参与草案的拟定、修改、定稿，再是监督执行情况。在确保预算案公开透明的前提下，接受全社会的监督。
接下来又有了第二项制度设计，即引入质询制度。一年下来，预算执行情况如何？按规定，港府必须接受立法会议员的质询，上述吃喝账就是在议员的质询下公开的。香港的立法会议员相当于咱们这儿的人民代表，他们也是民意的代表人，他们有权代表民众对政府行为包括预算执行情况进行质询监督，政府部门必须放下身段接受议员的质询，而且要实事求是回答所有问题。
事实证明，现代社会广泛使用的质询制度不失为一项国家代议机关对国家行政等机关进行监督的一种有效形式，故在今年两会期间，宗庆后代表递交了《关于在人大会议期间实行人大代表质询制度的建议》议案。《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法定程序提出对国务院或国务院各部、各委员会的质询案，受质询的机关必须负责答复。有关规则还规定，在人民代表大会期间或人大常务委员会会议期间，如有相应数量的代表或常委会组成人员联名，可以向人民代表大会或人大常务委员会提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。提出质询案的代表如果有半数以上不满意的，可以要求受质询机关再作答复。
很遗憾，尽管有上述规定，但除了有个别代表在地方两会中行使过质询权，绝大部分代表都没将此当回事。问题出在哪儿？除了会议议程短，难以保证有足够的时间进行质询外，还在于质询案立案条件过高。要使质询常态化，当务之急是降低质询的门槛，降低质询案的立案条件，使一些需要咨询的议题能够方便地进入日程；其次是完善质询程序，要能够保障质询者和被质询者之间的平等博弈，甚至可以考虑设立辩论的程序，以便对一些重大问题进行充分的辩论。
与年初媒体报道曾荫权这几年的公务开支情况后受到网友热议的情况类似，看过上述报道的网友们纷纷表达了一个共同愿望，要是内地也能如香港那样公开吃喝账多好。我相信，只要建立完善上述两项制度，这一愿望迟早是能实现的。