九乡新闻网辐射4潜行近战忍者:流动中国”如何分享时代梦想（人民论坛）
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“流动中国”如何分享时代梦想（人民论坛）
詹 勇
《 人民日报 》（ 2011年05月18日 04 版）第六次全国人口普查结果显示，由于巨量人口流入，广东已经取代河南成为我国人口第一大省。十年间，我国流动人口从1.2亿增至2.2亿。不管是每年春运期间的人潮汹涌，还是奔忙在城市各个角落的农民工，在日新月异的发展图景中，一个“流动中国”的存在，不仅改变了我国的“人口版图”，也深刻地影响着我们的社会生活。
社会学家鲍曼曾用“液化”来说明社会变动，从坚固、沉重、形状明确的固体状态转化为流动、轻灵、千姿百态的液体状态。我们的社会，从安土重迁几千年的乡土社会，到今天数亿人规模的迁移流动，这是现代化浪潮带来的时代进步，也是市场经济之手造就的社会发展“千年未有之大变局”。
“流动中国”带来了活力，以广大农民工为主体的流动人口，白手起家，埋头苦干，不仅改变了自身命运，更用汗水与泪水创造了无数发展奇迹；“流动中国”也带来了挑战，流动人口规模庞大，居住分散，关系复杂，不仅管理难度大，而且对个人发展、公共服务的利益诉求越来越强烈。“北漂”、“柜族”的艰辛与渴望，不仅刺痛了社会，也成为社会管理者亟待破解的难题。
近年来，农民工更加受到重视，从暂住证到居住证，从“外来户”到“新市民”，流动人口在社会管理的改革中迎来了更多发展机遇。但我们也不能忽视，流动人口管理中还存在一些观念和行动上的误区，那些属于我们时代的价值和梦想，尚未在亿万流动人口身上充分兑现。
服务意识不强，思想观念依然停在“管制思维”，要么“只管要求，不问诉求”，忘记自身职责，要么“只管手脚，不管头脑”，缺乏人文关怀；重使用轻共享，轻视流动人口的艰辛贡献，以为可以“召之即来，挥之即去”，在户籍、就学、社保等方面设置障碍门槛。更有甚者，把流动人口看作“麻烦”、“包袱”。
这些问题的存在，既表明了转型期社会管理情况之复杂、任务之艰巨，也凸显了在流动人口工作上，一些地方和干部还缺乏创新思维和能力。“世易时移，变法宜矣”，在流动人口剧增、权利意识增强的背景下，目光打不开，思想不对路，办法跟不上，难免会出现“越使劲越跑偏”的情况。
由此看来，胡锦涛总书记之所以强调社会管理面临的重大问题与人口问题密切相关，不仅意味着在“流动中国”日益壮大的国情下，亟需加强与创新社会管理；也指出了这样的创新，应该具有更为宽广的视野、更为科学的思路、更加以人为本的措施。
以包容发展的实践，像关心“菜篮子”、“米袋子”一样，关心农民工的切身利益；以“功在当代、利在千秋”的胸怀，为人口流动打下公平的政策和制度基础；以善疏忌堵的智慧，把流动人口管理和服务纳入发展总体规划之中，让农民工逐渐融入城市生活。一个既有序又有活力的“流动中国”，将以更为强劲的进步力量书写我们时代的梦想。