九乡新闻网轻便音响功放机柜:鲁宁：连遮羞都不再顾及的“官场安慰奖”
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鲁宁：连遮羞都不再顾及的“官场安慰奖”
2011年05月16日 08:23
来源：东方早报 作者：鲁宁
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早报首席评论员 鲁宁
昨天，有条在网上热传而被本报记者报道的用人丑态，一定已让读者再添一声长叹（详见昨日本报6版）。丑态发生在青海省海西蒙古族藏族自治州。前不久，该地上演了一出6名干部提拔、免职、退休都发生在同一天的“三同儿戏”。早报评论员把此类用人丑态形象地概括为连遮羞都不再顾及的“官场安慰奖”。
对官场用人潜规则有所了解的读者早已知晓，向行将退休而升官无望的“高龄官员”颁发一份“官场安慰奖”，早已成为不少地方官场内部用利益赎买权力的一种常态。
譬如，这几年以正厅为上限，官员提拔或从次要官职转任重要官职，一般都会在一定范围内对社会作公示，在每年各批次的任职公示中，有心人当已发现，总有一些年龄偏大或已接近某官职最高任职年限的“实职官员”，被“掺杂”在拟提拔实职官员的公示名单中，而他们的拟新任职位往往被冠以某某部、委、办的“正副巡视员”、“正副调研员”甚至于“正副协理员”之虚职。虽“某某员”之类缺乏实权，但却也实惠。官帽儿放大半圈，退休前、退休后的待遇也相应放大半圈，此乃实惠后半生，或曰待遇终身伴。
如今中国有了《公务员法》，规定官员工龄满30年即便尚不到法定退休年龄，也可由本人自愿申请退休。这一法条的本意是体现对诸如身体有疾患官员的照顾性安排，是讲用人的人性化，可在极善于创新潜规则的有些地方的官场，立即被滥用来颁发另类“官场安慰奖”。
譬如，一说要精简带长的官员，或某书记新官上任要提拔一批听使唤的“自己人”，而实职官位又被现有带长的占得满满当当，就会划定一条年龄杠杠，规定年满52岁的正科，55岁的副处之类，只要工龄满30年，皆可提前办结“内退”，甚至30年工龄还差点，组织上也会睁眼闭眼——当然，如此官位渡让必须要先向该类官员颁发“官场安慰奖”（至少提半级）。“内退”也颇讲究，在“内退”至法定退休的若干年内，若官场普遍涨薪涨福利，该“内退”官员也得照涨不误。
呵呵，官场逐利潜规则，不少地方都在使，都没有惹出大的麻烦来，偏偏海西的领导们一使就被“揪”了出来，不是如今的网民眼尖，而是当地组织部门太不讲顾忌。识者所知，即便是公开或半公开的潜规则，其运作过程好歹也得讲点规则才是。
眼下县乡两级换届工作已在各地启动，为遏制换届中已呈常态化之跑官、买（卖）官、突击提官等用人腐败，中纪委、中组部紧急铺设起多条“高压线”。青海海西上演“提、免、退”之“三同儿戏”在此敏感时刻发生，实在不是个时候。
吏治维系国运——“组织上”的焦虑绝对甚于民间，有鉴于此，“吏改”这些年始终不断。现实的急迫是，“吏改”要拿出建高铁的投入强度和开行高铁的速度来促推，千万别弄成某一天非“提速”不可时，历史却不再给予机会。