路标漆生产设备:美国前高官罗伯茨：利比亚战争就是冲中国过来的

作者：昆仑神鹰    文章发于：乌有之乡    点击数： 2422    更新时间：2011-5-10   顶    荐   【字体：小大】
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美国前高官接受伊朗媒体专访称：
“利比亚战争就是冲中国来的”
最近，北非的利比亚吸引了世人的眼球，先是国内发
生政治动荡，然后爆发内战，最后多国联军干预，轰炸卡扎
菲领导的政府军，战事持续至今，硝烟尚未散去。国内各界
关于西方国家参与这场战争的动机人言人殊，大致上分为两
派：一说是人道主义干预，另一说是冲着石油去的。双方各
执一词，“人道派”指责对方“阴谋论”，“石油派”则嘲
笑对方“很傻很天真”。从论坛到微博，两派吵得好生热
闹。
4月16日，伊朗的英语电视频道“新闻电视台”
（Press TV）在官方网站上刊登了一篇人物专访。专访对
象是曾任里根政府财政部助理部长的保罗·克雷格·罗伯茨
（Paul Craig Roberts）。
要是在中国，罗伯茨的言论肯定会被“人道派”鉴定
为“五毛”。他说，利比亚统治者卡扎菲犯了两个错误：一
是他阻止美国建立非洲司令部；二是允许中国带着大笔能源
投资进入利比亚。
保罗·克雷格·罗伯茨是现任美国乔治敦大学战略和
国际研究政治经济中心教授。他在巴拿马城接受Press TV
电视台专访时，就利比亚革命及美国总统奥巴马坚持把卡扎
菲赶下台等问题阐述了自己的见解。为免断章取义，下面先
将访谈内容全文照译，以供各方参考。
罗伯茨接受伊朗媒体采访实录
记者：俄罗斯谴责北约行动超越了联合国授权范围。
其他新闻报道说，奥巴马、（英国首相）卡梅伦、（法国总
统）萨科齐发表联合声明称：“让卡扎菲继续执掌权力将是
对利比亚人民丧尽天良的背叛。”
我们知道（联合国）授权令确实没要求（利比亚）政
权更迭；奥巴马政府一直在强调，他们去那里不是去搞政权
更迭；但现在的局势看起来似乎有所不同，不是吗？
罗伯茨：确实如此。首先，请注意利比亚的抗议和埃
及、也门、巴林或突尼斯的抗议都不一样，区别在于这是一
场武装叛乱。
还有更多的区别，另一个区别是，抗议活动起源于利
比亚富含石油的东部地区——而不是在首都。而且我们从一
开始就听说，有可靠报告称美国中央情报局也卷入了这场抗
议，还有大量的媒体报道说，中情局已经把利比亚的资产送
回利比亚，用于支持利比亚反对派。
在我看来，美国此举实质上是想把中国踢出地中海。
中国在利比亚拥有广泛的能源投资和基建投资，他们将非洲
视为未来能源的来源地。
美国通过组建“美国非洲司令部”来与中国抗衡，但
卡扎菲却拒绝加入。因此这是美国要把卡扎菲拉下马的第二
个理由。而且，第三个理由是利比亚控制着地中海部分海
岸，但这些海岸并不受美国左右。
记者：谁是利比亚的革命分子？美国称自己不知道在
和谁打交道，但认为中情局与革命分子保持着联系——在后
卡扎菲时代，革命分子能否掌控利比亚大权呢？
罗伯茨：利比亚是否由革命分子掌管，取决于中情局
能否取胜，而目前这都是未知数。正如你之前提到的，联合
国授权令限制了欧洲和美国军队在利比亚的行动。他们可以
划定禁飞区，但他们不能在那里与反对派共同作战。
但事实是，中情局加入了反对派的作战行动中，因此
我们在这点上确实违反了联合国的决议。北约如果成功推翻
了卡扎菲，那么下个目标就是叙利亚了，因为叙利亚已经快
疯了。
为什么他们要把叙利亚当成目标呢？因为俄罗斯在叙
利亚有个规模庞大的海军基地（塔尔图斯港），而该基地体
现了俄罗斯海军在地中海的地位。美国和北约不想看到这样
的情形。如果能成功推翻卡扎菲，叙利亚就是下个目标。
他们已经拿叙利亚和利比亚为借口谴责伊朗。伊朗也
是一个主要目标，因为它是个独立的国家，而不是西方殖民
者的傀儡。
记者：考虑到西方扩张主义者的日程表，当联合国安
理会就利比亚问题展开辩论时，俄罗斯投了弃权票。无疑，
俄罗斯一定已经认识到美国、法国和英国的扩张主义政策。
罗伯茨：是的，他们一定已经意识到了，中国也很清
楚。对中国来说，这是个更大的威胁，因为中国在利比亚东
部地区有50个大型投资项目。因此，问题就在于为什么俄罗
斯和中国都弃权而不是行使否决权进行阻止。我们真不知道
答案。
很可能这两国希望美国把战线进一步拉长，或者他们
不想在军事或外交上面对这些西方国家，以免遭到西方舆论
的大肆攻击。我们不清楚原因所在，但是我们知道他们的确
弃权了，这也是因为它们不认同这个决议，并不断对其进行
批判。
记者：卡扎菲相当大的一部分资产在美国和其他国家
已被冻结。我们还知道，利比亚的革命分子已经成立了一个
中央银行，他们开始有限地开采石油，而且他们正和美国及
其他西方国家的公司打交道。问题就来了，我们从未见过在
一场革命期间发生过这样的事，你不觉得这很奇怪吗？
罗伯茨：是的，这很奇怪，也很具启发意义。它让人
联想到这样一个事实：大量报道称中情局是这场所谓“起
义”的始作俑者，而且一直煽风点火，并控制着局势，以便
把中国从其利比亚石油投资项目上排挤出局。
在我看来，当前正在发生的事情类似于美国和英国在
20世纪30年代对待日本的方式。他们当时切断了日本的石
油、橡胶、矿产等的来源，那其实是二战期间太平洋战争爆
发的起因。现在美国和英国也在对中国如法炮制。
区别在于，中国现在拥有核武器，而且有比美国更健
康的经济力量。因此，美国人现在这么干是在冒险，不仅对
他自己，对其他国家也是极大的风险。全世界由于美国的过
度扩张而岌岌可危，美国的傲慢——称霸全球的动力正驱使
世界其他国家走向世界大战。
记者：在美国扩张政策的背景下，你认为美国超出联
合国授权令的范围会有多宽？我们会看到地面部队进入利比
亚吗？
罗伯茨：很有可能，除非他们找到不用地面部队而能
打败卡扎菲的方式。从克林顿、小布什到现在的奥巴马，我
们总算明白，法律对美国行政部门来说就是一纸空文。他们
不遵守我们自己的法律；他们不遵守国际法；他们侵犯公民
自由，并无视人身保护法的原则。
他们视法律如无物，自然也就不会把联合国当一回
事。联合国就是美国的傀儡组织，美国只是用它作为一个幌
子。因此，如果不能撵卡扎菲下台，它们将派遣地面部队，
这也就是我们把法英也拉进来的原因。我们在非洲的其他地
方也用法国，在阿富汗则用英国人，他们都是傀儡。
这些国家都不是独立自主的。萨科齐不是向法国人民
汇报工作，他向华盛顿负责。英国人亦如此。他们是一个帝
国的傀儡统治者；他们和他们的人民没啥关系，而我们美国
人却将他们放在高位上。
记者：所以，这些其他国家希望北约派遣地面部队？
罗伯茨：当然，他们都在中情局的掌控之中。这是由
中情局一手包办的，而不是利比亚人民的合法抗议，这是一
场武装反叛，它在首都没啥动静。它在石油丰富的东部发
生，矛头直指中国。
记者：你认为当前形势将朝什么方向发展？北约其他
国家和英法在空袭问题上似乎意见产生分歧，英法要求增加
空袭，但是美国表示没必要。
罗伯茨：并不存在分歧。分歧只是表象，只是宣传的
一部分。卡扎菲已经统治了40多年，他追随解放埃及的加麦
尔·阿卜杜勒·纳赛尔。
此前，卡扎菲从未被骂成不得不除掉的残暴独裁者，
也从未有哪国领导人要求卡扎菲下台，甚至轰炸卡扎菲住
处，试图杀了他的里根总统也未曾表示过。一夜之间，他就
得下台了，这是为什么？
因为他妨碍了美国在非洲设司令部，他控制了地中海
部分地区，还让中国进入利比亚寻找未来所需能源。美国试
图通过切断油路，打瘸主要对手——中国，这才是美国反应
的真实动机。
如果美国真的关心人道主义，那他就不会用无人机和
军事打击来杀害阿富汗和巴基斯坦的那些人。被杀的几乎都
是平民，而美国又不愿就此道歉。他们说：“我们以为我们
杀的是塔利班或其他有组织的敌人。”
记者：除了美国，谁还能从这场战争中获益？其他跟
在美国屁股后面的国家，他们将如何获益？
罗伯茨：我们现在只谈论北约国家，那些美国的傀儡
国家。英国、法国、意大利、德国，都依附于美国。我们
（美国）从1945年起就有军队驻扎在德国。也就是说，美
国占领了德国66年。美国在意大利有军事基地，意大利怎能
称得上是独立国家？法国在我们扶植萨科齐之前在某种程度
上还算独立。因此他们的行动都只是听美国的。
美国想要统治俄罗斯、中国、伊朗和所有南美国家。
美国想当整个世界的霸主。这才是“霸权”这个词的真实含
义。为了追逐霸权，美国将不惜一切代价。
保罗·克雷格·罗伯茨何许人
1939年4月3日，保罗·克雷格·罗伯茨出生在佐治亚
州的亚特兰大市。他毕业于美国佐治亚理工学院，研究生阶
段曾在加州大学伯克利分校、莫顿学院、牛津大学就读过，
在弗吉尼亚大学获得博士学位。他对苏联经济有深入研究。
1975年至1978年，罗伯茨在国会供职。作为国会议员
杰克·坎普的经济顾问，他起草了坎普-罗斯法案（Kemp-
Roth bill）（后来成为《1981经济复苏税收法案》），在
发展两党合作以促成通过减税而刺激生产和投资的经济政策
方面扮演领导角色。他1978年担任参议员奥林·海什的经
济顾问时，被《华尔街日报》特聘担任编辑，一直干到
1980年。
从1981年初到1982年1月，罗伯茨担任美国助理财政部
长，得到里根总统和财政部长唐纳德的信任，在《1981经
济复苏税收法案》的设计方面起了重大作用，因“对美国经
济政策规划作出杰出贡献”而获得财政部颁发的“杰出服务
勋章”。罗伯茨于1982年辞去助理部长一职，成为战略与
国际问题研究中心第一个担任“威廉·西蒙政治经济研究中
心主席”的人，直至1993年被撤职。对于这一撤职，罗伯
茨自称：“我在《商业周刊》担任了16年的专栏作家，编辑
将我视为对小布什政府在经济领域最尖锐的批评者。白宫也
意识到这一点，通过游说，撤销了我的‘威廉·西蒙政治经
济学研究中心主席’职位。”
1987年，法国政府认为罗伯茨是“在半个世纪的政府
干预主义之后，革新经济科学和政策的功臣”，并于3月20
日颁给他法国总统荣誉勋章奖。法国经济和财政部长埃杜阿
德·巴拉迪尔从法国飞往美国给他颁发奖章。里根总统派美
国政府管理预算局主管吉米·米勒参加颁奖仪式，并送去贺
信。
1992年，他获得 “沃伦·布鲁克斯卓越新闻奖”。
1993年，《福布斯媒体指南》将他列为美国七大记者之
一。
1993年至1996年，他在美国最具影响力的大型智库之
一卡托研究所任研究员。他还是美国著名的公共政策智囊机
构胡佛研究所的高级研究员。应该说，罗伯茨长期批评以色
列，也经常批评美国政府亲以色列的中东政策。在这个方
面，他的观点很符合伊朗政府的口味，这也是伊朗媒体专访
他的原因之一。当然，按照罗伯茨对利比亚战争的解释，中
俄必须正面回应美国在中东的挑战。这当然也正是伊朗政府
所期待的。
尽管罗伯茨关于利比亚内战起因的见解值得商榷，但
是，作为一个曾参与美国重要经济政策制定的主流经济学
家，罗伯茨应该熟知美国战略决策者的思维方式。他在分析
利比亚战争时，也反映了这种思维方式，那就是先分清楚谁
是美国最重要、最主要的竞争对手，然后与自己的同盟国联
手，通过各种手段，抓住其战略短板大做文章，限制竞争对
手的发展。世界各地的重大政治事件，也应该放在大国博弈
的这种战略背景来观察。
在利比亚战争中，美国的真实动机是什么，是否如罗
伯茨所说，就是冲着中国和俄罗斯来的，笔者不想妄下结
论。但是，美国默许自己拥有海军基地的巴林武力平息民众
示威，却对利比亚、叙利亚大加鞑伐，这也说明“人道派”
的解释的确“很傻很天真”。
此外，中国在利比亚的投资所受到的威胁，则是真实
存在的。这也支持了罗伯茨的观点。
附文：中国在利比亚有多少投资
环球财经特约撰稿 王金岩
利比亚在此次内外战争中，人员伤亡惨重，基础设施
遭到严重损毁。其政局动荡也对我国在利从事承包工程的企
业造成相当大的影响。合同搁浅、项目停止、驻地遭袭、大
规模撤侨等，利比亚局势动荡给中国企业带来的损失显而易
见。据相关专家估计，中国近200亿美元资金在利比亚利益
洗牌中有可能“打水漂”。
内乱前中企在利比亚投资情况
利比亚是中国对外承包工程业务的重要市场之一。动
乱发生之前，利比亚国内正掀起一轮建设高潮，以弥补其被
制裁期间的建设停滞。为配合2009年利比亚革命胜利40周
年，其政府还上马了一大批形象工程和政绩工程。自2005
年，利比亚开始大量招募外国公司在其国内投标建设。中国
公司大规模进入利比亚是从2007年开始的。截至本次动乱
发生前，在利比亚有75家中国企业承建了50个工程承包项
目，涉及金额188亿美元。这些企业中包括13家央企，投资
主要集中在房屋建设、配套市政、铁路建设、石油和电信领
域。目前，一些央企在利项目实施情况已上报如下：
中国铁道建筑工程总公司在利比亚有3个工程总承包项
目，分别是沿海铁路及延长线(的黎波里-苏尔特)、南北铁
路(黑谢-塞卜哈)和西线铁路(的黎波里-加迪尔角)，合同
总额42.37亿美元，目前已完成6.86亿美元；未完成合同额
35.51亿美元。
中国建筑工程总公司2007年进入利比亚从事工程承包
项目，目前在建工程均为政府国民住宅项目，工程规模为2
万套，累计合同额约合176亿元人民币，工期40个月，项目
已完成工程量近半。
中国葛洲坝集团公司在利比亚有7300套房建工程施工
项目，合同金额约合55.4亿美元。截至2月18日，累计完成
合同工程量16.8%。
中国十五冶建设有限公司在利比亚承建了FWAM水泥厂
和NALOUT水泥厂两个工程项目。
中国建筑材料集团有限公司旗下的中建材国际装备有
限公司，也于2009年10月28日在利比亚签署了日产4600吨
熟料水泥厂土建和安装合同，合同总金额逾1.5亿美元。
中国冶金科工集团下属子公司中国一冶集团有限公司
在利比亚共有2个工程承包项目，分别为利比亚EAST
MELITA地区5000套单元住宅和配套服务设施EPC工程总承包
项目和米苏拉塔水泥厂生产线一期土建工程项目。其中，住
宅项目为利比亚政府项目，约合人民币54.21亿元，目前该
项目已完成合同金额人民币3.08亿元；水泥厂项目为工程
施工分包项目，合同金额为人民币1.65亿元，目前该项目
已完成合同金额人民币1.47亿元。上述2个项目未完成合同
金额约为人民币51.31亿元。
中国石油天然气集团2002年进入利比亚，内乱发生前
在那里有5个子公司。中国石油天然气集团公司下属的中石
油宣布已经暂停在利比亚的开采活动，近400名员工全部撤
离，设备封存。这次利比亚内乱中，中石油在利比亚的设施
曾遭袭击，该公司目前还没有公布遭破坏的具体情况。
此外，中交建设、中工集团、中石油公司、中兴通
讯、华为在利比亚投资金额分别为：48、40、 3.8、
0.927、0.4亿美元，已完成金额尚未统计出。
内乱给中国企业造成的损失
在此次利比亚国内冲突中，中资企业中有十多人受
伤，企业工地、营地遭到袭击抢劫，直接经济损失达15亿元
人民币。随后，中国政府为确保在利华人生命财产安全，出
动海陆空力量，撤回3万余名中国员工，耗资约3亿元。
目前13家央企在利比亚的项目已经全部暂停。从长期
看，中国企业将会遭受如下方面的损失：
1，固定资产损失。虽然大部分中国企业在利比亚承揽
的是工程承包项目，不是带资项目，没有直接投资，但中国
各大公司在利总部及各项工程的基础设施、设备和原材料都
留在了那里，因此会有大量固定资产损失。
2，未收回的应收账款损失。包括履约保证金、预付款
保证金、维修保证金、维持项目正常运行所必须垫付的流动
资金以及由于不可抗力产生的损失等。按照惯例，在利比亚
实施的工程项目都是中方企业先垫资。一旦工程因不可控因
素停止，这些尚未收回的应收账款就成为承包商的损失。
3，回国人员安置问题。国家动用陆海空交通工具将所
有在利人员接回，接下来面临他们的安置问题、人工费问题
以及由此产生的赔偿问题，这也是中国企业面临的一大难
题。
4，三角债问题。由于利比亚建筑材料缺乏，无法满足
工程需要，一般需要承包商从利比亚以外的国家采购。而中
国企业承包工程所需的建筑材料一般从国内采购。因此，利
比亚项目中断后，一些企业无法按期给原材料商支付货款，
加上很多工程采用分包模式，也导致三角债问题凸显。
5，利方恶意索赔问题。3月25日，利比亚撒哈拉银行
已向中国的葛洲坝集团、中国水利水电建设集团、宏福建工
等公司针对预付款保函进行索赔，要求五天之内必须给银行
方面答复。据上述公司内部人士称，预付款保函还有半年才
到期，现在银行提前索赔，属于恶意索赔。利比亚撒哈拉银
行向上述公司提供了两个选择，一是赔偿预付款本金和利
息，二是将预付款保函期限延至2012年12月31日。两种选
择对中方都不利。
内乱后的利比亚形势发展与应对
虽然各方对于利比亚战事如何收场有各种预测，但归
结起来无非是卡扎菲继续执政或其政权被反对派推翻或利比
亚分裂割据三种可能。
1，利比亚局势稳定无疑是最有利于中国利益最大化的
发展方向。中国驻利比亚大使王旺生于3月16日在的黎波里
与利比亚总理马哈茂迪会晤时表示，中国企业有愿望重返利
比亚，恢复在当地的援建项目及开发计划。中利具有传统友
好关系，中国在联合国安理会有关设立禁飞区的1973号决
议中投了弃权票，而且在多国对利发动军事打击后，中国也
明确表示遗憾和反对。从上述情况分析，如果卡扎菲继续执
政，中国企业重返利比亚继续合同、减少损失的可能性还是
很大的。
2，如果卡扎菲政权被推翻，中国在利比亚的利益能否
得到保障则很不明朗。反对派一旦当政，以亲西方政权的可
能性为最大，而千方百计阻止中国企业海外扩张正是西方国
家的重要意图之一。但如果利比亚政权易手，根据国际惯
例，外国法人在东道国享有对其财产的所有权、企业控制权
等权益不受侵犯的权利，东道国应该履行保护外国投资者权
益并赋予其“公正、合理待遇”的国际义务。因此，中国
在利比亚投资不可能“灰飞烟灭”。
3，还有一种可能，即利比亚被不同势力瓜分，整个国
家处于分裂割据的状态。在这种状态下，中国企业在利比亚
不同地区的项目将面临不同的结局。但这种状态下的国家必
将是不稳定的，中国企业即将面临更加长久的风险。
未来海外投资启示录
利比亚局势动荡是对中国企业加大步伐“走出去”后
面临的一大严峻考验，未来，我们相关部门和企业在“走出
去”之前，对目的国的政治风险等因素必将做出更加充分的
考量,尤其会更加重视政治动乱因素。
中国和西亚北非地区有比较完善的经贸合作机制和相
应的工作机制，中方会通过这些机制来降低中资企业在利比
亚、在西亚北非地区受到的影响。此次利比亚动乱也反映出
中国企业在参与海外项目的过程中，建立一个有效的“走出
去”的安全保障体系的重要性。
此外，在中国企业“走出去”目的国发生突发政治或
社会动荡事件时，应急机制能否跟上，应收账款的管理、设
备的保全维护有没有预案，这些都是在项目实施过程中需要
考虑的问题。
（作者曾任利比亚驻华大使馆中文秘书）
此文印证了我去年在《气候金融复合战》和《美国舰
横黄海的多重战略图谋》中的分析判断。2012年，非洲、
中东、西亚等地区的局势将更加动荡和诡异，以强征碳关税
和强制中国减排为标志的气候金融复合战将进入热战阶段。
同时，国际金融和资本市场也将发生巨变。
昆仑神鹰2011年5月10日于青海西宁
来自昆仑神鹰的博客http://hexun.com/klsy1971/default.html