九乡新闻网超细玻璃棉毡:清华学者李稻葵 炮轰个税修正案“弱智”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 04:31:07
清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵近日炮轰官方拟定的个税修正案“设计简陋”、“弱智”，强调当前的个人所得税制恶化了收入差距，指望用个税高税率调节收入分配更是空想。
全国人大近日将个税修正案向社会公开征集意见，打算将个税起征点从现在的2000元（人民币，下同，约400新元）调至3000元，并将现行的九级超额累进税率改为七级。目前，全国人大网站已收到将近20万条针对个税修正案的意见。有关学者预计，全国人大将在今年内通过这一修正案。
就在大多数人对个税修正案进行细节推敲之际，身兼中国央行货币政策委员会委员的李稻葵却接连炮轰现行的累进高税收制度。他认为，在理论上，中国当前的累进税制担负着拉近贫富差距的功能，对富人多征、对工薪少征、对低薪不征，似乎很公平，但现实却常常背道而驰。
《北京晚报》昨天引述李稻葵说，在当前税制下，工资收入按照累进的方式征税，而投资回报的征收税率却比许多人工资的平均税率还要低，比如房租所得的税率仅为5%，资本增值所得甚至不用征税，在当前收入差距主要来自财产性收入所得的背景下，这种税制毫无疑问打击了劳动所得。
高收入者避税能力强
只有拿工资的人纳税
在中国，不管是否合理或合法，高收入家庭在动员资源和社会关系去避税的能力上要远远高于低收入家庭。高收入家庭一般不是拿工资的，而有企业，有专业的律师、会计师，可以通过运作和转移来避税。如果税率很高，实际上对于这样的家庭，反而收不上来税。到最后只有拿工资的人纳税，导致不公平。
同时，由于体制与社会福利不健全，高税率下偷税漏税不仅盛行而且理直气壮，结果一定是拿死工资的人缴税，拿活钱的人逃税，最后是恶化了收入分配。 李稻葵认为，中国目前效仿美国式高累进税制是“不归路”，中国的社会基础不支持高税额、高累进的个人所得税制。美国公共财政中个人所得税占大部分，而中国国企、矿山、土地等方面的税收占大部分。中国应该像俄罗斯、新加坡、香港那样施行平税制，比如按照上限为20％以下的税率来征税。平税制改革的前提是拓宽税基，把所有收入都捆在一块，统一进行计税，包括资本所得、资本增值所得，以及其他非劳务所得等。 李稻葵建议，改革可以不用一步到位，先建立一个低平税率，然后逐步地去完善。比如从七档分成三档，如5%、10%、15%，过几年再变成单轨。可以先在一个省、一个市或者一个区进行试点。