九乡新闻网超级女特工无删减版:高调“禁烟”会是一幕冷清的独角戏？－江南醉 －醉江南－强国博客－人民网
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 04:14:10
标签: [ 原创 2011-05-02 20:10:46] 作者:江南醉 
此日记引用地址:http://blog.people.com.cn/blog/trackback.do?wlog_id=1304338302206256 按照卫生部要求，５月１日起，7大类28小类室内公共场所全面禁烟，经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警语和标志。（《羊城晚报》５月２日）
据了解，2011年3月，卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加“室内公共场所禁止吸烟”等规定。实施细则生效后，今后饭店、候车室等公共场所不应再设“吸烟区”，这与世卫组织《烟草控制框架公约》的精神是一致的。
通过网络报道和身边所见，笔者发现，卫生部高调禁烟，但实际响应者、付出实际行动者却很少，看似是卫生部一家在独自拉二胡，演独角戏，原因何在？如此“禁烟”，效果肯定尴尬!
一是“禁烟”没有可供实际操作的罚则，“禁烟”如何无从谈起。虽然卫生部进一步明确了室内公共场所不应再设“吸烟区”，但是细则中并没有写明违反此规定的罚则。为何有规定但无罚则？新的控烟条款，一方面代表着卫生部控烟的决心；而另一方面，也透露出了卫生部门在执行上的无奈。因为“控烟不是卫生部一个部门能做好的事情，更不是一个部门规章能解决的事情”。
二是结合中国国情里，只有多部门配合才能搞好“禁烟”，否则只是独奏。除了罚则不明外，仅一个部门规章的权限，“室内公共场所禁止吸烟”约束的只是经营者，无法对吸烟者进行处罚。一方面宣传不能到位，另一方面在公共场所抽烟缺乏必要的督促与监管。面对庞大的餐馆、宾馆设施，执法力量薄弱也是不得不面对的问题。在禁烟细则中，对于电玩游艺厅、茶座、酒吧等场所也作为公共场所而禁止吸烟。然而，若没有公安、文化等部门联合行动，这几类部分场所中的禁烟将是一纸空文。因此，很多烟民并没有感觉到公众场所“禁烟令”的真正到来。
同时，作为卫生部没有对烟草公司作出任何规定，其实烟草公司才是“禁烟”源头，“禁烟”根本目的少产烟、少抽烟。但中国烟草公司没有“禁烟”的冲动，从烟盒设计上就能证明：烟盒没有“禁烟”警示。在烟盒“禁烟”上，一些西方国家做得比较好，充分利用烟盒警示烟民：英国的香烟生产企业都要在烟盒上印出烟草损害人体健康的图片，有的图片是已经到了癌症晚期的肺部照片，有的是焦黄的牙齿和咽喉癌的图像；丹麦卫生部也计划在烟盒上印上吸烟有害健康的图片，包括被烟熏黑的肺部和停尸房里尸体的图片。而中国烟盒在设计上俨然“艺术化”，烟盒上“吸烟有害健康 尽早戒烟有益健康”的警示语大都“淹没”在名山大川、文物古迹和艳丽色彩之中。与那些烟盒包装上令人厌恶作呕的图案相比，国内烟盒包装光鲜气派犹如工艺品。从这一点来看，国内的烟草公司高度重视经济利益，很少关注“吸烟有害健康”，更何况烟草目前还是利税大户。
修订后的《广告法》大大限制了烟草营销的空间，但是拥有巨大资源的烟企仍在想办法拓展空间。“万牛奔腾，红河雄风”，“大红鹰，胜利之鹰”、“山高人为峰”，“一品黄山，天高云淡”，“鹤舞白沙，我心飞翔”，“思想有多远，我们就能走多远”……将中国烟草广告语与国外广告语进行比较不难看出。国外烟草广告提出了问题的起点，给了消费者一个思考的空间，想象的结果和问题的答案就是各个烟草品牌本身；而国内烟草广告给消费者一个问题的终点，消费者可以进一步想象的是一个遥远空洞的，没有任何产品属性的意境。如果我国有越来越多的年轻人接触到烟草广告，那就会有更多的年轻人随之开始吸烟。因此，中国需要进一步禁止在广告牌、互联网和销售点的烟草广告。同时，烟草公司赞助体育文化活动也应该不被允许。
“控烟”我们仍需加强 ，“禁烟”我们需成效，若“禁烟”不拿出实际行动，联合“禁烟”，否则只能是卫生部独自出演一幕冷清独角戏，一场与全国人民高调的冷幽默。