九乡新闻网赚钱新项目:为什么有的官员反对车改？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/02 00:47:04
此日记引用地址:http://blog.people.com.cn/blog/trackback.do?wlog_id=1301330116575676 全国两会已经结束半个月，但是，一些热点问题的争论并没有结束，比如，国学问题，公车改革问题。
今天看到3月23日的《中国财经报》上面的一篇文章，《17年的陈规即将终结》，很有感触。也让我想到一个问题：为什么现在坐着专车的官员都反对车改？
以下是赵环宇的原文：
当公车改革被写入政府工作报告以后，各方对公车改革的关注已经达到了高潮。随后，全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏透露，近期中共中央办公厅和国务院办公厅将下发新的党政机关公务用车配备使用管理办法，这意味着，公车改革拉开序幕，沿用了17年的陈规即将终结。
新规：出台时间越来越近
部分省市的举动让记者觉察到，新的党政机关公务用车配备使用管理办法对外公布的时间已经越来越近。
2011年1月，中央国家机关政府采购网挂出《关于公务用车采购有关事项的通知》，根据党政机关公务用车配备使用管理的相关规定，自即日起，汽车协议供货中排量超过
记者对部分省市也进行了抽样采访，北京、重庆和云南等地都已经暂停了对党政机关公务用车采购。重庆财政局政府采购管理处相关负责人告诉记者：“重庆市正在等待新的党政机关公务车配备使用管理办法的出台，因此近期接到通知暂停对党政机关公务用车采购。”
北京市政府采购中心相关负责人也表示：“目前只有去年已经批过的车辆在进行采购，今年对党政机关公务用车的审批和采购都已经暂停了，等待新的管理办法出台。”
江苏省政府采购中心相关负责人也表示：“新的党政机关公务用车配备使用管理办法没有出台之前，采购中心也只能暂停对党政机关公务用车的采购，只有等方向明确了才能进行。”
缘由：公车消费引发争议
公车改革为什么受到社会高度关注？是什么原因促使公车改革的步伐越来越快？
早在2008年，非官方统计数据统计，公车消费每年3000亿元。全国政协委员、农工党重庆市副主委、重庆市监察局副局长杜黎明指出，车辆购置费仍在以每年20%以上的速度增长。杜黎明认为，目前公务用车存在的弊端主要包括运行成本比较高、资源利用不充分、奢侈浪费较严重、公车私用较突出等问题。
“官员不应该再由于公车问题影响政府形象，我们现在的公车制度太浪费了，所以需要改革。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说道。
先驱：个性官员“叶氏车改”
从财政学教授，到湖北省统计局副局长，叶青一个人的“叶氏车改”让他成为两会期间媒体竞相追逐的对象，他也自称是“最有资格谈公车改革”的人。研究公车改革15年，一个人的车改进行了8年，叶青在湖北省代表团驻地接受了记者的采访，与记者分享了他的“改革经验”。
“真的没想到总理的工作报告里会将公车改革纳入。”叶青首先表示了他的振奋，他认为这传递出积极信号。
谈及进行了8年的“一个人的车改”，他总结为4点核心内容，即自购私车、市内固定补贴、公务出差实报实销、双轨制过渡。“我觉得自己就是公车改革的‘小白鼠’，现在已经进行了8年了，实验很成功啊。”
“我的经验表明，公车改革对各方都有好处。”叶青给记者分析道，“首先节约资金并树立了政府的良好形象；其次可以以车补为契机推动公务员补贴机制；再其次开私车心态悠然；更重要的是在城市道路面临巨大交通压力的当下，控制公车才是治堵的重要方式。”叶青一口气给记者列举了公车改革的诸多益处。
叶青给记者算了一笔账，他的“叶氏车改”每年至少为国家节约8万元。
焦点：待遇、安全、公务需要
在广西代表团驻地的代表餐厅，当记者一抛出公车改革的话题，立刻引发了同桌代表们的热烈讨论。
一位不愿透露姓名的代表直指叶青所说的公车改革两大阻碍，即待遇论和安全论。“公务员工资不高，事业单位工资则更低。”这位代表表示，以公务员目前的工资水平，即使有补贴，养车也不现实。他还表示：“领导工作压力那么大，有些领导年龄与健康状况都不宜自行驾车。”此外，他还担心补贴可能造成官员“可去可不去的就不去”的心态，导致不作为。
“不同的工作有不同的需要，像安监部门24小时都需要专车，因为遇有突发事件，必须第一时间抵达现场处理。”全国人大代表、中共广西玉林市委书记金湘军表示。
全国人大代表、广西壮族自治区政协副主席、财政厅厅长苏道俨则表示，现在并非汽车短缺的年代，而且大部分官员有这个自律能力。“全区面积23万多公里，与广东、湖南、云南、贵州4省接壤，路况复杂，路途遥远，配置太低的车或自驾确实不安全。”苏道俨认为安全是大问题。
看到这里，我才想到，原来在两会上有这么多的官员代表反对公车改革，为现有的公车制度辩护。
借此机会，我想说几点体会：
1、老百姓非常痛恨的公车浪费，在有的官员看来，是小事一桩。难以理解。比如说，“现在并非汽车短缺的年代，而且大部分官员有这个自律能力”等。这就是为什么说越是呼吁车改，公车数量越多的缘故。
2、车改并不是非要买车。在国外，也不是每个官员都买车的。但是，人家公私分的很清楚。
3、出差并不是非要专车。比如，将来很多地方通了高铁，坐高铁出差不是比开车更快吗？
4、学历高的官员不致于学不会开车吧。在英国，我就看到白发苍苍的老人，开着小车在高速公路上稳稳地跑。开车是熟练工种，认认真真地开就没有问题。
5、发放交通补贴，使大多数人受益，远远比少数人浪费公车资源要好，实践也证明，总额上也更节约。
在公车问题上，我始终认为：要消费不要浪费。官员摸摸良心：公车上的浪费你不心疼吗？
还要感谢吴敏整理了公车改革的资料：
车改政策进行时
1994年，中共中央办公厅颁布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》。
1999年，国务院办公厅也发布了《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》。
2004年，国管局印发《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》。其中规定：部长级干部配备排气量
2011年1月，中央国家机关政府采购网挂出《关于公务用车采购有关事项的通知》，根据党政机关公务用车配备使用管理的相关规定，自即日起，汽车协议供货中排量超过
2011年2月，财政部印发《党政机关公务用车预算决算管理办法》，进一步强化对公务用车预算和决算的管理。2011年3月，今年的政府工作报告提出，2011年(公务)车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。
地方车改回顾
1993年开始，我国开始尝试公车改革试点。当年，广东省东莞市沙田镇率先开始取消领导干部的公务用车，改发交通补贴。车改当年，沙田镇的交通费用节约率就达到54%。
2002年，山东省泰安市将各机关公务用车交由机关公务用车管理中心集中管理，统一调配使用。
2008年上半年，黑龙江省哈尔滨已在17个市直机关单位实行公务用车制度改革试点，取消部分公务用车，并按职务和级别不同发放不同的车补，局级每月补助2100元-2500元不等，处级每月补助为650元-1050元不等，科级及一般干部每月补助150元-350元不等。
2009年，浙江省杭州市取消机关一般公务用车，按月按人发放交通费用补贴。
2010年1月，云南省昆明在西山、五华、盘龙、官渡4区启动“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作。
2010年3月以来，湖南省对省级机关公务用车购置配备方式进行改革，以往主要由财政部门负责的公务用车购置配备权，被统一划拨归口到机关事务管理局，公务用车的预算拨款权、购置配备权和使用权实现了分离。