贺新郎读史毛泽东:南海阴霾密布冲突难免

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南海阴霾密布冲突难免
2011-4-25 10:47  来源: 凤凰网专稿  评论 0 条 查看评论 【字体:大 中 小】

  核心提示:中国数十年以来在南海问题上采取搁置争议、共同开发的政策。南海周边国家却利用中国的低调政策,在南海开发油气资源的活动变本加厉。这些国家有时单独行动,独享业已开发的资源;有时沆瀣一气,联手向中国施压。当前南海周边国家正在该海域加大经济、军事投入,各大国际石油公司亦加快涌入南海捞钱的步伐,实际上已经同周边国家结成了经济共同体。各国关系互动之下,南海角逐愈演愈烈。各方蓄势待发,欲罢不能,可能处于“树欲静而风不止”的态势。

  菲律宾正在南海争议水域加紧进行海底石油勘探。3月2日,中国巡逻船开往礼乐滩水域进行阻止。菲律宾派出了两架轰炸机和一架侦察机前往该海域驱赶。中国巡逻船迅速撤离该海域,以避免发生激烈的冲突。据菲律宾媒体报道,中国驻菲律宾大使馆表示,前往争议水域的是一艘中国渔政船,而非中国军舰。

  这次菲律宾为宣示主权,居然派遣轰炸机前往争议水域驱赶中国巡逻船,采取如此强硬的行动,过去从未有过。4月5日,菲律宾还就南海领土纠纷向联合国提出抗议。

  作为回应,14日中国向联合国递交普通照会称,“自20世纪70年代起,菲律宾就开始入侵强占中国南沙群岛部分岛屿和群礁,并对其宣称主权,中国强烈反对菲律宾的行为。”中国指控菲律宾在南海的行径,这是首次使用“入侵”这个冷峻的字眼,措辞强硬。

  中国数十年以来在南海问题上采取搁置争议、共同开发的政策。南海周边国家却利用中国的低调政策,在南海开发油气资源的活动变本加厉。这些国家有时单独行动,独享业已开发的资源;有时沆瀣一气,联手向中国施压。

  微妙的是,南海周边国家有时为了利益冲突,彼此之间又发生窝里斗。例如,2009年2月17日,菲律宾国会通过领海基线法案,次月10日菲律宾总统阿罗约正式签署“领海基线法”,从而完成将中国南沙部分岛礁和黄岩岛划为菲律宾领土的法律程序。事后,越南出面批评菲律宾此举是对越南主权的“严重破坏”。越南外交部发言人声称,越南才对南沙群岛拥有主权,越南对此“拥有充分的法律依据和历史证据”。“没有越南的赞成,该地区利益相关者的所有举动都是对越南主权的侵犯,并且没有法律效力。”

  由此可见,南海周边国家之间也是尔虞我诈。所谓“螳螂捕蝉,黄雀在后”。对中国而言,这些国家的行径,万变不离其宗。究其实质,都是在碰撞中国的政策底线。

  这次菲律宾做法比较大胆,固然是惑于越南、马来西亚早年在南海着鞭在先,业已获得巨大的经济利益,“利之所在,焉能不争?”因此在开发南海油气资源上也想后来居上。然而,菲律宾做法的背后也可能存在另一种支撑,即菲律宾为维护其在南海的经济利益而采取的行动,已经在某种程度上获得了美国的首肯。稍早,菲律宾总统府表示,就同中国在南海彼此对峙的问题,将向传统军事盟友美国寻求军事支持。

  美国对于群岛主权归属的问题向来不持有既定的立场。去年7月,国务卿希拉里在河内指出,南海主权争议涉及“美国国家利益”,也是有所指的。

  早先中国指出,美国侦察船在南海进行对中国有害的活动;美国拟派航母参与美、韩在黄海举行的联合军演,又被指责为对中国的重大威胁。美国视之为中国版门罗主义,指责中国妨碍了“国际水道的航行自由”。

  美国认为,日本、韩国及东北亚美军所需战略物资尤其是石油均经由南海航道运抵东北亚。一旦中国控制了南海,则其战机及潜艇岂不是至少有能力干扰这条生命线了吗?届时美国海军在太平洋、印度洋之间调遣兵力也会倍感困难。这层战略评估可能就是希拉里强调国际水道航行自由事关“美国国家利益”的由来。

  实际上,无论南沙蕴藏有多么丰富的石油、矿产,主权归属何国,同美国没有多大的利害关系。美国在南海的短程目标当是南沙周边公海的航行自由。美国高官再三强调公海航行自由事关美国国家利益,可以理解美国在南海最关注的是什么。

  去年12月初,国务委员戴秉国撰文阐述外交政策时,强调中国“不会同其他国家在我们这个地区争夺霸权,搞什么共同霸权,或搞什么'门罗主义'”。美国学者对该文正面评价颇多,有助于消除美国对中国会妨碍“国际水道的航行自由”的疑虑。

  当前南海周边国家正在该海域加大经济、军事投入,各大国际石油公司亦加快涌入南海捞钱的步伐,实际上已经同周边国家结成了经济共同体。各国关系互动之下,南海角逐愈演愈烈。各方蓄势待发,欲罢不能,可能处于“树欲静而风不止”的态势。