“十二五”：新能源占比5%意味着什么

　　河北省“十二五”规划纲要提出，非化石能源消费比重由目前的2.6%上升到5%以上。力争把新能源等产业发展成为后续支柱产业。
　　制定这一目标，对于河北省能源结构调整、转变发展方式有着怎样的意义？如何实现这一目标？
　　【现状调查】
　　有一个场景几乎每年都会上演：一到初冬，各地争相抢煤储煤，造成电煤紧张。职能部门及热电厂等人员千方百计、千辛万苦以解“燃煤之急”，保障居民及重点用户取暖、用电需求。
　　还有一个场景很多人记忆犹新：屡屡发生的京西大堵车，被堵车辆蜿蜒上百公里，司机最长的被困10来天，被外媒描写为“史诗般大堵车”。这其中，运输煤炭的货车占很大比例。
　　这两个场景是目前能源发展方式和用能方式的典型注释。
　　分析河北省能源消费构成，2010年，煤炭、石油等化石能源占全省一次能源消费的比重达到97.4%，经济社会发展与能源可持续承载能力的矛盾日益突出，节能减排的压力日益加大。
　　河北省新能源资源丰富。风能资源陆上技术可开发量超过1700万千瓦，近海技术可开发量超过400万千瓦；每年农作物剩余废弃秸秆量超过1200万吨，生物质能发展潜力巨大；水资源量205亿立方米，具备开发建设抽水蓄能电站条件；全省地热资源可采量相当于94亿吨标准煤。
　　由于新能源环保、储量丰富等特点，近年来，河北省新能源产业保持了强劲发展势头，并处于国内领先地位。
　　“尽管如此，与丰富的资源相比，河北省新能源产业的发展还明显滞后。”省能源局副局长董士党说。
　　2010年，新能源占全省一次能源消费的比重仅为2.6%。河北省除陆上风力发电、太阳能热利用形成一定规模外，光伏发电刚刚起步，核电、海上风电等开发尚属空白，生物质能利用率不到20%。由于电网建设周期长、进度较慢，滞后于风电场建设，造成风电“入网难”，制约了风电产业发展。
　　“能源消费压力增大、传统能源发展方式面临严峻考验，从支撑经济社会可持续发展的客观需要看，转变能源发展方式和用能方式，加快培育和壮大新能源产业已经成为十分重要和紧迫的战略任务。”董士党说。
　　【“十二五”行动】
　　有专家认为，新能源开发可能成为未来最重要的经济增长引擎，成为最有创造就业和财富能力的新经济支柱。目前，全球投向新能源，特别是风能、太阳能和生物质能的资金数量激增。“大力发展新能源产业，把资源优势转化为产业优势、发展优势是转变经济发展方式、调整产业结构的必然要求。”董士党说。
　　河北省提出，把新能源产业培育为战略支撑产业，以推动经济社会发展模式转型为主线，按照规模化、聚集化、一体化的发展理念，加快新能源开发利用产业化进程。
　　占比5%的目标将具体体现在：新能源发电装机占全部发电装机容量的比重达到15%，比2010年提高7.5个百分点。其中，风电、太阳能发电和生物质能发电装机分别达到900万千瓦、30万千瓦和70万千瓦；太阳能集热面积达到1000万平方米，比2010年增加500万平方米。
　　对准存在的症结，河北省开出了加速新能源产业发展的“药方”。
　　八大工程优化能源结构
　　为突破风电输出瓶颈，今年以来，张家口市以加快国家百万千瓦级风电基地二期输出系统为重点，积极争取电网支持，规划建设向更大区域电网输送风电的输变电工程，促成张北500千伏输变电工程等项目尽快实施。“推进新能源项目，能够有力促进风电、光伏、储能等上下游产业和相关企业的发展，影响带动包括相关设备制造等配套产业发展，打造新的经济增长极；同时还可以促进生态保护，推进可持续发展，产生良好的生态效益和社会效益。”张家口市发改委有关负责人介绍。
　　以项目支撑新能源产业发展，河北省在“十二五”期间将推进八大工程：
　　大型风电基地建设工程。按照“建设大基地、融入大电网”的思路，推进风电规模化开发建设。确保张家口百万千瓦风电基地二期工程150万千瓦、承德百万千瓦风电基地100万千瓦投产运行。启动沿海及海上百万千瓦级风电基地建设。配套建设大型风电基地电力送出通道。
　　太阳能利用工程。以张家口、承德市为重点，集中建设一批1万千瓦规模以上的风光互补光伏电站，力争张家口国家风光储输示范工程10万千瓦光伏电站投产。建设一批太阳能热水系统示范工程。

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