深圳最豪别墅调查:官方曾认定其非法占用海域

http://gd.news.sina.com.cn 2010年01月15日10:15 南方都市报

　　一座漂浮在海上的“皇宫”，一所极尽奢华的私人别院。泳池、马场、兽皮、孔雀、藏獒……显示着主人身份的尊贵；王石、洪金宝、杨澜、陈鲁豫、窦文涛……说明主人交游广阔，长袖善舞。

　　在这里，可以傲游碧波、纵马驰骋，可以品尝琼浆玉液、龙虾鲍鱼，这里的生活常人无法想象，仿佛世外桃源。 

　　但与此同时，这里也是一座“问题”建筑，没有经过任何审批备案，也一度面临“违建”清拆。在媒体曝光后，龙岗区海洋部门认定“海上皇宫”非法占用海域，决定依法对其进行行政处罚。

　　这座曾经名人啸聚、富豪出入的“海上皇宫”，未来会面对怎样的命运，让我们共同关注！

　　■“海上皇宫”真面目

　　面朝大海 极尽奢华

　　海子梦想有一所房子，面朝大海，春暖花开；郭奎章拥有着一座“皇宫”，稳坐海中，安享四季。

　　记者综合多方资料、口述后了解到，这个漂浮在海上的“梦”几乎满足了常人所有的想象。漫步其中，不仅可以傲游碧波、纵马驰骋，还坐拥一座动物园，装饰、摆设不在话下，有朋自远方来，还可以捞起“皇宫”一侧自养的鲍鱼、龙虾宴客。

　　两匹赛马值200多万

　　“海上皇宫”是座漂浮在海上的别墅，自然少不了庭院深深，据访者回忆，东南亚式的雅致园林掩映下，4个篮球场大小的庭院里摆放着台球桌，供人娱乐；当然，这只是个开始。

　　与门口的大象雕塑擦肩而过，刚望见正厅里的欧式沙发，两具武士盔甲就迎面而来，据说是前朝文物。墙上挂着油画和一件蒙古王爷的王袍；角落摆放着酒柜，琼浆玉露丰藏其中。正厅之后是酒吧，在露台一侧，面朝大海，吧台上方高挂鹿头。

　　两侧卧房按田园风格打造，橱柜精巧考究，床单上滚满了素净的小碎花，深色地板更彰显品位。主卧里是一张“北极熊皮毛地毯”，书架前的一排合影令人称叹，郭奎章往来无白丁，与洪金宝、王石、杨澜、陈鲁豫、窦文涛等一众名人都有交集。

　　继续深入，妙处愈多。穿过以上，是架着5米长木桥的池塘，池壁上竖着东南亚风情的雕像，阳光洒下来仿佛眨眼到了芭提雅；下桥不过三五步，又是纯西式游泳池，约有10米×15米大小，过滤水系统运转不停。

　　泳池过后还有凉亭，一方茶几，几张沙发，可品茗观海。凉亭后，更有2个篮球场大小的马场，枣红色的“汗血宝马”正驰骋其上。驯马师的助手孙中华此前向访客介绍，两匹赛马品种均为血马，总值200多万，专职驯马师伺候，每天两次特训，吃的是加了钙粉、草油的饲料，洗澡用的是高级沐浴露，“两匹马每天的消耗要200元，还不算人工。”

　　六只孔雀遍地乱走

　　宝马之外，别墅还充分向主人展示着物种多样性。

　　到访者对随处可见的孔雀记忆犹新，“满院子地跑，听说一般是圈起来养，每天限时放出来散布。”据称，“海上皇宫”里总共有6只孔雀，供主客赏玩。

　　豪宅自然少不了保镖，或许狗比人更值得信任———别墅前常年有2条大狗环伺，一条是不怒自威、沉默寡言的藏獒；一条是警惕性极高、见到生人狂吠不已的杜宾。

　　富人除了赏玩，总免不了还要尝鲜，提到新鲜，谁的吃食能比上“皇宫”主人？别墅一侧搭建了多条鱼排，就地养殖起了鲍鱼、龙虾、石斑等，来了朋友，捞上几条尝尝大亚湾清澈水质出产的美味。从客厅中别墅主人与客人的合影中判断，至少杨澜、窦文涛、鲁豫等主持界大腕尝过海上别墅的鲜。

　　海浪再大安之若素

　　此前，有知悉情况者向到访者详细介绍了“海上皇宫”的构造，打消一切担心不安全的念头。

　　“海上皇宫”占地约6000平米，10位工人驻扎打理庭院及两层楼栋，这个梦想却漂浮在东山外百米的海面上，究竟如何做到不被风浪打翻？到访者称，走进就会发现，支撑别墅的载体是五六块巨大的钢铁浮箱，风大时还能感受到脚下有轻微的沉浮。

　　据知情者的解释，承载别墅的地基是被切成长方体的泵船，由多块密封的长方体钢铁浮箱组成。而每块钢铁基地4角还都下了锚，拉紧地基。海面之上，所有房子都采用钢结构，房子各角的连接处设置活扣，存在弹性空间，可抗十级台风。知情人称，有东山做屏障，此处风力较为平缓，浪也不大，“要是设在海中央，早被打散了”。

　　花费四五年时间建造，耗资近一亿，可以想象，郭奎章安坐其中的自得。他有理由在博客上放出“陶渊明也没办法与我相比”的狂言，按照他衣锦还乡的做法，他甚至应该“和每一个亲人通信，告诉他们我的幸福”，因为，他显然已“在尘世获得幸福”。

　　南澳街道办：审批备案证照咩都冇

　　“我们一直知道有那么个地方，但真不知道如何插手管理。”南澳街道办党工委宣传部副部长黄忠华说，在龙岗9·20大火之后，因消防安全隐患问题，他们曾配合区政府到“海上皇宫”检查过，上去发现里面没有任何证照。当时就打算清拆，但后来发现，海域使用权及海上建筑建设管理均归口于省海洋局。

　　黄忠华说，事后，南澳街道办还是对“海上皇宫”项目展开调查，发现项目没有任何审批手续和备案，相关建设资料申请也没有。

　　黄忠华称，项目海域是东山社区渔排集中区域，按照管理规定，每座渔排都有相应编号，而“海上皇宫”所在的渔排上，连独立编号都没有。如果是在陆地上，街道执法队完全可以“清无”，但对于海上建筑，苦于职权划定的界限，街道办层面没有单独对海域建筑进行行政执法的权力。

　　对于这一惹眼的海上建筑的最终建造成型，黄忠华说，南澳街道办一直保持关注，因“海上皇宫”自建造好，未发生什么安全事故，街道办怎么监管也“师出无名”。

　　“我只去过两次，都是配合上级部门检查时进去的。”黄忠华也调侃称“海上皇宫”档次太高，街道办领导也不会去。“海上皇宫”没走市场化道路，完全是针对个别人消遣，即使是有钱人都不一定能上去，但至于哪类人有资格上去，还不好说。

　　而在媒体曝光后，因海域上建筑归海洋局管辖，南澳街道办称只能对“海上皇宫”进行监视。“按照目前这种行政体制管理划分，只能这样了。”黄忠华说。

　　东山社区：一度进“宫”准备清拆

　　刘美红是南澳东山社区主任，郭奎章所造的“海上皇宫”就位于这里。对于郭奎章所说“海上皇宫”帮扶当地经济和解决就业的说法，刘美红给予坚决否认，“里面连一个本地人都没有，和当地完全脱节，没一点儿经济效应。”

　　刘美红回忆，2008年时，因当地居民投诉，“海上皇宫”曾因违建问题面临清拆，当时已有六七十名执法队员持清拆工具进入“海上皇宫”，在场的郭奎章并没有组织其他人进行对峙，而是不慌不忙地拿出一份批文，执法带队的负责人看后，最终带队撤离“海上皇宫”，“至于那份批文是哪个部门发的，上面写的什么，社区都不太清楚。”

　　至此，海上大综管在管理渔排时，对“海上皇宫”也只是象征性地检查一下安全情况，因不涉及海产养殖，倒和社区渔排养殖户没什么利益冲突，社区居民慢慢也就默认了，只知道在渔排深处，有一座超豪华的建筑，叫“海上皇宫”。

　　事件爆出后，曾有人质疑社区极有可能和郭奎章合作，签订相关协议分红等。但据刘美红调查了解，除郭奎章自己出钱派人将“海上皇宫”水电和村里接通，社区收取水电的使用费外，社区和“海上皇宫”没有任何经济往来，更没参与分红，可以说毫无瓜葛。“那里和村里比，简直就是另外一个世界。”刘美红说。

　　■ 部门说法

　　多次立案，但都无法查处

　　中国海监广东省总队龙岗大队负责人介绍，“海上皇宫”是顶着“养殖”的名头建造的，但事实上它成了郭奎章招待所谓“企业人士”的私人会所。这位负责人说，东山湾一直都是渔民的养殖区，后来潮汕等地的渔民也到那里从事养殖业，东山珍珠厂的养殖点也在这个地方。

　　“他(郭奎章)属于非法占用海域。”昨日，龙岗渔政大队大队长戴玉茹说，2006年和2008年市海监、区海监分别就此立过两次案，当时郭奎章要求海监给他办理合法的证件，他说他有(省海洋局的)批文，但他拿不出来。”

　　据媒体报道，由于“海上皇宫”没有“海洋使用权证”，早在2004年，中国海监广东省总队龙岗大队就对“海上皇宫”进行立案调查，当时移交给了福田区法院，但最终因故无法执行。在这之后，2004年四五月份，“海上皇宫”又开建第二期，规模扩大了一倍左右。

　　因领导批字而不能执行

　　为了使“海上皇宫”合法化，“海上皇宫”曾以发展“休闲渔业”为名向龙岗区海监部门提出海域使用权申请。申请没能获得通过。

　　“(郭奎章为此)跑了很多部门。”龙岗海监部门一位负责人说，2008年1月，龙岗海监立案调查“海上皇宫”，郭奎章到省海洋局拿到了一位领导的批字，但这只是批字而不是批文。该负责人称，当时他们确实看到了批字，大概内容是说，“作为休闲渔业先行先试”，但要求同时加强监管。

　　这份批字是谁批的？“这个你去了解，不是很方便说这个事。”龙岗海监部门该负责人说。市海监部门一位工作人员私下对记者说，这个老总(郭奎章)上面有人，所以(案子)执行不下去。

　　“我们正在了解核实，届时会向媒体通报。”昨日，记者联系上省海洋局负责媒体联络的工作人员，他不愿对郭奎章非法占用海域但执法部门无法查处这一情况表态。

　　处罚时才发现是空账户

　　据媒体报道，经过调查之后，龙岗区海洋部门决定依法对“海上皇宫”进行行政处罚，并于2009年1月13日就对“海上皇宫”的管理方海上精英娱乐有限公司进行行政处罚的事宜进行了听证会。

　　这次听证会的内容显示：“经查实，深圳市海上精英娱乐有限公司非法占用海域长达15个月，非法占用海域面积达1 .58公顷。依据《中华人民共和国海域使用管理法》及相关法律法规，深圳市龙岗区海洋局对深圳市海上精英娱乐有限公司处以71.1万元行政处罚并责令其限期恢复海域原状。”

　　然而，记者从龙岗区海洋局了解到，时隔一年多，71.1万的罚款并没有得到执行，海域也没能恢复原状。

　　造成执行难的原因是什么呢？龙岗渔监部门的一位负责人透露，2004年的立案不仅没能给“海上皇宫”任何打击，反而让对方“学聪明了”。为了规避处罚，对方专门成立了一家名为“海上精英娱乐有限公司”管理“海上皇宫”，法人代表则另立他人。随后，记者在市场监督管理部门查到，海上皇宫法人代表为一姓郭的女子，企业注册地是龙岗某居民楼。

　　■“海上皇宫”与执法部门博弈史

　　●2003年“海上皇宫”建造于南澳东山湾。

　　●2004年，有媒体报道，龙岗海监部门立案调查，后案子移交福田法院，但因过了追溯期限而无法执行。

　　●2004年四五月份“海上皇宫”扩建，规模扩大约一倍。

　　●2006年，深圳市海洋局立案调查，同时“海上皇宫”以发展“休闲渔业”为名向龙岗区海监部门提出海域使用权申请，但未获通过。

　　●2008年，龙岗区海洋部门立案调查。

　　●2008年，在龙岗海洋部门调查开始后，郭奎章到省海洋局拿到了一位领导的批字。

　　●2009年1月13日，龙岗区海洋部门决定依法对深圳市海上精英娱乐有限公司处以71.1万元行政处罚，并欲依法冻结其公司资金时，才发现该公司账户竟然是空的。

　　■ 郭奎章其人

　　简历：

　　1964年11月出生于山东省日照市，1986年沈阳鲁迅美术学院油画系毕业，任教于中国医科大学美术教研室。1988年成立沈阳时尚装修工程有限公司，任董事长兼总经理。1994年成立鞍山时尚时装城，公司进入商业地产领域，任董事长。2003年初组建成立深圳时尚集团股份有限公司，任董事长。2004年时尚集团(香港)控股有限公司成立，任董事长。2007年，集团总部入驻深圳大中华国际交易广场。

　　■ 郭奎章语录

　　注：摘自2008年7月4日下午，郭奎章在喜来登酒店一个论坛上所作演讲。

　　刘永好也是我的好哥们，每次来深圳也跑我小屋里鬼混几天，因为他是名人，什么坏事都不敢干。所以我说谁幸福啊？他说老郭你太幸福了，我说你也可以幸福啊，但你不敢。

　　独乐乐不如众乐乐，一个人快乐不是真快乐，一群人才是真快乐。我们经常在海上找来不同的人，有人经常说大哥他们在利用你，我说利用说明我还有价值。所以那样的情况下我们汇聚了一大群的企业家，因为有这么一大群的企业家朋友，所以深圳的“大水鱼”都往我那里跑。

　　——— 郭奎章

　　大学讲师装修发家

　　郭奎章2009年2月26日在博客上发文，附有视频，称参与了本地电视台一档访谈栏目的录制。节目中，郭奎章畅谈其成长经历，还阐述了自己的企业管理理念。

　　据郭奎章节目中自述，他生于上世纪60年代，80年代毕业于鲁迅美术学院，随后成为中国医科大学讲师。但郭奎章的第一桶金来自装修。起初，朋友找广告牌交给他画，后来赶上学校要装修食堂，领导就找郭奎章设计，“设计完了他看挺好，说那小郭就干脆你来做这个工程吧，就那一个工程，我就赚了4万块钱，我记得是1988年的时候，那是很大一笔数字了。”

　　掘得第一桶金后，郭奎章决定放弃稳定的大学教师职业，于1988年注册了名为时尚的装修公司。创业初期，办公室只有3个人，“我一个人夹着包，不敢说自己是公司的老板，只能说自己是公司的业务员，谈判的是我，敲门的是我，回来搞设计图的也是我一个人，到最后，明天施工的时候，拿着铁锹第一个出面的也是我。人家说，你这公司怎么就你一个人？”

　　装修干到第6年，时尚在辽宁地区已规模较大，郭奎章开始思考进退，觉得行业辛苦又做不大。他跑去位于深圳的全国最大装修公司学习，对方拒绝接待；他竟应聘了该公司老板的助理。

　　“老板觉得这小子不错，又勤奋又懂这个行业，走到哪都带着我，在这一个月里我就把这个行业搞懂了，它的运作程序、包括这个行业如何规模化发展”，郭奎章笑着回忆，“都搞懂后，回去我就不做了，因为我觉得它是做不大的，随后就转向了现在的商业地产行业，所以我认为这次打工是没白打的。”

　　节目中，对郭奎章如何从东北转战深圳一笔带过，只称其2000年“从容游走深圳”，经营艺术产业公司，后来就转为“海上别墅的悠闲主人”。

　　■“宫”主回应

　　郭奎章：“海上皇宫”绝非违建

　　昨日下午，记者在深圳大中华国际交易广场23楼找到了时尚集团(香港)控股有限公司，公司正在搞装修，只留有2个前台和几个搞清洁的阿姨。前台一位小姐告诉，郭奎章是集团董事长，但很少来公司总部办公。集团负责媒体宣传的同事刚陪同集团一个负责人到关外考察，目前赶不回来接受记者采访。

　　据时尚集团内部人士透露，老板郭奎章一直行事低调，他们公司内部很少有人知道他在南澳那里修筑有海上别墅，只有少数公司高层作为福利曾上去休闲度假。而海上皇宫挂靠的那个公司也不属于时尚公司，与时尚公司没有任何业务联系，纯粹属于老板自己亲属搞的项目，与公司没有任何联系。

　　记者电话联系上了郭奎章，他感谢南都对海上皇宫的关心，称他正在沈阳开会，没有时间接受记者采访。经过记者反复沟通，郭奎章表示他现在不便在媒体上多讲话，希望记者理解。但他对于海上皇宫是否属于违建则理直气壮，坚称海上皇宫的各项手续完备，并不属于违建。

　　“我们这种模式属于新生事物，目前国家还没有相关法律，这并不能说我们就是不合法的，只是政府还在探索相关政策。”郭奎章说，海上皇宫曝光后，给他个人带来一定的困扰，但是海上皇宫绝对不会是违建，也不会被拆除，他对此充满信心，毕竟海上皇宫已经建成了6年，如果没有手续，当地政府和村委会以及龙岗海洋部门也不会容许他建这么大。

　　采写：深城记者叶飙 程文 陈乐伟 成希 李孟姣 高贵彬 摄影：深城记者