诛仙轩辕策在哪里兑换:2011山东公考申 论十大热点

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2011山东公考申论十大热点

专题一：农民增收

一、存在问题

　　1.农业基础薄弱，基础设施不足。2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。4.农村基本公共服务水平不足。5.农业经营体制不完善。

二、原因分析

　　1.由于资金投入不足，疏于维护。2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐性流失。5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。

三、对策建议

　　1.加大对农业的支持保护力度。2.稳定发展农业生产。3.强化现代农业物质支撑和服务体系。4.稳定完善农村基本经营制度。5.推进城乡经济社会发展一体化。

专题二：重大疾病防控与突发卫生事件

一、存在问题

　　首先，病预防控制工作形势日趋严峻。其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。第三，“看病难”的问题比较突出。

二、原因分析

　　1．对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。2．突发公共卫生事件应对机制不健全。3．疾病预防控制能力不强。4．卫生法制建设滞后。5．农村卫生工作相当薄弱。6．政府财政投入不足。

三、对策建议

　　1．建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。2．完善突发公共卫生事件监测信息系统。3．加强疾病预防控制体系建设。4．加强应急医疗救治体系建设。5．进一步加强卫生法制建设。6．加大投入，保证物资供应。7．加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。

专题三：推进医疗体制改革

一、存在问题

　　1．医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。2．公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。3．医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。4．医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。5．医疗机构救死扶伤的积极性遭遇空前危机。

二、主要原因

　　一是医疗卫生资源布局不够合理。二是政府卫生投入不足，卫生资源总体不足。三是医疗保险覆盖面较小。四是公立医院的公益性质有所淡化，五是政府对医疗机构监管不严。

三、对策建议

　　1.提高认识，努力推进医疗卫生体制改革。2．建立健全医药卫生法律制度。3．建设完善的全民医疗保障体系。4．建立政府主导的多元卫生投入机制，加大政府投入。5．推进卫生科技进步，加强人才建设。

专题四：资源安全问题与节能减排

一、存在问题

　　1．能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。2．资源相对短缺制约了能源产业发展。3．以煤为主的能源结构不利于环境保护。4．能源技术相对落后导致我国产业能耗过高，能源浪费严重。5．国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。

二、主要原因

　　1．我国人口众多，资源储备量有限，人均资源相对贫乏，资源短缺的现象将长期存在。2．近年来我国经济保持调整发展，对资源的需求量日益增加。3．我国利用资源的技术能力低下，粗放型生产严重，资源利用效率明显偏低，资源浪费严重4．能源管理体制不完善，在能源、资源、环保方面没有提出严格的产业准入标准与制度，对高能耗的落后工艺、落后技术和落后的生产方式没有实行强制淘汰。5．一些地方政府没有树立科学发展观，片面追求GDP增长，忽视由此带来的资源紧张和环境污染问题，个别地方政府对资源过度开发，吃子孙饭，不算大帐，不算长远帐。

三、对策建议

　　1．大力发展循环经济，全面开展能源节约运动。2．努力增加国内能源供应，进一步扩大国际能源合作。3．不断提高能源技术水平。4．加快推进能源体制改革。5．大力加强能源法制建设。6．调整经济结构，转变经济增长方式。

专题五：生产安全问题

一、存在问题

　　一是事故总量仍然较大。二是一些行业领域和地区重特大事故尚未有效遏制。三是危害生产者职业生涯现象严重。四是安全生产事故引发的生态环境问题突出。

二、主要原因

　　1．一些地方政府和企业认识不到位。2．安全投入不足，安全生产基础总体比较薄弱。3．安全生产责任落实不到位。4．安全生产监管还存在许多薄弱环节。5．安全生产支撑体系不健全。6．不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差

三、对策建议

　　1．健全和落实安全生产责任制。2．实行有利于安全生产的经济政策。3．加大安全生产投入。4．深入开展重点行业安全生产专项整治。5．强化企业安全生产管理。6．加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。7．加大安全生产监管力度。8．加强安全生产法制建设。

专题六：食品安全问题

一、存在问题

　　1．直接使用假冒有毒品物品生产食品。2．有害农药、化肥、激素等残留于食品中。3．抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。4．超量使用食品添加剂。5．食品生产和制造中使用差、劣质原料。

二、主要原因

　　1、社会经济转型时期，人们的食品安全意识比较薄弱，部分食品经营者由于自身素质低下、社会责任感缺乏以及受经济利益驱使等原因，造假售假，以图获取丰厚利润。2、食品行业门槛过低，造成我国食品行业的“多、小、散、乱”。3、食品安全法律体系存在着明显差距4、食品安全监管模式落后。5、食品质量安全的技术支撑体系不完善。

三、对策建议

　　1．加强领导，建立健全食品安全管理机构。2．制定强制性的食品质量安全标准。3．提高食品安全检测、控制技术。4．加强监管，开展食品安全治理工作。5． 建立食品召回制度，保护消费者权益。6．加强舆论监督，提高食品安全意识。7．建立食品安全监测制度和安全预警系统。

专题七：就业问题

一、存在问题

　　第一、 城市劳动力市场继续保持供大于求的状况。第二、 再就业更加困难。第三、 城镇登记失业人员增加，领取失业保险金人数达到历史最高峰。第四、农村劳动力失业情况比较严峻。

二、主要原因

　　1．受到国外金融危机的影响。2．我国长期以来人口多，就业矛盾突出。3．我国经济结构不合理。4．促进就业资金投入不足。5．人才培养结构不尽合理 。6．缺乏全国统一的劳动力市场。

三、对策建议

　　第一，加强对就业工作的领导和统筹协调。第二，大力发展地方经济，拓宽居民就业渠道。第三，大力调整经济结构，特别是要注重发展第三产业。第四，完善就业服务体系，建立就业信息网络。第五，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。第六，鼓励失业人员自主创业。

专题八：环境保护问题

一、存在问题

　　1．环境污染十分严重，环境形势依然严峻。2．生态破坏严重。3．环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失。

二、主要原因

　　1.一些地方政府相关部门对环境保护重视不够。2．环保管理与监管体系不健全。3. 环保执法不严，监管不力。4．地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在。5．粗放式生产经营还相当普遍，企业技术开发投入严重不足。

三、对策建议

　　一是要落实科学发展观，大力发展循环经济。二是要建立完善环境保护法律体系。三是要严格执法，强化监督。四是要建立健全责任追究制度。五是要依靠科技进步，防止和治理环境污染。六是要建立全面环境信息披露制度。七是要加强宣传教育。

专题九：社会保障问题

一、存在问题和主要原因

　　1. 社会保障覆盖面小，实施范围窄。2．社会保障制度的管理不够规范，尤其是社会保障基金的管理不够规范。3. 社会保障制度正常运行所需的资金缺口还比较大。4.社保资金的筹集缺乏强制性。

二、对策建议

　　一是要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖全体社会成员的社会保障体系。二是要稳步推进社会保障体系制度的改革。三是要在加大财政对社会保障的投入的基础上，多方扩大社保筹资渠道。四是要建立完善的法律法规体系，形成法治化、规范化的社会保障机制。五是要加强执法，加强监督。

专题十：城乡二元结构问题

一、主要问题及成因

　　1．城乡之间的户籍壁垒。2．两种不同的资源配置制度。3．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。

二、对策建议

　　1．改革城乡二元体制，统筹城乡发展。2．整国民收入分配格局，促进城乡一体化。3．加大农村基本设施的投入，大力发展农村经济。4．加强农村公共服务体系的建设。5．大力鼓励和支持农民创业，以创业带动就业。