诛仙毒公子:那些繁华是在花我们的钱

  　　从美国、日本、韩国再到中国，世界各国奥运盛会、世博盛会无不展示了国家的强盛、社会的繁荣，也给我们每个人带来了欢乐。但那些巨大的耗费是从哪里来的呢？很多人以为那是在花国家的钱，但其实——城市改造背后的秘密　　M城是北方小城市，几年前，市政府决定进行城市改造，市里主干道两旁的杨树全都砍掉，种上了 一种树形优美的新树种。另外，街道两旁还安装了比原来多一倍的路灯，市政府还打算在市中心修建一个滨河公园。如今，几年时间过去了，M城道路两旁的白杨树 变成了一棵棵上千元引进的进口景观树，街道上的路灯密密麻麻，一到晚上灯火通明。滨河公园也建起来了，造了一条人工河和几座假山，整个城市改造工程耗费过 亿元元。　　M城的市民们都很高兴，认为这是政府做的一件值得一提的好事，虽然砍掉原来的树引进这种昂贵的新树种有点奢侈，太过于密集的路灯有点浪费，不过这是政府花的钱，M城的市民们也不觉得心疼。　　不过，政府新近的个人所得税修改草案，却让M城的市民很不爽——修改草案打算把个人所得税提高两个百分点。通货膨胀越来越厉害，工资没涨，税却要涨，这让人们怨声载道。听到这个事情，大概你也会有这样的疑问，为什么个人所得税率的一点调整就引起强烈的争议，而城市改造耗费过亿元却没有让市民心痛？城市改造的浪费现象大家有目共睹，这些钱同样都是从老百姓口袋里掏出来的呀！　　其实对于这种现象，一百年以前的意大利财政学家普维亚尼就给出了这样的解释。他说，这是一种 “财政幻觉”，政府的财政支出给人们带来好处，人们只感觉到享受了好处，忽略了自己付出的代价。老百姓之所以会出现这样的幻觉，是因为税收体制使人们不知 道是自己在为这些奢侈的改造工程买了单。幻觉来自哪里　　那些宏大的市政工程的费用明明来自每一个老百姓，为什么他们感觉不到呢？政府是在哪个环节上变了戏法，让幻觉出现的呢？　　原来，政府知道直接从老百姓身上收税，总会遭到老百姓的反抗和抵触，而且这样收上来的税，也 会被盯得很紧，花起来也经常受到质疑和阻挠。于是政府想到了一个好办法，可以让老百姓乖乖交税，又可以很开心的看着政府花钱——这就是“间接收税”。在老 百姓不注意的地方收税，让老百姓感觉不到。　　在日常生活中，我们买油盐酱醋时，看起来好像付的就是这些商品的价格，并没有交什么税，其实你在这个过程中已经交了税了。税收隐含在这些商品的价格中，这就是“商品税”——间接收税的一种主要做法。　　在商品中加税有很多种类，比如增值税、消费税、营业税、关税等等。这些税收都会被计算在商品的价格中，转嫁给最终消费商品的老百姓。　　如果一个国家以间接税为主，那么这个国家的老百姓平常就不会切身感受到税收负担，从而产生税 赋很低的错觉。在中国，实行间接税收最典型的时期就是改革开放前的计划经济时期，那是普通老百姓几乎不知道税为何物，工资不用交税，医疗、住房由单位提 供，逢年过节还有各种福利，似乎人人都是由国家养着的。可是国家的钱是怎么来的呢？这恐怕没有人认真想过了。事实上这正是一种“财政幻觉”，因为那时的企 业以上缴的利润的形式上缴国家，这就是另一种形式的税收，仍然是有人民负担的。正是这种一般人们感觉不到，也就以为没有负担。
 　　间接税收不仅具有隐蔽，让人难以察觉的特点，而且还能分解一个人的总纳税负担，使他面对无数项小税而不是若干项大税，这就更容易让人产生没有纳过税的幻觉。而个人所得税的微小修改就引起人们的广泛讨论，其原因就是所得税是直接税，税收归宿清清楚楚。我国实行的是以间接税为主的税制，当然，这并不是为了蒙蔽纳税人。事实上，直接税和间接税各 自有其不同的特点。直接税很直接，也很透明，但实行起来需要较高的市场化程度。例如，对老百姓的收入征收个人所得税，要求老百姓的收入全部都是货币形式， 而且只有社会的大部分人在相对集中的城市里工作，才能有效征收。市场经济不发达的落后国家不具备这样的条件。因此西方国家主要以直接税为主，不发达国家例 如中国、印度以及亚非很多国家主要以间接税为主。让“幻觉”变踏实　　“财政幻觉”使得人们觉得所要承受的负担比实际的负担要轻，而人们在低估自己承担的税赋时，就会倾向于支持更多的政府开支。　　兴建各种公共基础设施、加大市政建设、提高政府购买总额……因为过低估计了自己缴纳的税款，每个老百姓顺理成章地以为是别人付出了更多的钱。有关形象工程、献礼工程以及各种比拼，如“世界第一高楼”、“亚洲第一高楼”等等浪费人力、 财力的举措，不断繁衍、扩散和变异，甚至渗透到了每个村落和小镇。不久前，一个小城市为了一株野牡丹就耗资近百万元举办节目。福建某县为了建设新农村，要 求村民们举债建别墅……诸如此类的现象不胜枚举。令人惊诧的是这些劳民伤财的行为打着为民办实事的口号，竟然也得到了部分民众的认可，人们只看到政府的财 政支出所带来的好处。而忽略了自己为此付出的代价，这些都是典型的“财政幻觉”。　　羊毛总是出在羊身上，景观灯亮起来了，树木绿起来了，人们走在宽敞的大道上，似乎觉得政府办 了不少实事。其实，他们早就为此付了费。然而那些面子工程只重其表、不重其里的弊病终究会暴露出来、因此，我们未来的财政开支应该向民生倾斜，建立起良好 的失业、医疗、养老保险制度，让老百姓切切实实感受到财政开支带来的好处。这样，“财政幻觉”就能给每个人踏踏实实的幸福感受。