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来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 02:59:56
温岭：破解难题走出创业新路
本报记者周旻澍 吴敏力
“‘标兵渐远、追兵渐近’，温岭怎么办？”
日前，温岭市三级干部大会上，温岭市委书记叶海燕面对全体干部，提出这样一个问题。
以这个问题为契机，一场以“学先进、找差距、强服务、争进位”为主题的“解放思想、创业创新”大讨论之火，在温岭被迅速点燃。
从身边到远处——立标杆开眼界
“温岭已经迈进了‘十二五’的门槛，面临着前所未有的挑战和考验，要实现今后五年的发展目标，必须解放思想。”为什么要开展“解放思想，创业创新”大讨论？在叶海燕看来，这是一把好钥匙，用来打开转变思想观念、发展理念，破解发展难题，进而帮助温岭实现“陆海联动、创新驱动、城市拉动、开放带动”等一系列战略目标的大门。
实现这个目标，用来学习追赶的标杆必不可少。“选择标杆是有讲究的，要注重具有追赶乃至赶超的条件，要充分挖掘标杆的可比性、可学性和可追性。”温岭市“解放思想、创业创新”大讨论活动办公室主任陈韶宏介绍，经过多次研究、与省内16个经济发达县市进行分析对比，温岭最终将余姚市锁定为第一个标杆。“余姚市在财政总收入、地方财政收入、招商引资、经济建设等方面走在温岭前面，其发展理念、产业结构、转型升级、体制机制等方面的经验，能对温岭的产业转型升级、招商引资、经济社会发展等方面起到学习借鉴作用。”
学习之道，在于博采众长。除了余姚，温岭还把乐清、诸暨树为财政收入方面的标杆，把诸暨、绍兴等地树为招商引资方面的标杆。
“总标杆”树起来了，温岭要求各镇、街道，列入定量考核的部门也要制定切实可行的工作方案，确立学习追赶的标杆单位，明确学习的内容和赶超的措施；列入定性考核的单位，还要指明努力方向，明确在台州市或省内外的目标定位，分析现状及存在的差距，研究工作重点和措施。
在温岭市东部产业集聚区，工作人员告诉记者：“一些标兵的经验，比如长兴经济技术开发区在招商、争创国家级经济技术开发区方面的做法、余姚开发区在严格产业准入方面的先进经验、临安开发区在吸引高新企业方面的措施，都值得我们学习。”
更有人将眼光放到省外。温岭市法制办将“兄弟单位”江苏省宜兴市法制办的“底”摸了个透。“坚持‘开门立法’、组建市政府法律事务咨询委员会、开发行政执法人员网上培训考试系统……这些都是好做法，值得我们学习。”
从田头到网络——广言路纳良谏
为了征集意见，温岭市四套班子成员深入基层，到企业车间了解生产情况，到农村社区了解民生问题，察民情、听民意。
3月7日，温岭市委副书记、市长周先苗带领发改局、财税局、公安局、人事劳动保障局、环保局等相关部门负责人，来到温岭东部产业集聚区现场办公，倾听来自一线的声音。周先苗说，东部产业集聚区是未来温岭重点发展的区域，解放思想首先在东部要得到体现，而解放思想归结点要落实到创业创新，希望能切实帮助东部解决问题出成效。
活动开展以来，温岭各地各部门开展了形式多样的主题讨论会、专题报告会、干部论坛和民主恳谈会，广开言路，问计于民。在温岭市两会期间，人大代表和政协委员的分组讨论也引入了大讨论的内容，大讨论的范围得到了进一步延伸。
“东部产业集聚区是温岭未来工业制造的重点开发区，目前已经有一批优秀企业落户，但产业集聚区周边的生活环境不够理想，企业落户后的职工生活问题有待解决。”这是2月28日，温岭市政协委员蒋友荣在讨论政府工作报告时提出的意见。他建议设立企业员工社区，并按照其他居民社区标准设立警务室、医疗卫生室、超市等配套设施，满足群众的生活需求。
政协委员陈勇也提出意见：东部产业集聚区仅靠四五年时间，很难实现所有配套服务设施的建设，可以考虑发挥箬横、松门等周边区域已建设施的作用，实现过渡。
一时间，处处可闻建言声。当地电视台、报纸专门开辟出“解放思想、创业创新”大讨论活动专栏，为民众提供“论剑”的阵地。网络则成了“70后”、“80后”甚至“90后”提意见的主战场。在温岭新闻网“虎山论坛”等本地热门网站，网友们纷纷展开讨论，为温岭创业创新献计献策。 （下转第二版）
（上接第一版）
“到现在为止，我们从各种途径征集到有效意见建议280多条。”温岭大讨论办公室工作人员介绍，他们从中梳理出了“如何面对海洋经济发展示范区这个战略发展机遇”、“如何推动‘温岭制造’向‘温岭创造’跨越”、“如何进一步加强社会保障体系建设”、“如何深化完善重大事项社会稳定风险评估”、“如何进一步完善考核机制调动各级干部的积极性”等五大类30多个重点问题，为大讨论、大解放、大发展提供了强大动力。
从遗留问题到发展障碍——开思路解难题
“希望能扩建箬横自来水厂及改造供水管网，规范发展西瓜育苗场，新建一所小学……”3月7日，温岭市委书记叶海燕到箬横镇开展为期一周的蹲点服务。短短的一个见面会，当地群众提出了不少要求，叶海燕当即对各事项进行现场协调，要求相关部门积极配合。
与此同时，温岭市四套班子成员和市级部门的主要负责人也纷纷走入基层各地，帮助解决群众反映的突出问题以及企业发展和重点项目建设中存在的难题。
下基层蹲点，并不是走形式，温岭为这些“落地”的领导干部们制定了一系列“生根”的法子：在蹲点服务期间，有关领导干部要用不少于五个工作日的时间，深入基层开展调查研究，并重点围绕“大讨论”活动、村级换届选举、“和谐村居”建设、“两年”活动等工作，帮助解决基层群众、企业及重点项目建设中的难题。
优化发展环境是温岭“大讨论”活动的一个重要课题，活动开展以来，“服务承诺公示”、“组团送服务”、现场办公、约请办事、交办督办等一系列行之有效的工作举措纷纷走上前台，促使各级各部门进一步强化干部队伍建设，不断转变工作作风。
过去的问题要解决，将来的发展障碍也要扫清。在大讨论活动中，不少发展问题被摆在了桌面上，而温岭正致力于寻找答案。
产业如何发展？温岭给出的答案是“每年安排1000万元的资金支持高新技术产业，安排3000万元的专项资金用于企业上市。”
城市如何建设？答案是“以‘一城四区五中心’为重点，加快城市新区核心区开发，推进‘退二进三’工作，促进产业、人口和配套设施的集聚。”
本报记者周旻澍 吴敏力
“‘标兵渐远、追兵渐近’，温岭怎么办？”
日前，温岭市三级干部大会上，温岭市委书记叶海燕面对全体干部，提出这样一个问题。
以这个问题为契机，一场以“学先进、找差距、强服务、争进位”为主题的“解放思想、创业创新”大讨论之火，在温岭被迅速点燃。
从身边到远处——立标杆开眼界
“温岭已经迈进了‘十二五’的门槛，面临着前所未有的挑战和考验，要实现今后五年的发展目标，必须解放思想。”为什么要开展“解放思想，创业创新”大讨论？在叶海燕看来，这是一把好钥匙，用来打开转变思想观念、发展理念，破解发展难题，进而帮助温岭实现“陆海联动、创新驱动、城市拉动、开放带动”等一系列战略目标的大门。
实现这个目标，用来学习追赶的标杆必不可少。“选择标杆是有讲究的，要注重具有追赶乃至赶超的条件，要充分挖掘标杆的可比性、可学性和可追性。”温岭市“解放思想、创业创新”大讨论活动办公室主任陈韶宏介绍，经过多次研究、与省内16个经济发达县市进行分析对比，温岭最终将余姚市锁定为第一个标杆。“余姚市在财政总收入、地方财政收入、招商引资、经济建设等方面走在温岭前面，其发展理念、产业结构、转型升级、体制机制等方面的经验，能对温岭的产业转型升级、招商引资、经济社会发展等方面起到学习借鉴作用。”
学习之道，在于博采众长。除了余姚，温岭还把乐清、诸暨树为财政收入方面的标杆，把诸暨、绍兴等地树为招商引资方面的标杆。
“总标杆”树起来了，温岭要求各镇、街道，列入定量考核的部门也要制定切实可行的工作方案，确立学习追赶的标杆单位，明确学习的内容和赶超的措施；列入定性考核的单位，还要指明努力方向，明确在台州市或省内外的目标定位，分析现状及存在的差距，研究工作重点和措施。
在温岭市东部产业集聚区，工作人员告诉记者：“一些标兵的经验，比如长兴经济技术开发区在招商、争创国家级经济技术开发区方面的做法、余姚开发区在严格产业准入方面的先进经验、临安开发区在吸引高新企业方面的措施，都值得我们学习。”
更有人将眼光放到省外。温岭市法制办将“兄弟单位”江苏省宜兴市法制办的“底”摸了个透。“坚持‘开门立法’、组建市政府法律事务咨询委员会、开发行政执法人员网上培训考试系统……这些都是好做法，值得我们学习。”
从田头到网络——广言路纳良谏
为了征集意见，温岭市四套班子成员深入基层，到企业车间了解生产情况，到农村社区了解民生问题，察民情、听民意。
3月7日，温岭市委副书记、市长周先苗带领发改局、财税局、公安局、人事劳动保障局、环保局等相关部门负责人，来到温岭东部产业集聚区现场办公，倾听来自一线的声音。周先苗说，东部产业集聚区是未来温岭重点发展的区域，解放思想首先在东部要得到体现，而解放思想归结点要落实到创业创新，希望能切实帮助东部解决问题出成效。
活动开展以来，温岭各地各部门开展了形式多样的主题讨论会、专题报告会、干部论坛和民主恳谈会，广开言路，问计于民。在温岭市两会期间，人大代表和政协委员的分组讨论也引入了大讨论的内容，大讨论的范围得到了进一步延伸。
“东部产业集聚区是温岭未来工业制造的重点开发区，目前已经有一批优秀企业落户，但产业集聚区周边的生活环境不够理想，企业落户后的职工生活问题有待解决。”这是2月28日，温岭市政协委员蒋友荣在讨论政府工作报告时提出的意见。他建议设立企业员工社区，并按照其他居民社区标准设立警务室、医疗卫生室、超市等配套设施，满足群众的生活需求。
政协委员陈勇也提出意见：东部产业集聚区仅靠四五年时间，很难实现所有配套服务设施的建设，可以考虑发挥箬横、松门等周边区域已建设施的作用，实现过渡。
一时间，处处可闻建言声。当地电视台、报纸专门开辟出“解放思想、创业创新”大讨论活动专栏，为民众提供“论剑”的阵地。网络则成了“70后”、“80后”甚至“90后”提意见的主战场。在温岭新闻网“虎山论坛”等本地热门网站，网友们纷纷展开讨论，为温岭创业创新献计献策。 （下转第二版）
（上接第一版）
“到现在为止，我们从各种途径征集到有效意见建议280多条。”温岭大讨论办公室工作人员介绍，他们从中梳理出了“如何面对海洋经济发展示范区这个战略发展机遇”、“如何推动‘温岭制造’向‘温岭创造’跨越”、“如何进一步加强社会保障体系建设”、“如何深化完善重大事项社会稳定风险评估”、“如何进一步完善考核机制调动各级干部的积极性”等五大类30多个重点问题，为大讨论、大解放、大发展提供了强大动力。
从遗留问题到发展障碍——开思路解难题
“希望能扩建箬横自来水厂及改造供水管网，规范发展西瓜育苗场，新建一所小学……”3月7日，温岭市委书记叶海燕到箬横镇开展为期一周的蹲点服务。短短的一个见面会，当地群众提出了不少要求，叶海燕当即对各事项进行现场协调，要求相关部门积极配合。
与此同时，温岭市四套班子成员和市级部门的主要负责人也纷纷走入基层各地，帮助解决群众反映的突出问题以及企业发展和重点项目建设中存在的难题。
下基层蹲点，并不是走形式，温岭为这些“落地”的领导干部们制定了一系列“生根”的法子：在蹲点服务期间，有关领导干部要用不少于五个工作日的时间，深入基层开展调查研究，并重点围绕“大讨论”活动、村级换届选举、“和谐村居”建设、“两年”活动等工作，帮助解决基层群众、企业及重点项目建设中的难题。
优化发展环境是温岭“大讨论”活动的一个重要课题，活动开展以来，“服务承诺公示”、“组团送服务”、现场办公、约请办事、交办督办等一系列行之有效的工作举措纷纷走上前台，促使各级各部门进一步强化干部队伍建设，不断转变工作作风。
过去的问题要解决，将来的发展障碍也要扫清。在大讨论活动中，不少发展问题被摆在了桌面上，而温岭正致力于寻找答案。
产业如何发展？温岭给出的答案是“每年安排1000万元的资金支持高新技术产业，安排3000万元的专项资金用于企业上市。”
城市如何建设？答案是“以‘一城四区五中心’为重点，加快城市新区核心区开发，推进‘退二进三’工作，促进产业、人口和配套设施的集聚。”