设计师自我介绍范文:是撤销党内职务还是给予严重警告？

基本案情
   2010年3月至4月，某国有企业生产科长肖某（企业党总支生产委员），先后6次利用自己负责企业进料磅房电脑管理之便，为该企业办公室主任张某开具进料假过磅单14份，使张某持假过磅单骗取家人及好友钱款数十万元用于赌博。后来，张某因赌博负债累累而外逃。肖某开具假过磅单的事情败露。
    经查，张某从企业开具假过磅单的真实意图就是想以过磅单为幌子，骗取亲朋好友信任，使亲朋好友误以为其真的在做生意，而借钱给他。因张某没有与企业签订进料合同，没有其他进料事实凭证,企业相关部门不会认可张某的进料过磅单，故张某是无法从企业骗取钱款的。但是,肖某作为国有企业中层干部，未能坚持原则，私下为张某开具了假过磅单。肖某的行为违反了党的纪律和企业的规章制度，在企业内部和社会上造成了不良影响，企业及时撤销了其生产科长的职务。随后，企业党总支经研究决定给予肖某撤销党总支生产委员的处分，并呈报上级党委获得批准。张某因外逃另案处理。
   分歧意见 
   肖某的行为应当受到党纪追究，这是毋庸置疑的，但对肖某是给予其撤销党内职务处分，还是给予其严重警告处分，存在不同意见。 
    第一种意见认为，应按照《党纪处分条例》第一百二十七条和第一百三十九条的规定，给予肖某撤销党总支生产委员的党纪处分。 
   第二种意见认为，党总支生产委员并非领导职务，应依照《党纪处分条例》第十三条第二款“对于应当受到撤销党内职务处分，但本人没有在党内担任职务的，应当给予其严重警告处分”之规定，给予肖某党内严重警告处分。
   评价意见 
    《党纪处分条例》第十三条第一款规定，撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。 
    那么党内职务主要指哪些职务呢？ 
    职务按其是否隶属中国共产党，可以分为党内职务和党外职务。党内职务，是指由中国共产党党内选举和党组织任命的党内各种职务。如众所周知的党委书记、党组成员、纪委书记等。党外职务则是指除党内职务之外的职务。根据职务的业务性特点，在一些部门还设置了业务职务。它是指某些系统针对本系统的特殊情况需要设置的具有鲜明业务特点的职务。如纪律检查员，这样的职务，其他单位不设置，这样的职务名称，其他单位也不会有。再如审计员，这种业务职务只在审计部门设置。 
    从党内职务的含义可以看出，党内职务起码具有以下特征：一是党内设置的职务即职责和任务与党务有关，与“党”密不可分。二是职务设置在党组织内。设置时，重点在于明确职位及职位上的任务，并不涉及使“职位”和“任务”连起来的人。三是由“党”产生，即由党内选举产生或者由党组织及其工作部门委任产生。四是从形式上讲，党内的职务前必须有“党”的标志，即应冠以“中国共产党”。五是党外组织无权选任、委任或者推荐、提名。六是包括领导职务、非领导职务、业务职务等，也不论专职还是兼职。 
    依据上述党内职务的特征，则可以准确界定某个职务是否是党内职务。当然，界定时必须综合分析。党管干部是指党要决定对重要干部的选拔使用。其中的重要干部既有党内的也有党外的，很显然党外重要干部担任的职务就不是党内职务，同时党管干部的方式也有很多，不是所有的干部都要由党组织来任免，尤其是党管理的党外重要干部，主要是通过提名、推荐的方式来进行管理。如省长、市长、县长，是经党委讨论决定后以党委名义向同级人民代表大会主席团提交推荐书，介绍所推荐人的情况，说明推荐理由，由人民代表大会选举或者任命。再如政府工作部门由政府任命的领导职务，则由党委讨论决定后向政府提名。 
   综上所述，尽管我们无法究尽党内职务的名称，但可以大体勾勒出党内职务的几种类型： 
   （一）狭义的党组织内所设置的各种职务。党的代表虽不是领导职务，但因其由党内选举产生并履行一定的职责，有职位，有任务，故而应视为党内职务。
   （二）党的各级纪律检查机关内设机构及派出机构所设置的各种职务。纪检监察机关内设的后勤保障服务性质的机构内所设置的职务亦应为党内职务。 
    （三）党的各级工作部门所设置的各种职务，包括工作部门内部所设置的各种职务。工作部门内设机构领导职务的名称及非领导职务名称与国家行政机关内设机构领导职务及非领导职务的名称多无差别，但因其职务设置在党组织内，由党组织委任，职务名称前冠有“中国共产党”，故而其性质为党内职务。 
    （四）党的各级工作部门管理的部门所设置的各种职务。这主要是指信访局、老干部局等党组织工作部门管理的部门内所设置的各种职务。 
    （五）党的部分工作部门内设置的业务职务。如组织部门的组织员等。 
   （六）以党组织论的机构内所设置的各种职务，包括领导层的领导职务和内设的各种职务。如党校校长、副校长、校务委员，党史办主任、副主任等；内设机构的职务如主任、科长等；内设的非领导职务，如巡视员、调研员、主任科员、副主任科员、科员等。
       就本案而言，肖某在党内是有职务的，即担任党总支生产委员。所以该企业的党总支对肖某给予撤销其党总支生产委员的处分决定是正确的。（作者系山西省运城市经济和信息化委员会纪委书记）
   （中国廉政网——中国纪检监察报）
责任编辑：于洁秋