九乡新闻网视频监控平台方案:张志勇：将素质教育改革进行到底
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 04:12:39
近年来，我省素质教育工作在全国产生了越来越广泛的影响，许多成果被纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。但是，我们应该清醒地看到，我省素质教育在取得一系列成果的同时，也面临着日益严峻的挑战：
一、教育政绩考核难
在地方党委、政府政绩考核中，教育政绩考核要么被弱化，要么畸形化。有的地方打着办人民满意教育的旗号片面追求升学率，许多地方存在着用升学率“一俊”遮“百丑”的现象。
二、实施教育家办学难
一些地方教育局长、高中校长从来没有从事过教育工作，走上教育领导岗位后，不学习、不培训，缺乏教育情怀，不懂教育规律，不尊重教育科学，何谈教育家办学？
三、违规办学监管难
一些地方学生课业负担出现反弹，违规办学未能得到及时制止。各地教育监管体系非常薄弱，教育督导机构不独立，教育监管人员非常匮乏。教育行政部门想加强监管，却心有余而力不足。
四、高考改革推进难
尽管这几年我省在高考招生制度方面进行了一系列改革，但仍然严重滞后于人民群众的期盼，滞后于推进素质教育的需要。
五、教育行政问责难
一些地方把违规办学看作“小事”，有令不行、有禁不止；违规办学责任人不仅长期得不到追究，反而得到地方党政领导的包庇纵容，以至于在一些地方是非不分、黑白颠倒，不以不执行国家教育方针、不遵守教育法律法规为耻，反以为荣。
我省素质教育正处在一个前进与后退、成功与失败的“十字路口”。如果不正视困难、奋然前行，必将功亏一篑。为此，提出以下七点建议：
一、建立市县党委政府教育政绩年度考核制度
出台地方教育政绩考核指标体系，建立教育政绩年度考核制度，真正落实省委、省政府提出的把教育投入和实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩“一票否决”指标的要求。
二、出台《山东省中小学违规办学问责办法》
加快起草《山东省素质教育推进条例》，建立学生课业负担监测、公告和问责制度，完善素质教育督导责任区，强化教育行政问责制度。
三、出台山东省市县教育局长任职资格标准
在加快实施中小学校长任职资格制度，推行中小学校长职级制，完善名师名校长建设工程的同时，尽早出台山东省市县教育局长任职资格标准，让真正懂教育的人办教育、管教育，培养一大批享誉全国的齐鲁教育家。
四、全面提高中小学教师素质教育实施能力
大力推进教师教育基地建设，以高水平大学和师范院校为依托，整合教师教育资源，建设20个左右教师培养培训一体化的省级教师教育基地；整合优化县（市、区）教师培训资源，建设100个左右县级教师培训中心。全面加强教师职业道德建设，把教师职业道德表现作为教师年度考核“一票否决”指标。
五、积极推进普通高中特色办学
全面深化课程改革，以特色课程建设为载体，大力推进普通高中办学模式和育人方式多样化；全面实施“选课”、“走班”教学制度，促进高中学生全面而有个性的发展；实施高等学校与特色高中联合育人计划，对有特殊才能的高中学生进行联合培养。
六、建立相对独立的省、市、县三级教育督导机构
加快建立教育决策、执行与监督相协调的教育行政运行机制，切实加强相对独立的各级教育督导机构建设，强化专职督学队伍，切实提高我省教育执法和教育监督监管能力。
七、加快推进山东特色的高校招生考试制度改革
充分考虑地区差异，建立保障省内各地学生高等学校入学机会公平的稳定平衡机制。推行高等学校多元标准录取新生制度。实行本科与专科分类考试。启动省属本科高校自主招生试点。严格实施高考信息管理。
（本文是张志勇副主委在省政协十届四次会议上的大会发言）