西游释厄传作弊器:陕西“童子军”科长被爆12岁上班 局长称乱问会惹麻烦

陕西“童子军”科长被爆12岁上班 局长称乱问会惹麻烦
http://www.qhnews.com 　 人民网  2011-03-30 11:54
陕西省周至县审计局副科长姚周琪，被曝12岁时即进单位参加工作，后调入县审计局，长期担任会计并荣升为副科长。审计局和人社局的资料显示，从审计局、人社局两部门的两份资料可以看出，姚周琪竟有两个相隔三年不同出生年月的年龄。
“童子军”科长被曝12岁上班
近日在网上有一条消息称，陕西省周至县审计局科员姚周琪，被曝小学未毕业，但在12岁时即进单位参加工作，后调入县审计局，长期担任会计并荣升为副科长。记者来到陕西周至县审计局了解相关情况。一位称不是主任的工作人员表示不接受媒体采访，但承认姚周琪是在县审计局工作，现任审计局经济责任审计科任审计员。姚周琪本人请病假没有在单位。关于姚周琪12岁上班一事，这位工作人员称自己并不知情，表示姚周琪的档案资料都在县人社局。后经记者询问证实，自称不是主任的这位工作人员，就是县审计局办公室主任侯会马。
人社局、审计局均称无相关人事档案
记者在周至县人事和社会保障局（简称人社局）了解到，姚周琪属于工人身份。县审计局的工人档案、工资表现都由县审计局留存。县人社局何主任向记者证实了审计局有姚周琪这名职工，但自己不清楚姚周琪是何时调进入县审计局，“应该是很早就调来的。”
何主任向记者提供了一份《2010年西安市机关工作人员工资变动审核名册》，其内容显示：姚周琪，女，1962年5月1号出生，1977年8月1日参加工作，高级工，任职时间：2002-12-1。从这个表上看，姚周琪15岁就参加工作了。
周至县审计局办公室侯主任却称姚周琪的所有档案，全由人社局管理。他们审计局只用人不管理档案。所有职工的工资表、花名册都不在本单位，都由人社局统一管理。
副科长有俩年龄
然而，记者从一位知情人提供的加盖有周至县审计局公章的《周至县政府工作部门人员情况统计表》上看到：姚周琪，女，1965年12月出生，1977年参加工作，中专，工人。从这个表上看，姚周琪从12岁开始就参加工作了。
但在人社局出具的工作人员名册中，姚周琪是1962年5月1日出生的，那么从这两份表中可以看出，姚周琪竟然有两个出生年龄。而据知情人讲姚周琪已经请假有一年多没上班了，还拿着副科级全额工资，竟吃空饷一年之久。
局长表示 乱问会惹麻烦
在周至县审计局，一位自称闲转的中年男人，让记者去找姚周琪本人核实情况，并提醒县审计局办公室侯主任对记者“无可奉告，对外不提供任何材料”。这位“闲人” 告诫记者“不能乱问，会惹麻烦的”。他指责记者“没事找事，不懂规矩”。但始终不说自己的真实身份，认为姚周琪之事不害怕媒体报道，要让人民群众说了算。后经记者调查证实，“闲人”正是周至县审计局局长武凯。
据周至一位老干部讲，周至县审计局成立于1984年，先后有三任局长。知情者透露，姚周琪是在第二任局长王有林任职时调入的，当时审计局成立不久。“姚周琪在审计局做过会计（以前叫报账员），后升为行政二科副科长，现改名为经济责任审计科”。
1977年姚周琪在哪个单位参加的工作？姚周琪是直接到周至县审计局参加工作还是从其他单位调动而来？因为周至审计局、人社局都没有姚周琪人事档案不得而知。
周至县审计局成立于1984年，姚周琪1977年参加工作比审计局成立还早了7年，当年一个15岁的女孩究竟怎样参加的工作？这其中有什么悬念，我们将继续关注。（中国报道陕西讯　记者 赵晨曦 韩文艳）
湖南冷水江市“局长之子未毕业直接当公务员”遭网民质疑  
位于左上角的公示栏照片，是冷水江市人事局原局长曹长清的照片。现在曹长清已经退居二线（12月26日摄）。一名在校大学生，被安排进家乡湖南冷水江市财政局工资统发中心上班，享受事业编制。新华社记者 明星 摄
湖南冷水江市“局长之子未毕业直接当公务员”遭网民质疑
当地政府取消其聘用资格调查问责
新华网长沙2010年12月26日电（新华社“中国网事”记者明星、袁雪莲）
一名在校大学生，被安排进家乡湖南冷水江市财政局工资统发中心上班，享受事业编制。１２月２５日，一份名为《请求安排子女工作的报告》的复印件在网络流传。写报告的人，正是时任湖南省冷水江市人事局局长曹长清。而在报告上面，还附有冷水江市委书记刘小龙、市长何志光、常务副市长陈伟志的亲笔批示。
局长之子未毕业 领导特批“公务员”
这份报告中写道：“市委、政府领导：在即将退出工作岗位之时，特向领导提出将儿子安排到市财政局工作的报告。为党工作了几十年，从未因个人的事向组织上提出过要求。儿子大学本科毕业，学经济管理专业的，请组织上给予关心照顾。报告人：曹长清　８月１６日。”
其中，刘小龙在９月２日批示：“请志光、伟志同志予以关照，研究解决。”陈伟志则在１０月１１日的批示中写道：“拟同意安排到市财政局事业单位，请何市长批示。”何志光在同一天作出“同意”批示。
网帖同时曝出，曹博文是常州大学经济管理学院国际经济与贸易专业２００７级本科班学生，２０１１年才毕业。作为证据，发帖者同时附上一份《冷水江市行政、事业单位编制使用通知单》影印件。该影印件内容指出：“市财政局：经研究，如符合进入条件，同意曹博文等壹名入编，其工资从全额事业经费中列支。落款为冷水江市机构编制委员会办公室，时间为２０１０年１０月１８日，同时附有该单位公章。
发帖者称，湖南省实施公务员法工作领导小组于２０１０年７月２８日发文《关于批准娄底市蔬菜管理局等１０８个事业单位参照公务员法管理的通知》）规定，冷水江市财政工资统发中心是参照公务员管理单位。
“官二代大学未毕业就直接安排当了公务员”的帖子被网友曝出以后，立刻引发关注。网友“ｐｉｐｐｏｃｈｅｎ００７”说：“这是明明白白的不平等、双轨制，要严惩以权谋私之辈。”

这是从网上下载打印的网帖，有曹长清的报告原文和市领导批示，以及市编办盖章的冷水江市行政、事业单位编制使用通知单（12月26日摄）。新华社记者 明星 摄
取消聘用资格 政府着手调查问责
新华社“中国网事”记者２６日赶赴湘中工业城市冷水江，对网帖反映的情况进行了调查核实。
何志光对记者说，冷水江市委、市政府经过调查了解，这个网帖反映的情况基本属实，市里召集人事、编办、财政局等相关部门进行了研究，形成了初步处理意见。组织上也对曹长清进行了批评教育，他表示虚心接受组织的批评教育，愿意接受组织的处理。
陈伟志介绍，冷水江市地处湘中丘陵山区，工资待遇并不高，难以吸引高层次人才和专业技术人才，导致人才缺乏，“用人荒”的矛盾一直没有得到有效解决。市财政局专门就此事向市里报告，经市里相关领导开会研究，认为可以在毕业大学生中择优录取，选几个专业技术人才，“特事特办”。时任市人事局局长的曹长清也参加了这个会议。曹长清后来就打了报告给市领导，请求将儿子安排进财政局工作。“接到报告后，我们研究认为，财政局下属的工资统发中心当时属于事业单位，急缺人手。曹长清的儿子是大学本科学历，所学专业是经济管理专业，也比较对口，就批准了这个人事安排的方案。”
陈伟志说，在批示曹长清报告的时候，工资统发中心确实仍是“事业单位”，冷水江市是１１月３０日收到湖南省实施公务员法工作领导小组发过来的相关文件，告知冷水江市工资统发中心属于“参照公务员管理单位”，今后也将“凡进必考”。陈伟志表示将严格遵守这一规定。
按照事业单位人事管理的有关规定，市编制办需要对所进人员的身份和档案进行审核。冷水江市编办主任钟萍说，市编办没有把好用人关。相关的经办人员以为曹博文已经大学毕业了，就开出了冷水江市行政、事业单位编制使用通知单。
就在记者采访当日，冷水江市对此事作出如下处理意见：
一、鉴于曹博文仍系在校学生，没有取得大学本科文凭，不符合聘用条件，市人民政府决定责成市人力资源和社会保障局、市编办取消其聘用资格。
二、鉴于相关部门在此事件中存在资格审查不严的失误，责成纪检、监察部门组成调查组，依法依规追究相关责任人员的责任。
三、冷水江市委、市政府将以此为教训，进一步完善人才引进和人事编制管理的相关制度，严格执行人事编制工作纪律。
在冷水江调查采访时，新华社“中国网事”记者多次电话和通过市委有关部门联系曹长清采访，但是始终无法联系上。
在校局长儿子进财政局 副局长回应：这事多的是
一份名为《请求安排子女工作的报告》复印件在网上广为流传。

冷水江市行政、事业单位编制使用通知单》影印件。
要到2011年才毕业的在校大学生，竟然已经被安排进了家乡湖南省冷水江市财政局工资统发中心工作，享受事业编制。昨日（2010年12月25日），网帖爆料称，湖南省冷水江市人事局局长曹长清就是这样为还在大学校园的儿子曹博文找到了工作，且经过了市委市政府相关领导的层层批示。冷水江市人事局一位副局长回应本报（山东商报）记者采访时称，冷水江市“常委开会时确实有这么一个决定，就是照顾(各单位)一把手亲属子女工作”，并称“如果这个事你们查还多的是”。
“市委、政府领导：在即将退出工作岗位之时，特向领导提出将儿子安排到市财政局工作的报告。为党工作了几十年，从未因个人的事向组织上提出过要求。儿子大学XX(这两字因不易辨认，故用XX代替----记者注)毕业，学经济管理专业的，请组织上给予关心照顾。报告人：曹长清8月16日”
——昨日，一份名为《请求安排子女工作的报告》复印件在网上广为流传。
局长儿子未毕业就确定进财政局
网帖所呈现的这份报告被指为湖南省冷水江市人事局局长曹长清为其正在江苏工业学院(现常州大学)就读的儿子曹博文申请工作所做。在报告中，可见落款为刘小龙、何志光、陈伟志等人的批示意见。
“刘小龙”在9月2日作出的批示中写道：“请志光、伟志同志予以关照，研究解决。”
“陈伟志”则在10月11日的批示中写道：“拟同意安排到市财政局事业单位，请何市长批示。”
“何志光”在同一天做出的批示则相对简单，只有“同意”两个字。
爆料帖同时附上一份编号为“冷编(20107389)号”的《冷水江市行政、事业单位编制使用通知单》影印件。该影印件内容为：“市财政局：你单位共定编一名，现实有一名，经研究，如符合进入条件，同意曹博文等壹名入编，其工资从全额事业经费中列支。”落款为“冷水江市机构编制委员会办公室2010年10月18日”，同时附有该机构编制委员会办公室公章。
发帖者称：湖南省实施公务员法工作领导小组于2010年7月28日发文(湘实发[2010]15号文件《关于批准娄底市蔬菜管理局等108个事业单位参照公务员法管理的通知》)规定，冷水江市财政工资统发中心是参照公务员法管理单位。
网帖所列确有其人今年六月即有举报
网帖指称，上述刘小龙、何志光、陈伟志等人分别为冷水江市市委书记、市长和常务副市长。记者登录冷水江市人民政府网站，在“冷水江市人民政府领导成员工作分工”一文中，核实了上述三人职务。
在“冷水江市人民政府信息公开目录”中，记者发现，曹长清确实被列入“冷水江市人事局领导成员姓名、职务及工作分工、联系方式”一栏。其职务一栏标明“局长”，“负责全盘工作”。
百度快照检索发现，“曹博文”的姓名确实曾出现在江苏工业学院新闻——《经管院宿舍文化节之乒乓球大赛》一文中，有“来自国贸072的曹博文”“摘得男单桂冠”等字样。
其实，早在此网帖流传之前，就曾有网友在湖南当地一家知名论坛上发帖称“冷水江成了官二代社会”。
不少网友在这则帖子中跟帖称，“单位一把手的亲属可以直接进机关事业单位，市领导的亲戚朋友都进效益好的机关事业单位，无业人员只要是领导的朋友熟人，进乡镇办个副职不成问题。……冷水江有不成文规定：进市机关，必须是副科级实职领导才予以考虑。普通提拔无望又没关系的公务员进机关几乎不可能。”
不过，因为该网帖说法未有确凿证据，在当时未能引起注意。
人事局副局长——
确有照顾“一把手”子女一说
昨天下午，记者设法与“冷水江市人事局领导成员姓名、职务及工作分工、联系方式”一栏中所列的一名副局长取得联系。这名副局长在回应本报记者时称：“常委开会时确实有这么一个决定。”
“这个决定是以文件形式下发的还是以其他形式？”面对记者的提问，该副局长称“这种事不好以文件(的形式)下发，但确实是有这么一个精神。”这名副局长同时表示，“如果这种事你们查的话还多的是。”
“这种事是指哪种事？”记者问道。“就是安排(单位)一把手亲属工作的事。”随后，这名官员以家中有事为由结束了采访。
记者随后多次联系该市市委宣传部外宣办主任谢立松。谢首次接受本报记者采访时称，自己正在出差长沙的高速公路上，还未看到帖子内容，目前无法做出回应。稍后，记者再次致电谢立松，谢称自己刚刚抵达长沙，“需要到网吧看了帖子”才能做出回应。记者请其帮忙联系其他能够代表冷水江市对此事作出回应的相关官员，谢表示只有他能做出相关回应，并答应核实后与记者取得联系。但截至本报截稿，记者一直未能收到相关回应。
该市应急办相关工作人员表示，市相关领导已经知道此事，目前正在进一步调查核实中。（山东商报　陈学超）
事业单位招聘频现“亲属门” 引专家忧虑
2010年6月9日，海南昌江畜牧兽医局下属的动物检疫站，8名转正的职工其人事关系被暂时冻结，待有调查结果后再作进一步处理。在该检疫站2009年上半年进行的人事改革中，有8人转正，其中6人是领导亲属，一人是领导司机，此事引起了职工群众的质疑。
就在此前的5月12日，三亚刚刚爆出“99分招考门”事件。针对海南频频出现的事业单位进人的“亲属门”事件，有关专家指出，主要原因在于制度建设的缺失、监督不力、当前就业形式严峻以及事业单位岗位依然属“铁饭碗”等问题。
8人转正6人是领导亲属
2009年上半年，海南省昌江黎族自治县开始对乡镇机构进行改革，在改革过程中，该县畜牧兽医局下属的动物检疫站23名工作人员(自筹工资人员)报名申请，后被该县人事劳动局以不符合文件规定为由刷掉。
然而就在当年年底，这23人中的8人却顺利转正，吃上了“皇粮”。
这8人任职前也没有在本单位公示，直到2010年5月底，其他职工方得知，被刷掉的23人中有8人入选了转正的名单，6月1日已开始上班了。
该事件引起了职工们的质疑——论工龄，这8个人不是23人中最长的；论业务能力、专业等，这8人也不是很冒尖。
对此，昌江畜牧兽医局局长孙树秀在接受媒体采访时承认，这8人绝大部分确是他及其他领导干部的亲属，也表示在人员的考虑上，的确带有个人感情色彩。但他认为，这8个人入选没有问题，因为这8人平时就承担石碌镇动物防疫、检疫等工作，其中6人具有大专文化，业务好。
他解释说，这8个指标是畜牧局跟人事劳动局争取到的，由于时间紧，来不及在本单位公示。
据了解，昌江县动物检疫站和石碌镇畜牧兽医站是两块牌子一套人马，站里共有23名职工，这23人进站工作时，接收单位为动物检疫站，人事劳动部门确定的编制为17人。虽然有编制，但他们却属于自筹工资人员，每个月的工资除掉社会保险，拿到手的最高的为400多元，转正后的待遇会高出很多，而且是“铁饭碗”。
此次事件曝光后，昌江县纪委牵头组成调查小组，对转正的8名职工的身份、上报程序等环节进行调查，初步决定对8名动检站职工的人事关系冻结，待调查结果出来后，再按相关规定进行处理。
大学没毕业先进事业单位？
此前的5月12日，三亚刚刚爆出“99分招考门”事件，在海南闹得沸沸扬扬。
2010年2月1日，海南省三亚市设立新型农村养老保险服务中心和小额贷款担保中心，隶属于市农村社会养老保险局和三亚市人力资源开发局，属正科级事业单位。
两个单位成立后，开始面向全市公开招考工作人员。
4月8日，人力资源和社会保障局发布了公开招聘公告，4月12日至16日，共有343名考生报名。
4月19日，招聘工作领导小组召开会议，对报名的343人资格进行审核，确定符合报考条件的有339人，并于4月21日公示参考人员名单。
5月11日，三亚市人力资源和社会保障局在其网站上对考生考试成绩进行了公示。此次考试中，三亚市社会保险事业局(该局是三亚市人力资源和社会保障局的下属二级局)局长温孝廉的女儿温娉婷在行政能力测试中考出99分的高分。
有细心人发现，在人力资源和社会保障局4月21日公布的报名审查合格考生名单中，根本没有温娉婷这个名字。而温娉婷目前还是在校大学生，大学还没毕业就提前报考事业单位被戏称为提前“占座”。
5月19日下午，三亚市委常委会召开专题会议，根据该市人力资源和社会保障局99分“招考事件”调查的初步结果，决定对温孝廉予以停职检查，并对招聘工作中存在违规行为的责任人启动问责程序。
招聘“亲属门”缘何频现
“99分招考门”事件未冷，领导亲属“打包转正”又来，不到一个月，海南出现两起事业单位领导的“亲属门”事件，不能不引人深思。
“主要是制度缺失，管理不够完善。事业单位招考是参照公务员招考执行的，各地可以按当地的情况和需要制定招考标准，其在操作过程中自主权比较大，这就为内部人员子女‘量身订制’招考条件打造了适宜的温床。”海南富岛律师事务所王伟律师说。
“目前就业形势十分严峻，而事业单位可以说是‘铁饭碗’，工作稳定，竞争压力相对较小，这也导致领导干部利用手中职权以权谋私。”海南大学法学院王教授这样分析。
海南省人事劳动保障厅一位不愿透露姓名的工作人员说：“事业单位招考工作人员在参照公务员招考标准时，必须进一步明确和完善招考制度，只有这样才能做到公平、公正、公开。如果能够在事业单位引入竞争机制，也会在一定程度上杜绝这类现象发生。” (工人日报 记者赖志凯)
编辑： 王金秀