树与路的博弈：南京遭遇“梧桐难题”

[导读]南京市民心目中寄托了深厚城市情感的大树是去是留，成为南京城市扩展过程中的“梧桐难题”

近一周来，南京市民不经意间发现，位于太平北路两侧约50棵梧桐树“不见了”。

林荫大道是南京人一张特殊的名片。

1928年，孙中山遗体从北京移至南京中山陵，在南京市内其灵柩经过的道路上（南京现中山东路、南路、北路等以“中山”命名的道路）以及中山陵地区，沿途都是法国梧桐和雪松。

从上世纪20年代至今，各个年代的南京人栽下大量的梧桐和其他树种。据南京市城管局绿化处提供的数据，目前主城区（包括中山陵）的行道树约有15万株。

但是，近20年来，随着城区主干道的扩容，南京市枝叶繁茂的行道树们常常不得不为城市建设“让路”。

这些在南京市民心目中寄托了深厚城市情感的大树们是去是留，成为南京城市扩展过程中的“梧桐难题”。

树路博弈

在东南大学教授黄维康的记忆中，上世纪90年代初，南京先是将中山南路的四排梧桐树变成两排，后中央路与中山北路的四排大树也减少为两排，快车道得以扩容。

2000年，正在建设中的南京“太阳宫”工程方将玄武湖东侧环湖路的17棵树龄30年以上、树径20-40厘米的大树砍伐。当时，南京市园林局对事件的形容是：“给该市山水城林的结合部拉开了一个大口子。”

而数天前从南京太平北路悄然消失的梧桐，是为在建的南京地铁三号线让路。

据南京市城管局绿化处介绍，这次太平北路被“移植”的大树一共48棵，且并非古树。

按南京市地铁公司的说法，修建地铁3号线共需要迁移1700棵行道树，其中梧桐树约200多棵，大多是上世纪50年代初栽种的。

这一迁移计划经媒体报道后，南京市政府分管副市长陆冰于3月15日现场办公调研，将主城区1000多棵要迁移的树减至600多棵。

事实上，早在2006年， 南京就为地铁2号线建设而移植了190多株梧桐树。南京市城管局称，移植的梧桐树存活率在80%以上。面对媒体提出的迁移梧桐树部分死亡的说法，跟随陆冰现场办公的南京市城管局有关负责人解释称，“存活率”是指大树在迁移1年内的统计，此后用“保存率”来表述；当年的统计中，迁移梧桐树存活率在80％以上，导致死亡是所在地的园林部门在管理上存在“疏忽”。

通过公开信息，记者发现，南京因城建而移植的树龄较大的梧桐树有部分被迁入了南京河西地区的“绿博园”。但记者在偌大的园区内看到，虽有梧桐树种，但树龄较小。

江苏省农业专家王长军对本报表示，从南京近几年的绿化看，梧桐树不是四季常青的树种，市区内的梧桐树被迁移后，取代的多为四季常青树种或花园式的绿化。

公共参与

在地铁和行道树的博弈中，怎样取得平衡？移植这些树需怎样的程序？移植后如何管理？

江苏法德永横律师事务所律师王峰对本报记者表示，中国没有严格意义上的“公共资产或财产”概念，但是政府应根据需要，代表人民来设计、购买、种植、管理和维护这些行道树。

早在2006年，南京为建设地铁移植行道树时，南京市政府曾召开新闻发布会表示要征求民意优化方案。但是，一些对砍树持反对意见的专家并未实质性参与是次意见征求。

3月15日，陆冰在上述现场调研时又再强调“公共参与”，“请市民通过各种形式提出各种建议及方法，我们会重视大家的意见，一起来优化，把我们的城市建设工作做好。”

南京地铁总公司总经理佘才高表示，地铁二号线移树工程使投资成本增加了近5000万元。如同诸多案例一样，每棵树耗费多少，增加的成本是怎么计算出来的，如何使用的，并无更详细的信息公布。

实际上，近年来南京每有较大规模的砍树计划，都难免一番争议。尽管规划往往能获得调整，但也只是减少砍树数量。南京市的“梧桐难题”如何化解，如何建立一个真正“公共参与”的议事和决策机制，将为城市公共空间的管理提供一个有益范本。

南京回应梧桐树遭砍伐 称将尽量减少移植数

核心提示：南京为修地铁移植梧桐树引起市民不满，南京市民陆续走上街头，给行道树系上绿丝带，并在微博上发起保护南京梧桐的活动。日前，南京市政府做出回应，将优化地铁方案，尽可能减少梧桐树移植的数量。

3月8日，南京，路边的多棵梧桐树被“砍头”。郭新 摄

移树前，大行宫附近的法桐为行人撑起一片阴凉。

本报讯 3月9日，南京市太平北路40多棵梧桐树被“放倒”在地，准备迁移，为地铁3号线大行宫站让道。据政府部门统计，南京地铁3号线、10号线的建设预计将迁移1100棵行道树。其中两百多棵是梧桐，部分梧桐的树龄达到了60年。

梧桐树为地铁让路，此举引发南京市民的强烈不满。南京市民陆续走上街头，给行道树系上绿丝带，并在微博上发起保护南京梧桐的活动。日前，南京市政府做出回应，将优化地铁方案，尽可能减少梧桐树移植的数量。

南京梧桐系上绿丝带

2月25日傍晚，南京市民张凌回家途中看见南京图书馆一侧梧桐树都被砍了。张凌回忆称，当晚，他就在南京论坛西祠胡同上发帖介绍此事，“法国梧桐可是南京的象征啊。”

有网友将被砍后的梧桐树照片在微博上转发给了“老南京”黄健翔。此后，黄健翔在微博上发帖呼吁保护南京的梧桐树。拯救南京梧桐树立即成为热议话题，有市民到南京图书馆周边给“幸存”的梧桐树系上了绿丝带。

“不是砍树，是移植。”南京市城市管理局宣传处处长徐少林解释，去年8月，南京市城市管理局接到地铁部门的工作函，要求为地铁3号线、10号线迁移2600多棵行道树。经各方协调，这一数量减少到了1100棵，其中约有200棵为法国梧桐。

徐少林称，“十一五”期间，南京全市的绿化总量翻番，对太平北路这些梧桐树的保护与绿化无关，而是南京市民对老梧桐树的情感。徐少林表示，南京有15万株行道树，在南京城市规划建设中难免会被移植。

政府称尽量减少移植数

修地铁为什么要移古树？据南京媒体透露，14日凌晨南京市政府曾在中国江苏网做出解释，称由于沿线车站基坑占用了整个路幅宽度，行道树处于基坑范围内；同时地铁沿线地层主要以古河道河床为主，地铁车站均采用明挖方法施工，车站施工必须移植树木。

日前，南京市政府表示，“将进一步优化地铁3号线设计方案，竭力保护沿途梧桐和其他大树。”

徐少林表示，城管局正着手与地铁指挥部商讨，在满足地铁施工最低要求的同时，尽最大努力减少移植树木。“此前公布待移植的1100棵树是上限，只减不增。”

专家说法

部分移植梧桐树枯死

昨天下午，中科院植物研究所研究员蔡剑华告诉记者，此次太平北路上移植的两百棵树大多数都是英国梧桐，并非市民认为的法国梧桐。

这些英国梧桐耐修剪，耐土埋，若移植后精心照顾，前三年夏季持续浇水，大多都可以存活的。但实际境况令蔡剑华心痛。

2006年4月，为建设地铁2号线，190棵民国时期梧桐树移植到白下区园林绿化管理所和玄武区园林绿化管理所的苗圃内。前几日，蔡剑华在白下区园林绿化管理所的苗圃里看到，四年前搬家到这里的83棵悬铃木，68棵已经死亡。最大一棵死亡的法国梧桐，树围280厘米，有80年树龄。“园林部门承诺存活率80%，但我看到的是80%死亡。至少在我调查的这个点是。”

蔡剑华告诉记者，六七十年树龄的梧桐，树木本身会存有不少养分，在迁移后的第一年甚至第二年内，都会发芽长叶子。

但是，如果后期照料没有跟上，或者树木的根系伤得太厉害，等到新的枝叶耗尽大树内部的养分，大树就会枯死。