温家宝谈应对国际金融危机：事非经过不知难

　　[中央电视台、中国网络电视台记者]总理您好。我们特别关注民营企业的发展问题。因为在这些年当中我们看到国务院先后出台了两个36条去引导和鼓励民营资本不断获得健康发展。对此有很多民营企业是充满期待的。但是我们也听到有一些民营企业认为，政府对非公经济的支持是雷声大、雨点小，实际过程当中有很多民间投资还会面临有形或者无形的障碍，似乎“玻璃门”的现象并没有得到有效解决，而且在国际上针对“国进民退”的说法也有不少争议。请问总理，您如何来看待这样一个问题？　[2011-03-14 11:51:49]    

　　[温家宝]我们的方针是要实现、巩固和发展公有制经济，同时支持、鼓励和引导非公经济的发展，两个毫不动摇。　[2011-03-14 11:53:27]    

　　[温家宝]我们在2005年出台了支持、鼓励和引导非公经济的36条。去年我们又出台了鼓励和引导民营资本投资的36条。应该说，这两个36条雷声不小。　[2011-03-14 11:54:20]    

　　[温家宝]为什么说它雷声不小呢？就是我们明确地提出，无论在法律层面，还是在政策层面，无论是在财税金融政策，还是在准入政策上，我们对不同所有制的企业都一视同仁，鼓励相互竞争，共同发展。　[2011-03-14 11:55:11]    

　　[温家宝]为什么许多非公企业还感到雨点小？甚至提出存在所谓“玻璃门”和“弹簧门”的现象，我以为最重要的就是落实不够。大家如果注意这两个文件，后一个36条其实是对第一个36条的补充，它在政策和准入的细节上都作了许多明确的规定。我们正在着手制定新36条的贯彻细则。我相信，这两个文件将会进一步推进非公经济的发展。　[2011-03-14 11:58:00]    

　　[温家宝]目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。对于国有经济的发展，今天我不想着重去谈。　[2011-03-14 11:59:54]    

　　[温家宝]单就你提到的所谓民营经济的发展。在全国的固定资产投资当中，民间投资已经超过50%。在工业企业当中，无论从数量、产值、资产总量还是就业人数，都超过了国有企业，这是一个事实。　[2011-03-14 12:00:55]    

　　[温家宝]国有经济虽然比重降低，但它依然掌握着国家经济命脉。国有企业在不断深化改革，特别是通过股份制建立现代企业制度，也吸收了大量的社会资本和民间资本，这样也有利于国有经济的发展。　[2011-03-14 12:02:27]    

　　[温家宝]我们一定要坚持两个毫不动摇，促进国有经济与民营经济共同发展。谢谢。　[2011-03-14 12:03:18]    

　　[俄通-塔斯社记者]总理您好。我在中国工作已经18年了，我非常喜欢中国，也习惯了在中国的生活。但是最近发现物价变贵了，请问通货膨胀的原因是什么？很多俄罗斯的媒体都称赞中国政府采取的应对国际金融危机措施。他们说这些措施让中国与其他国家相比受到的金融危机冲击较小，您是否同意这个看法？谢谢。　[2011-03-14 12:07:33]    

　　[温家宝]你的问题重点在第二问，因此我先回答你的第二问。在国际金融危机当中，中国受到了巨大的冲击。　[2011-03-14 12:08:11]    

　　[温家宝]国际金融危机对实体经济影响很大，如果我们回想2008年底到2009年上半年，当时国际贸易下降26%，而中国的出口要占到GDP的近1/3，波罗的海指数一度跌到零。　[2011-03-14 12:11:51]    

　　[温家宝]我到深圳集装箱厂去考察，连一个集装箱的订单都没有。我们最低的GDP跌幅达到3.8%，不少企业停业，大批农民工返乡。　[2011-03-14 12:12:03]    

　　[温家宝]在这种情况下，我们实施了包括四个方面内容的一揽子计划。这就是：大规模的财政投入和结构性的减税，使企业恢复活力；大范围地提高社会保障的水平，使民生继续稳定和改善；大力度地推进科技支撑，使经济充满后劲；同时大强度地推进企业的结构调整，特别是发展新兴战略产业。　[2011-03-14 12:12:41]    

　　[温家宝]所有这些都不是单一的解决眼前的问题，而是着眼于长远的发展方向。　[2011-03-14 12:12:52]    

　　[温家宝]我们实施4万亿的投资，关于投资比例我在《政府工作报告》中已经详细阐述了。你问的问题的要害就是所谓国际金融危机对中国冲击小。我跟你讲，事非经过不知难。我们经过这样的努力，使中国在世界上率先回升向好，从而避免经济建设遭受重大的挫折。这一点是举世公认的。　[2011-03-14 12:13:00]    

　　[温家宝]至于通货膨胀，我方才已经多次讲过，这次通货膨胀是国际范围内的，在新兴国家，CPI都达到8%以至10%。原因我也已经分析了，我们注意在抑制通货膨胀中，要管好货币。也就是说要减少货币的流动性，从根本上消除通货膨胀的基础。谢谢你。　[2011-03-14 12:13:07]    

　　[李肇星]时间已经超过中午12点，为了让更多的记者朋友有机会提问，经请示总理，我们记者会的时间再延长十来分钟。　[2011-03-14 12:17:16]    

　　[新加坡《联合早报》记者]我们想请问关于“十二五”规划的问题。我们留意到中国的知识界对于“十二五”规划给予了很高的评价，认为它为中国的未来指明了更好的方向。但是中国有一句话叫知易行难。转变经济增长方式这个概念早从上个世纪90年代中期就一直提到今天，请问温总理，您认为“十二五”规划要得到真正地实施，真正地贯彻落实，最难的地方在哪里？　[2011-03-14 12:18:36]    

　　[温家宝]你提到转变发展方式知易行难，最难难在什么地方？我以为难在两个方面：一是观念；一是创新机制和干部考核的标准。　[2011-03-14 12:19:52]    

　　[温家宝]所谓创新机制，其实决定一个国家发展的主要在教育和科技。　[2011-03-14 12:20:25]    

　　[温家宝]我一直强调，中国的振兴不单在经济总量，而根本在人才和科技进步，并且要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。　[2011-03-14 12:21:22]    

　　[温家宝]通过改革促进产学研的结合，我以为有两个数字比GDP更为重要，一是教育经费占国民经济的比重；一是研发经费占生产的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。　[2011-03-14 12:22:06]    

　　[温家宝]所谓观念，就是要彻底转变唯GDP的观念。推动经济社会发展，改善人民生活，需要不断地增加经济总量，但是这种总量的增加是不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。那样不仅不可持续，而且会给我们子孙后代造成影响。　[2011-03-14 12:23:16]    

　　[温家宝]与它相关的就是干部政绩的考核。我以为对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的计划也是难以实现的。谢谢。　[2011-03-14 12:24:16]    

　　[新华社、中国新华新闻电视网记者]总理您好。去年农民收入的增长是27年来首次超过了城镇居民。请问总理，这是否意味着在扭转城乡差距扩大的进程中出现了一个拐点？“十二五”时期能否保持住这种变化的趋势？谢谢。　[2011-03-14 12:29:15]    

　　[温家宝]应该说这些年来，农民的收入有大幅度的增长，到去年达到5919块，增长幅度超过10%，也超过了城镇居民收入的增长幅度，这是一个可喜的现象。　[2011-03-14 12:29:38]    

　　[温家宝]农民收入的增长大致是三个来源。第一是农产品，或者说是叫农业收入。　[2011-03-14 12:32:13]    

　　[温家宝]我们在2006年全部免除了农业税，当年中央财政的补贴就达到1326亿元。与此同时，我们开始对农民实行生产补贴，每年的补贴额超过1200亿元。　[2011-03-14 12:32:38]    

　　[温家宝]此外，我们在农村实行了免费的9年义务制教育，并且对贫困地区和贫困家庭的孩子，免除了书本费和住宿费。在中等职业学校，我们还特别规定，来自农村的孩子和学农专业的孩子全部免费。这些都是农民收入增长的一个重要因素。　[2011-03-14 12:32:56]    

　　[温家宝]但是更为主要的，就是我们消除了农民进城的歧视。现在农民进城务工的多达2.42亿人，农民的工资性收入占到50%。　[2011-03-14 12:33:19]    

　　[温家宝]第三是部分农民还有财产性收入。农民收入应该说有了很大的提高，但是我们不能盲目乐观，农业基础还不够巩固，农民收入增长也还不够稳定。农民收入的增长是我们实现社会公平，特别是收入分配公平的一个极为重要的方面。　[2011-03-14 12:34:16]    

　　[温家宝]为此，我们还要做出极大的努力。比如，我们前几年农产品的价格提高了20%-40%，今年在这个基础上，我们实行的最低收购价继续大幅提升。　[2011-03-14 12:35:47]    

　　[温家宝]我们正在贯彻关于积极稳妥地实行户籍制度改革，让符合条件的农民工进城落户。同时，着力解决农民工生活和工作存在的问题，包括培训、子女上学和社会保障。所有这些我觉得都会进一步提高农民的收入。　[2011-03-14 12:36:00]    

　　[温家宝]最后，在座的有日本记者吗？我想说几句话，我不是让你提问。　[2011-03-14 12:39:22]    

　　[温家宝]三天以前，日本遭受了历史上罕见的特大地震灾害，给日本人民的生命财产造成了巨大的损失。我想借此机会，向在这次灾难中遇难的日本人民表示深切的哀悼，向全体日本人民表示诚挚的慰问。　[2011-03-14 12:40:48]    

　　[温家宝]中国也是一个多地震的国家，我们感同身受。在汶川发生特大地震的时候，日本政府派了救援队，并且给中国以物资上的支援。我们的救援队昨天已经到达日本，我们运送的救灾物资也到达了日本。我们将根据日本的需要，愿意继续提供必要的帮助。请你代为转达。　[2011-03-14 12:41:44]    

　　[李肇星]感谢温总理，也感谢各位记者朋友，总理记者见面会到此结束。再见。　[2011-03-14 12:43:04]