蒙自宋丽娜:社会管理平台在通州区等地成功应用_海盟金网

社会管理平台在通州区等地成功应用 客户背景随着我国区域经济迅速发展，有关政法部门的各种社会矛盾和问题不断增多、群体性事件及隐患大量增加，重大恶性案件、安全事故、灾害事故连连发生，刑事犯罪不断上升：上海青年袭警事件、江苏泰兴砍杀幼儿事件、西藏民族分裂事件……社会治安不容乐观，给国家的安全和社会的和谐稳定带来了很大威胁。针对上述情况，政法部门对新形势下如何创新社会管理，提出新的对策和手段，提高整体合力和管控手段。 存在的问题1、当前制约整个社会管理的瓶颈是，管理社会的各个部门和组织体系分散落后、条块分割、各自为政、职能交叉、多头统报；在一个地区没有一个整体的组织协调体系来整合部门的职能与资源，扎口对全社会各项工作的管理；市（县区）、镇、村三级网络不畅，信息无法共用，数据无法交换，资源无法共享，没有一个适应现代社会管理的统一信息管理平台来辅助管理，各级领导无法及时获取社会出现的各种情况，无法对社会全局工作进行掌控、监督和管理。2、在社会管理工作上仍然沿用传统的管理程序和方法，把开会布置、下发文件、统计报表、检查工作视为工作法宝，各级行政管理人员和基层干部整天忙忙碌碌，做形象工程和形式主义应付上级，不能有效解决社会管理中深层次的问题。3、现行体制导致每个职能部门各自为政，分兵作战：政法（综治）、公安（维稳）、司法（调解）、信访、民政各自形成独立的组织管理体系，部门之间信息不通，管理不能协同。4、现阶段，许多垂直部门从上到下安装了统报信息管理系统，职能部门甚至业务处室各自开发应用业务管理系统；同一地区、同一城市各部门重复投资，花了很大的财力、人力，应用了五花八门的管理系统，造成“信息孤岛”、“数据壁垒”的结果，对基层多头统报，极大地浪费了行政财力和人力。
 解决方案1、解决新形势下我国社会管理瓶颈问题社会管理是新形势下产生的一项新的工作，涉及到党政机关许多部门和社会管理工作的方方面面。本项目采用信息技术和手段，对全地区、全社会，各领域、各部门发生的各类社会问题和不稳定因素进行全面整合；对承担社会管理的条块职能部门的力量和社会资源进行合理配置与组织协调，构建区域性统一的平台。各级党政机关和单位、个人都能共用统一平台进行交流、办理，并利用平台进行催办、督办、监督管理。为党政领导实时提供社会各类信息，辅助领导科学决策管理社会。2、解决社会管理模式和机制问题本项目平台创新“三维一体”的社会管理模式，构建市（县区）、镇、村三级联网两级管理的信息化管理体系，实现网上受理、流转、统报与网下办理、调解、督查同步互动的管理办法，对社会发生各类事件进行全程跟踪监督和管理，通过采用智能预警、比对处理、信息追踪等先进技术，对各类事件进行研判、分流、处理、催办，对各类数据（信息）进行自动统计、分析、汇总，使各级领导职能部门都能实时掌握社会不稳定事件处理的全过程，从源头上控制和预防社会事件的发生，通过领导督办、网上督查、短信提醒、定时报警、超时亮红灯、每月情况通报等方式，监督各部门工作是否落实，监管行政管理人员工作作风和效率，科学评价考核社会管理人员实绩。从根本上解决行政效能低，机关作风不良等问题。3、解决社会管理职能和资源整合问题社会管理是由各级党政机关主管部门按其职能对社会各类事件和问题进行组织、协调和解决的过程。本项目社管平台将“大调解”、“大信访”、维稳综治、社会治安、应急安全、社会救助、安全生产、劳动保障、风险评估、涉法涉诉等涉及社会管理的各主管部门职能和管理系统全面整合在统一的管理平台上，把社会管理的组织和队伍有效整合，将基础工作、机构管理、力量配备，条件保障等纳入信息化管理；把事件流程、人员考核、责任追踪等纳入网格化、常态化管理。在全区范围内上下级之间、部门之间、镇村之间互联互通、数据交换、信息共用、资源共享、协同管理。4、解决社会管理行政效能和重复投资问题本项目倡导在同一个地区（市、县、区）共建一个统一的社管平台，为各级党政机关提供管理服务，实现“一套报表统计上报，一个中心扎口管理，一个平台流转处理，一个网络三级服务”的管理模式，大大节省行政经费和人员耗费，杜绝了重复投资现象，减轻了基层的工作压力。
 客户话述平台为党政机关领导社会管理工作提供科学依据，为各级领导提供实时、全面、准确的信息，让市（县）领导能在第一时间内最快速度了解到各区、各部门、各镇村新近发生的重大紧急事件，实时掌握全局情况，及时发现矛盾、化解矛盾，采取预防控制措施，把不稳定事件的隐患解决在萌芽状态。
 客户案例通州区政法委（综治办）　　　　　　　通州区公安局（维稳办）　　　　　　通州区司法局（调解办）通州区安监局（安委会）　　　　　　　通州区信访局　　　　　　　　　　　通州区民政局通州区人保局　　　　　　　　　　　　南通市发改委　　　　　　　　　　　南通市信访局南通市民政局　　　　　　　　　　　　南通市城管局　　　　　　　　　　　通州市城管局海安县城管局　　　　　　　　　　　　海门市城管局　　　　　　　　　　　如皋市城管局如东县城管局　　　　　　　　　　　　通州开发区、通州滨海新区、通州区金沙、西亭……等25个镇