董事长辞职信范文:关于加强企业班组安全建设和作业场所

甘肃省安全委员会办公室

关于加强企业班组安全建设和作业场所

安全管理工作的指导意见

（征求意见稿）

　　为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神，进一步加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，夯实安全生产基层基础，全面提高企业本质安全水平，促进全省安全生产形势持续稳定好转，特提出以下意见：
　　一、深刻认识加强班组安全建设和作业场所安全管理的重要意义
　　1.加强班组安全建设和作业场所安全管理，是强化企业安全生产基础管理的重要组成部分。加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，是建立现代企业管理制度的必然要求，是强化企业安全生产基础、创建本质安全型企业的重要内容，是推进企业安全生产标准化建设，实现企业安全发展和可持续发展的重要途径。班组是企业管理的最基层组织，也是企业安全生产管理的第一道防线，是安全生产方针政策、法律法规、规章制度、标准规范的直接执行者。作业场所是从业人员进行职业活动的具体地点。只有保证作业现场每个人的安全、每个班组的安全，才能保证企业整体的生产安全。因此，要把加强班组安全建设和作业现场安全管理作为加强企业安全管理的基础工作抓紧抓好。
　　2.加强班组安全建设和作业场所安全管理，是减少“三违”、预防事故的有效途径。人的不安全行为、作业场所的不安全状态和管理的缺失，是造成安全事故的重要因素。班组作为企业最基层的生产组织，是各项生产工作的直接执行者和实现安全生产的主要载体。作业场所安全管理是班组安全管理的主要内容。大量事故案例证明，９０％以上的事故发生在班组，而大多数事故都是由于违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等人为因素造成的。因此，规范作业人员安全生产行为，落实作业场所安全管理措施，严格落实班组长、员工岗位安全生产责任制和现场安全管理的各项制度，是减少和杜绝“三违”，有效遏制重特大事故、压减事故总量的重要保障。
　　二、加强班组安全建设和作业场所安全管理的指导思想和工作目标
　　3.指导思想。以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，将班组安全建设和作业场所安全管理纳入企业安全生产整体工作，健全班组安全生产管理制度，完善岗位作业规程，落实岗位安全责任。积极倡导先进安全文化，加强班组安全教育培训，强化现场管理、隐患整治和职业危害预防，促进安全生产标准化工作。
　　4.工作目标。通过加强班组建设和作业场所安全管理，夯实安全基础，提高班组防范事故、保证安全的五种能力，即：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组员工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保障能力；严格班组现场安全管理，改善作业场所职业卫生状况，提高预防职业危害和隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过持续、有效地加强和改进班组建设，不断提高班组安全生产管理能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，最大限度地减少各类生产安全事故发生，实现班组安全生产，为企业安全生产奠定基础。
　　三、全面推进班组安全建设和作业场所安全管理各项工作
　　（一）建立完善班组安全生产管理体系
　　5.建立健全班组安全组织。企业根据生产经营需要，按照有利于开展生产经营活动，有利于加强基层安全管理的原则，科学合理设置班组，形成由班组长、安全检查员等组成的班组安全生产工作组织。
　　6.建立和完善班组安全管理规章制度。主要包括：班前会、安全标准化管理、隐患排查治理、班组和各岗位安全评估、事故报告和处理、安全检查与奖惩、班组学习培训、岗位练兵与技能竞赛、交接班、作业现场职业危害管理、班组安全文明生产、安全举报、员工安全权益维护、安全绩效考核等加强班组和现场安全管理的制度。
　　7.推行班组安全标准化。按照国家现有行业标准，或参照相关行业标准，结合实际制订班组安全标准，做到作业程序标准化、岗位操作标准化、安全设施标准化、作业环境标准化、安全标志标准化、安全用语标准化、劳动防护用品使用标准化，将企业安全标准化内容细化到具体班组，落实到具体岗位。
　　8.健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。
　　9.推行班组安全生产风险预控管理。开展危险源点预控与可操作性分析，在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种职业危害和危险因素的认知和防范能力。
　　10.完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。企业对班组安全生产工作定期进行集中考核，对考核结果实行备案管理。
　　11.加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前、班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、职业危害防治、班组员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。
　　（二）加强班组长队伍建设
　　12.完善班组长任用机制。明确班组长任用标准条件、产生办法和聘任方法，规范班组长选拔程序，实行班组长定期聘用制管理。
　　13.提高班组长综合素质。要把加强企业班组长安全培训纳入安全生产工作总体部署，建立政府、企业、培训机构相互配合、运行有序的工作机制。建立班组长培训制度及培训规划，结合行业和企业的实际，以参加企业组织的培训与有关培训机构组织的培训相结合的方式开展班组长培训，提高班组长综合素质。
　　14.健全班组长人才激励机制。拓宽用人渠道，把班组长纳入企业管理人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才，有条件的要有计划组织班组长外出学习、开展对口交流和送到高等院校培养。鼓励大学毕业生到基层班组锻炼。推优评先要向基层班组长倾斜，并应占有一定比例。
　　（三）加强班组现场安全管理
　　15.严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场作业安全管理的第一道程序，掌握当班作业人员的精神状态，向作业人员告知作业场所存在的职业危害因素，督促指导作业人员正确佩戴和使用合格的个体防护用品，并结合上一班作业现场存在的问题，进行现场作业的危险点分析，落实好控制措施，布置好当班安全生产任务，做到安全注意事项不讲明不作业、责任不明确不上岗。区域作业要明确负责人。
　　16.切实加强交接班管理。建立班前安全确认、班后安全评估、安全交底等班组交接班安全管理制度，对作业区域安全情况、设备设施安全状况、安全运行技术参数状况、危险点监控情况、隐患整改情况等重要安全信息进行认真交接，使接班人员了解作业区域安全情况，防止事故发生。
　　17.强化现场作业安全管理。加强现场作业监督检查，严格监督落实现场安全操作规程和技术措施，严禁违规违章作业。强化易燃易爆场所及其他特殊危险场所的动火作业管理，严格遵守“三级动火”规定和“动火作业六大禁令”。坚持把制止“三违”作为班组现场作业管理的重中之重，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。
　　18.落实职业危害防治措施。努力改善作业场所职业卫生状况，消除控制职业危害因素。作业场所职业危害因素浓度（强度）应符合国家有关职业卫生标准。为作业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并督促指导正确佩戴和使用。对产生职业危害的岗位、设备的醒目位置应设置警示标识，警示标识应当载明设备性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业危害防护措施等内容。
　　19.做好安全生产标准化和质量标准化动态达标。按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)的要求，开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，使每一个班组和每一个岗位的安全生产工作达到和保持一定的标准，并持续巩固达标成果。积极开展质量标准化工作，推行作业现场精细化管理和文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。
　　20.加强隐患排查治理。实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患。隐患没有排除，班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。
　　21.落实员工安全生产权利和班组长安全生产指挥决策权。针对现场作业条件的变化情况，班组长有安全生产决策权和组织指挥权，有权检查员工安全作业情况，抵制上级违章指挥，有权对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收，有权在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，拒绝开工或停止生产。
　　（四）加强班组安全文化建设和教育培训工作
　　22.加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样、体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实员工安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。
　　23.强化安全教育培训工作。重视和发挥安全教育培训的基础性作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。班组长和班组所有员工须经培训考核合格方可上岗，特殊工种要做到持证上岗；建立班组应急预案，加强班组应急知识培训，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；适应安全发展需要，加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒，提高安全生产实际操作技能；大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。
　　24.积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。
四、加强对企业班组安全建设的组织领导
　　25.加强组织领导。班组安全建设是一项系统工程，要深入细致、常抓不懈。各市（州）、各相关部门要把推进企业班组安全建设和强化作业场所安全管理，作为加强安全生产工作的重要内容，切实加强组织领导。各企业要把加强班组安全建设和作业场所安全管理，作为强化安全管理基础的重要措施，制定工作方案，明确工作目标和工作任务，落实保障措施。要切实发挥企业党政工团齐抓共管的制度优势，把班组安全建设和作业场所安全管理各项工作落到实处。
　　26.组织开展“优秀安全班组”创建活动。企业要结合生产经营实际，积极开展“优秀安全班组”创建活动，制定奖惩措施。各级安全监管部门和行业管理部门要加强工作指导和宣传推动，定期组织开展企业班组安全建设先进经验交流及评比活动，表彰先进，以点带面，全面推进班组安全建设工作开展。
　　27. 积极探索班组安全建设的新途径新方法。班组安全建设是一个动态过程，其内容和标准随着管理手段的创新而不断完善、不断更新。要用发展的观点来思考、总结班组安全建设的成绩与不足，大胆尝试和探索班组安全建设的新途径和新方法，以不断适应变化了的新形势、新要求。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月二十日