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中层干部如何提高自身素质 [报告论文]
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广东过客 2009-4-25 22:02:21 113.83.30.* 22...@qq.com举报
中层干部如何提高自身素质
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bc19875132009-4-25 22:22:56 122.140.40.*举报
通过学习学院有关领导和专家的专题报告并结合自主学习,...五、培训形式 培训分为自主学习、专题辅导、撰写论文和交流...紧密联系自身的工作和思想实际,积极研讨提高中层干部思想...如何当好环节干部
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nnnvvvcc2009-12-6 19:57:23 119.59.207.*举报
执行力，指贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。作为县（区）级税务机关，由于税收立法和政策制订权集中于中央和上级机关，我们的主要职责在于贯彻政策、依法行政、组织收入。我们工作的效果如何，很大程度上取决于我们的执行力高低。我们麻章区地处郊区，与市区相比属后发展地区。多年来经济发展的缓慢，工作条件的艰苦，治税环境的恶劣，造成了行政效率及其执行力不高。为此，我局的主要做法是“创新管理，大破大立”,着力提高行政执行力。
一、大破：大刀阔斧，打破行政执行力欠强的旧格局
破，就是破除旧思想观念的束缚，破除陋习陋规，破除旧的管理理念，破除旧的用人格局，敢于改变不适应提升行政执行力的旧格局，清除提升行政执行力所遇到的障碍。针对区局原来执行力低、政令不畅、效率不高的局面，我们从“破”入手，为“立”开路，大刀阔斧采取措施加强队伍建设，打破不适应提升行政执行力的旧格局，清除提升行政执行力所遇到的障碍，为确保政令畅通打好基础。
（一）破除旧思想观念束缚。
我局地处郊区，环境较封闭，干部职工思想保守，税收法治观念淡薄。大家习惯于一团和气，不思进取，不敢争第一，不敢与不良风气作斗争，似乎是你好我好大家好，实际上是最后大家都不好。就如去年骗购发票案的发生，几个环节的8位工作人员，只要一人肯坚持原则，认真把关，就不会出现被骗购发票、8位人员被处分的惨痛结局。所以，要打破政令不畅、不依法办税的旧格局，首先要打破的是旧思想观念的束缚。
我们通过严肃查处违法违规案件，并进行案件剖析和对照整改，让大家明白到不依法办事的严重后果；在CTAIS上线期间，区局果断对无组织，无纪律，致使税收管理出现很多漏洞的湖光分局两位中层干部，作出停职检查的处理，使大家认识到不贯彻上级工作部署的危害；我们积极参加区政府组织的“排头兵”实践活动、“十大优秀股长”竞选以及市局组织的CTAIS税收业务竞赛、增值税“一机多票”系统试点工作等活动并都取得了第一的好成绩，增强了干部职工的自信心。通过这一系列措施，干部职工的思想受到触动，逐步转变了观念，全局上下出现了与时俱进、依法行政、敢比敢争的喜人局面。
（二）破除陋习陋规。
由于旧观念的影响和束缚，过去区局干部职工在开展税收管理工作时，喜欢按习惯做事，不愿按法规做，讲人情不讲制度、不讲规定，甚至出现过和纳税人一起商定交多少税的荒唐事，导致税收政策在执行过程中出现“变通”和“走样”，上级的工作部署也未能及时正确贯彻落实到位。这种执行力低的作风，导致区局工作在近年来逐步与市区其他局拉开了差距。
在着力破除旧思想观念束缚的基础上，我们紧跟着从制度建设入手，大力破除陋习陋规：制定《税收执法岗位责任制》，细化岗位职责、量化工作指标、强化工作考核和责任追究，规范执法行为；推行《税收管理员制度》，明确税源管理的目标、任务和职责，规范日常税收管理；实施实绩登记制度，与年终考核、岗位津贴等挂钩；强化内外监督制约，设置监督岗和投诉意见箱，对不规范执法行为及时进行整改。由于一系列制度的推行，对各项税收执法行为进行了规范，执法随意、不依法办事的陋习逐步改变。
（三）破除旧的管理理念。
由于业务学习与交流机会少，区局干部职工局限于本局业务，税收管理观念陈旧。往上，不能及时了解掌握政策动向和上级意图，往下，不能依据税收业务的变化相应采取措施加强管理，税收征管水平相对滞后，税收收入多年徘徊不前，税收业务竞赛常居下游水平。举两个典型的例子，2001年我刚到区局时，到各分局调研，一个分局在介绍征管工作时，竟推介其“得意之作”：凡有新企业来，通过抽签抓阄来确定由谁管理，而不论其水平高低和特长所在，说这样可达到公平。另一个例子，区局为配合政府“促产培财”的需要，曾“变通”执行政策，对销售额巨大的某个医药市场进行定额征收，导致了国家税款流失。
有鉴于此，我们着重在更新观念，推进依法治税上下功夫、求实效。在组织收入方面，我们坚持依法征税、应收尽收的原则，税收收入连年大幅增长，为区级财政做了积极贡献；树立了正确的促产培财观，在正确贯彻税收政策的基础上，积极配合政府做好招商引资工作，建议政府在招商引资时充分考虑成本和收益问题，为区域经济的可持续发展营造公平规范的税收环境；坚持按《税收管理员制度》开展日常税源管理，按《行政许可法》办理各项涉税事宜，等等。
（四）破除旧的用人格局。
人是做好工作的关键因素。为有效解决执行力低、效率不高等问题，我局注重打破旧的用人格局，不拘一格选用人才，建设一支以中层干部为骨干队伍，有效增强了行政执行力强。在去年年底进行机构调整时，区局班子克服种种阻力和困难，大刀阔斧推行竞争上岗和岗位轮换，提拔使用了一批肯干事、能干事的年轻干部，14个部门负责人中有12个进行了轮换，有6位原中层干部被调整到了一般干部岗位，中层干部岗位轮换面达85.7%，一般干部岗位轮换面达72%，改革力度之大在区局属首次。
（五）清除妨碍提高行政执行力遇到的障碍。
提升行政执行力，要求依法行政、依法治税。不依法办税，甚至是违背政策办事，导致政令不畅甚至出现违法违规案件，不但使部门工作难以顺利推进，并且严重损害部门的威信和形象。要提高行政执行力，必须整肃队伍，严明纪律，清除提高行政执行力的障碍，确保各项工作法制化、规范化。
麻章区局在去年相继爆发了志满分局挪用税款案、骗购发票案两起违纪案件，暴露出部分干部职工法治观念淡薄、执法随意等问题。区局班子敢于面对问题，敢于碰硬，严肃查处了这两起案件，对相关的11名责任人给予了处分，其后并就案件查处情况进行了剖析和整改，使全体干部职工受到了一次深刻的法纪教育，遵纪守法意识、责任意识大大增强。但由于两案的查处，涉案的11名人员都受到了严厉处分，其占区局总人数的比例达到了13.4%；在去年的规范机构设置中又进行了竞争上岗和大面积轮岗，部分竞岗落选干部和受处分的同志心态未能及时调整过来，经常散布一些不利于工作、不利于团结的言论，甚至发展到消极怠工，对抗组织，写匿名信诬告和打击积极干事的同志，队伍中的不稳定因素增多。管理学中衡量一支队伍的稳定性，超过5%的人员有不稳定因素，则队伍临近危险的边缘。区局工作阻力之大可想而知。但区局领导立场坚定，坚持“大破大立”的思路，果断地对无组织，无纪律的湖光分局两位中层干部，作出停职检查的处理，随后开展思想、纪律、作风和执法“四整治”活动，歪风邪气得到有效遏制，大多数干部职工都得到了政治上的锻炼，行政执行力明显增强。
二、大立：与时俱进，确保政令畅通
立，就是敢于结合实际与时俱进，敢于克服困难走在前面，从上而下统一队伍思想，大胆培养和使用干部，不断改善治税环境，提升人员整体素质，逐步提高干部福利，树立国税社会形象，增强队伍的自信心。
在“大破大立”的队伍建设思路中，“破”是基础，是前提，只有先打破不适应提升执行力的旧格局，清除提升执行力所遇到的障碍，新的规则、新的格局才能相应建立。“立”则是创新、是提高，是最终实现行政执行力提高的保证。在“大立”的工作方面，我们从统一队伍思想入手，大胆培养使用年轻干部，搭建能正确执行的人员架构，通过行业税收整治改善治税环境，通过改善工作条件和加强培训提高队伍素质，提高干部依法行政的能力，最终达到政令畅通和各项工作顺利推进的目的
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命天命甜2009-5-2 13:19:37 119.61.8.*举报
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新时期年轻后备干部选拔培养的调研报告
毛泽东曾说过“路线确定以后，干部就是决定性因素，领导就是出主意、用干部两件事。”培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的年轻干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是一项保证党的路线、方针、政策持续贯彻执行，各级领导班子建设不断加强，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业后继有人的重要而又紧迫的战略任务，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。立足城区实际， 们深切感受到抓好年轻后备干部队伍建设的重要性和紧迫性，为此，根据部领导意见，专门列为年度课题进行专题调研，深入研究进一步加强 区年轻后备干部队伍建设的办法和措施，本文就是这次调研的一个总结报告。
一、越城区年轻后备干部现状分析
（一）基本情况分析
2003年经过笔试、考察，层层筛选， 区共选拔出120名区管副科级后备干部。截止2005年10月，已有16人被提拔到科级领导干部岗位，另外有10人被调到市级机关工作（其中3人为原区土地管理与村镇建设局人员整建制转出）。
减去2005年年龄超限（40周岁）的4人，现有90名副科级后备干部，主要有以下几个特征：一是年龄结构比较合理，90名副科级后备干部的平均年龄为33周岁，最年轻的25周岁，其中30周岁及以下22人，占24.4%；31-35周岁39人，占43.3%；36-40周岁29人，占32.2%，并且各个年龄人数分布比较平均（详见表1）。二是文化程度整体较高。90人的学历均为大专及以上，其中本科学历50人，占55.6%（其中22人为全日制本科学历）；大专学历40人，占44.4%。三是性别比例比较特别。与 区女性领导干部比例较类似，后备干部中女性有32人，占35.6%，体现出较强的城区特色。四是政治素质普遍较高。90人中，中共党员71人，占78.9%；民主党派3人，占3.3%；群众16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政编制53人，占58.9%；事业编制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是专业门类比较齐全。其中学经济类专业的25人，工程技术类专业的19人，管理类专业的人11，法律专业的17人，其他专业的18人，分别占后备干部总数的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多数人都拥有两个以上专业的学历证书。另外，有近50人在各自部门担任着中层职务，已成为各自部门的业务骨干。
（二）存在的问题
分析 区区管副科级后备干部现状，主要存在以下几个较为突出的问题：
一是机关内年轻干部数量偏少。根据2004年年底统计数据，全区654名公务员中，40周岁以下干部数为282名（科员及以下干部139人），占公务员总数的43.1%；其中35周岁及以下173名（科员及以下干部120名），占26.5%。
后备干部工作创新的几点思考
后备干部工作创新的几点思考
后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施，适应新形势、新任务要求，以新观念、新思维，不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法，实施后备干部工作的创新，努力建立一支高素质的后备干部队伍，是关系党和国家前途和命运的战略任务。
一、公开筛选，创新后备干部产生方法
选好、选准后备干部，把好入口关，是后备干部工作的基础。要在坚持后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时，各乡镇党委、县直各部门根据有关规定和领导班子的实际状况，对后备干部的年龄、文化、职务等按照有关规定，通过组织发文、张榜公布等形式，在本区域内公开，把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话，并进行宣传发动，动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与，发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革，在后备干部产生的过程中大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考开展竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位测定青年干部的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。三是结合考评选优，提高筛选的先进性。后备干部肩负着跨世纪的重任，先进性是最基本的要求。要把握各种时机，及时识别优秀年轻干部，把他们充实到后备干部队伍中来。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，在抗洪抢险、抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。
二、注重实效，创新后备干部培养模式
加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、战略思维和实际工作能力。在政治理论和业务知识的培训上：一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时，把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目，每季规定学习篇目，每月排列学习重点，使后备干部有计划、有重点，并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习，使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来
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nijincai2009-8-23 14:51:46 58.213.26.*举报
中层党员干部由于身份的特殊性，决定了自身修养的重要性，加强了自身修养律，就能够发挥中层干部的影响力，就能够起到中层干部的带头作用，如果放松了思想改造，不能够严格要求自己，就会在群众中失去威信，损害党在群众中的光辉形象，甚至走上违法犯罪的不归路。因此，对中层干部而言，自身修养非常重要，是每一个中层干部必须做好的必修课，那么，中层干部如何加强自身修养，当好企业排头兵，当好职工的带头人，是所用中层管理人员必须认真思考的问题。
第一，中层干部务必坚定理想信念，不能放松思想改造。一些党员干部只所以发生腐败行为、违纪违法，最根本的原因是放弃了思想改造，理想和信念发生了动摇。对一个党员干部来讲，最危险的就是理想和信念的动摇。理想信念有所动摇，就是现在不腐，并不代表以后不腐，权小时不腐，权大时不一定不腐，当一般群众时对腐败现象深恶痛绝，走上领导岗位可能就认为吃喝收礼是正常的；监督制约制度健全的时候不敢贪，管理有漏洞、监督失控的时候就未必不敢。要牢固树立反腐倡廉思想的道德防线，时刻注重思想改造，牢记党的宗旨不迷糊，才能在各种条件下始终保持清正廉洁的作风，才能正确处理国家利益、人民利益与个人利益的关系，坚持党和人民的利益高于个人利益的原则，才不会因一己私利而损害和牺牲集体利益。只有紧紧抓住了教育这个基础，筑牢了党员干部的法纪防线和思想防线，我们的反腐败工作才有最可靠的保障，才能保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。希望广大党员干部要以案为鉴，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、苦乐观，始终保持思想上的先进性，筑牢拒腐防变的思想防线。
第二，中层干部必须树立牢固的宗旨意识，不能淡忘责任。党员干部的权力是人民给予的，是用来为人民服务的，决不能用来为个人或小团体谋取私利。权力是一种责任，权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务就越多。权力是把“双刃剑”，用权为公，可以造福企业和职工，赢得职工群众赞誉；用权为私，最终就会失去权力，甚至身败名裂。中层干部如果整天打着自己的“小算盘”，那就是自掘坟墓，必将为组织和群众所抛弃。每一名党员和中层干部都要正确看待权力，深知权的来源，明白权的用途，把心思用在工作上，用在推动创业发展上，用在为职工群众办实事上，创造出经得起历史、实践和职工群众检验的业绩，真正为企业、为职工群众掌好权、用好权。
第三，中层干部必须严格做到廉洁自律，不能放纵欲望。对党员干部来说，不管在什么时期，吃苦在前、享受在后的原则不能变，清正廉洁、艰苦奋斗的传统不能丢。要练好“内功”，守得住诱惑，经受住权力、金钱等考验；要防微杜渐，守得住小节，避免小错酿成大错；要宠辱不惊，遏制得住私欲，不计荣誉进退，不计个人得失；越是物质生活富裕，越要守得住勤俭，以勤为本，以俭修身，以德律己。反之，一旦私欲膨胀，就很容易突破道德和法纪防线，不择手段地去贪权、贪钱、贪色，从而招来牢狱之灾。在这个问题上，中层干部一定要保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。金钱、地位、名利都是身外之物，生不带来，死不带去，这些话蕴涵着深刻的人生哲理。纵有琼楼千万间，睡觉不过一张床；纵有家财千万贯，一日不过吃三餐。每个党员和中层干部都要常思贪欲之害，常弃非份之想，堂堂正正做人，清清白白做官。
第四，中层干部必须坚持秉公办事，不能为情所困。作为一名党的中层干部，不徇私情、秉公办事，是最基本的要求。对亲戚、朋友和身边工作人员要有原则，是非分明，不能只讲亲情、友情，而不讲原则、法纪。中层干部要慎交友，多交诤友，多交挚友，多交学识高、品德好的人做朋友。古人云：“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”从历史上看，贪官敛财，从来都是祸及后代；廉官清贫，多数能够荫泽子孙。为子孙后代敛财敛钱，不是为子女种福，而是招祸，不劳而获的财富，使他们失去奋斗的动力，难以成人，腐败堕落的思想在子女中继承发扬起来，子女早晚也会步入歧途，难逃党纪国法的惩处。希望各级中层干部要树立正确的亲情观，严格执行党风廉政建设的有关规定，做对社会、也对自己有益的人。
第五，中层干部必须有良好的执行力，作风踏实。古典名著《三国演义》中有两个故事广为人知，故事之一是失街亭诸葛亮挥泪斩马谡。故事之二是赤壁大战关羽华容道放曹操。两个故事的主人公关羽和马谡，均在请战前向军师孔明立下军令状，但是后来孔明却采取了不同的处理方式，一个严格执行军令，一个不予追究。我们无从考证孔明缘何如此，但有一点孔明在军令状执行上存在严重问题，作为带兵作战的将领，如果在执行上存在偏袒，将影响主帅的威信命令的执行，全军的斗志，以至于造成无法弥补的后果，结局是关羽败走麦城，刘备被东吴火烧连营。
一个高效的企业一定要有良好的执行观念，一个优秀的职员也应该有执行的意识；对于一个企业来说，优秀的人才重要，正确的战略重要，完善的制度和严重的纪律也重要，但这些都只是先决条件，只有团队所有成员绝对的服从与执行，才能把这一切资源力量整合起来，才能把战略变成现实。所以在团队中，中层干部的服从与执行是最重要的，因为他们起着承上启下的作用。执行，不找任何借口；没有任何借口是执行力的表现，无论做什么事情，都要记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己工作负责，工作就是不找任何借口地去执行。毛主席曾经说过：“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。”人民解放军，就是毛主席“胜利思维”最优秀的实践者。当人民解放军的指挥员把革命者特有的智慧用于作战时，战术就成为一门艺术；当战士把这种智慧用于执行任务时，执行就成为一门艺术；故此，解放军是执行力的楷模，我们要学习解放军精神。
那么，究竟什么是“执行”呢？目前的说法有：“执行就是执行并完成任务的能力”、“执行力就是核心竞争力”、“执行力就是决胜力”、“执行力就是创新力”、“执行就是做，执行力就是执行力的力度和效果”、“执行力就是执行并实现既定目标的能力”。这些说法有的侧重执行的力度，但都和行动，目标联系在一起。其实，在企业内部，既重要有执行能力，又需要有执行力度，二者统一在执行效果上，这才是真正的执行力。提高执行力，就是提高员工的能力，加大执行的力度，要在行动中培养执行力；不仅需要立即去做，亲自去做，而且还要满怀激情去做，坚持去做。最终实现圆满的执行效果。
第六，中层干部必须接受组织和群众的监督，不能为所欲为。监督既是对干部的约束，更是对干部的关爱。事实证明，主动接受监督的干部一般较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易走向腐败。在监督问题上，不要怕人说闲话，更不要担心闹不团结，出现原则纠纷，组织上支持讲原则的人，批评不讲原则的人。这既是对企业负责，也是对当事人负责。因此，中层干部要防止犯错误，就要摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意地听取各个方面的意见，积极主动地接受各个方面的监督，既严格自律，又接受他律，时刻把自己置于组织和群众的监督之下，做清正廉洁的共产党人。
第七，中层干部必须警钟长鸣，不能心存侥幸。腐败行为玷污党的形象，损害人民群众的根本利益。特别是单位和要害部门的“一把手”腐败，必然会造成事业不兴、风气不正、群众不宁。对干部本人来讲，一旦步入腐败歧途，就会断送前程，甚至倾家荡产、祸及子孙。陈毅同志曾经说过：“手莫伸，伸手必被捉”。纵观所有的违纪案件，无不引起人们的深刻思考。在这里，我们从贪官身上算一笔帐。一算“政治帐”。一个中层干部一旦违反了党纪国法，必将受到严厉惩处，这就自毁了自己的政治前程。二算“经济帐”。人活在世上到底是为了什么？金钱固然能给人带来好处，但拥有多少金钱才算多、才足够？不管你曾经拥有再多的金钱，一旦违犯党纪国法，不但倾家荡产，还会换来牢狱之灾，连以前的生活都无法拥有了。三算“名誉帐”。一旦违犯党纪国法，以前的荣耀都将不复存在，换来的只是耻辱和身败名裂。四算“家庭帐”。一旦受到党纪国法的惩处，不但自己要丢人显眼，而且会严重伤害到家庭的亲人，将带给他们一生巨大的痛苦。五算“自由帐”。没有自由将失去生命的精彩，这是人生的最大痛苦。每一个身陷牢狱的贪官，无不体会到了失去自由那生不如死的滋味。一个贪官说，他每天和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯合关在只有十几平方米的小屋，不敢给人说他是当官的，也不敢说是因为腐败进来的，怕他们的嘲弄和殴打。六算“健康帐”。每一个身陷牢笼的贪官，无不身心交瘁，追悔莫及。我们每个党员中层干部要从中吸取教训，务必警钟长鸣，决不能心存侥幸，明知故犯。
组织培养一个干部不容易，一个中层干部能到今天这个位置，除了组织的培养外，自己也付出了很大的努力，家人给予了很大的支持，一定要倍加珍惜。要时刻自重、自省、自警、自励，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不良之友不交，努力做一个职工群众真心拥护的人，做一个同事部下信服的人，做一个家属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。千万不能以为自己是领导就为所欲为，千万不能因为受别人尊重而忘乎所以，千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻，千万不能因小失大、一失足成千古恨。
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维美隆胸2009-4-28 9:24:12 221.214.213.*举报
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新时期年轻后备干部选拔培养的调研报告
毛泽东曾说过“路线确定以后，干部就是决定性因素，领导就是出主意、用干部两件事。”培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的年轻干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是一项保证党的路线、方针、政策持续贯彻执行，各级领导班子建设不断加强，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业后继有人的重要而又紧迫的战略任务，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。立足城区实际，我们深切感受到抓好年轻后备干部队伍建设的重要性和紧迫性，为此，根据部领导意见，专门列为年度课题进行专题调研，深入研究进一步加强我区年轻后备干部队伍建设的办法和措施，本文就是这次调研的一个总结报告。
一、越城区年轻后备干部现状分析
（一）基本情况分析
2003年经过笔试、考察，层层筛选，我区共选拔出120名区管副科级后备干部。截止2005年10月，已有16人被提拔到科级领导干部岗位，另外有10人被调到市级机关工作（其中3人为原区土地管理与村镇建设局人员整建制转出）。
减去2005年年龄超限（40周岁）的4人，现有90名副科级后备干部，主要有以下几个特征：一是年龄结构比较合理，90名副科级后备干部的平均年龄为33周岁，最年轻的25周岁，其中30周岁及以下22人，占24.4%；31-35周岁39人，占43.3%；36-40周岁29人，占32.2%，并且各个年龄人数分布比较平均（详见表1）。二是文化程度整体较高。90人的学历均为大专及以上，其中本科学历50人，占55.6%（其中22人为全日制本科学历）；大专学历40人，占44.4%。三是性别比例比较特别。与我区女性领导干部比例较类似，后备干部中女性有32人，占35.6%，体现出较强的城区特色。四是政治素质普遍较高。90人中，中共党员71人，占78.9%；民主党派3人，占3.3%；群众16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政编制53人，占58.9%；事业编制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是专业门类比较齐全。其中学经济类专业的25人，工程技术类专业的19人，管理类专业的人11，法律专业的17人，其他专业的18人，分别占后备干部总数的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多数人都拥有两个以上专业的学历证书。另外，有近50人在各自部门担任着中层职务，已成为各自部门的业务骨干。
（二）存在的问题
分析我区区管副科级后备干部现状，主要存在以下几个较为突出的问题：
一是机关内年轻干部数量偏少。根据2004年年底统计数据，全区654名公务员中，40周岁以下干部数为282名（科员及以下干部139人），占公务员总数的43.1%；其中35周岁及以下173名（科员及以下干部120名），占26.5%。
后备干部工作创新的几点思考
后备干部工作创新的几点思考
后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施，适应新形势、新任务要求，以新观念、新思维，不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法，实施后备干部工作的创新，努力建立一支高素质的后备干部队伍，是关系党和国家前途和命运的战略任务。
一、公开筛选，创新后备干部产生方法
选好、选准后备干部，把好入口关，是后备干部工作的基础。要在坚持后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时，各乡镇党委、县直各部门根据有关规定和领导班子的实际状况，对后备干部的年龄、文化、职务等按照有关规定，通过组织发文、张榜公布等形式，在本区域内公开，把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话，并进行宣传发动，动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与，发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革，在后备干部产生的过程中大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考开展竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位测定青年干部的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。三是结合考评选优，提高筛选的先进性。后备干部肩负着跨世纪的重任，先进性是最基本的要求。要把握各种时机，及时识别优秀年轻干部，把他们充实到后备干部队伍中来。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，在抗洪抢险、抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。
二、注重实效，创新后备干部培养模式
加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、战略思维和实际工作能力。在政治理论和业务知识的培训上：一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时，把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目，每季规定学习篇目，每月排列学习重点，使后备干部有计划、有重点，并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习，使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来
参考资料：www.chinamishu.net
回答者：匿名 8-24 13:20
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