莱昂纳德的手和乔丹:尹卓少将：中国军舰参与撤侨是海外军事行动重要突破

尹卓少将：中国军舰参与撤侨是海外军事行动重要突破

2月25日消息（记者徐龙）据中国之声《晚高峰观军情》报道：经中央军委批准，正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰已启程赶赴利比亚附近海域，为撤离中国在利比亚被困人员的船舶提供支持和保护。这是中国军舰首次参与海外撤侨行动。那么，中国海军护卫舰将为撤侨行动提供哪些帮助，又将面临哪些困难？这次行动具有哪些意义？就此话题，中央台记者徐龙专访了海军少将尹卓。

尹卓认为，中国军舰将主要在撤侨安全和协调方面提供帮助。由于撤侨船舶缺少被护航经验，护航海域陌生，以及利比亚沿海局势不明朗，这次行动有一定的困难，但是补给问题并不大。这次行动是中国海外军事行动的一个重要突破，是和平时期维护国家海外利益的一个重要范例。中国海军应参与国家海外护侨撤侨应急机制，今后这种军事行动将成为常态。

中国军舰护侨可提高人员船舶安全

据分析，中国海军“徐州号”导弹护卫舰，将穿越红海，经苏伊士运河前往利比亚附近海域，参与撤侨行动。那么，“徐州号”将为中国侨民提供哪些帮助？尹卓少将认为，中国海军主要任务是为撤侨护航，将在安全和协调方面发挥作用。因为这次我国撤侨雇佣的是希腊的船舶，部分被困人员将从利比亚撤到希腊，还有一部分从陆路，或者海路，撤到突尼斯，再从这两个国家开始转飞机回国。

在整个撤侨航程中，有可能遇上一些不安全事件。因为现在从埃及到利比亚、到突尼斯，这些地区都存在一定动乱，特别是利比亚。根据撤离的侨民叙述，一开始我们在利比亚的工程技术人员，开始还只是被抢劫一些财物，后来他们开始杀人，开始对侨民开枪，另外还把侨民的物资、器材一抢而空，把住所、施工工地等放火烧掉。那么这就直接威胁到我国侨民的生命安全。这些事件是在陆地上发生的，但是有可能发展到海上抢劫，而且这个可能性非常大。因为这些侨民返回，毕竟还有一些带着财物回来。这些财物有可能成为抢劫的目标。因此我国派海军护航舰艇去协助，帮助撤侨，当然是大大加强侨民和船舶的安全。

此外，这段航程里面，特别到希腊，在中地中海和东地中海这个地方，由于以色列和其他阿拉伯国家长期对抗，本身就是不稳定的。我国派一艘护卫舰伴随保护是非常必要的。而且在协调方面，因为海军舰艇，通信手段是比较完整的，如果有紧急情况跟国内通报，另外进港、出港，陆上的情况，随时可以通过我们完整的通信手段，跟希腊、利比亚、突尼斯等方面，跟国内进行报告，互相之间进行联络。这样组织协调作用就会方便很多。

中国军舰海外护侨还将面临一些困难

面对沿途周边国家的复杂环境，在没有补给舰伴随保障的情况下，中国海军“徐州号”导弹护卫舰独自前往利比亚附近海域，将面临哪些困难？尹卓少将认为，首先在协调方面存在困难。因为“徐州号“主要是在海上接应，它跟被护航的船舶之间，首先要达成通信联系。

整个航程的安全，采取什么护卫队形，在这方面大家要进行协调。而这些撤侨船只，没有被护航的经验，跟舰艇在编队护航的时候，他要听从指挥，要服从我们的引导。撤侨船舶从港口出来，然后进对方港口，这儿也需要协调，因为我们是军用舰艇，进入到希腊领海，要经过希腊政府同意。

另外，在这条航线上，我们对这个海域的情况不是特别了解，特别是这次利比亚事件是一个突发事件，我们现在没有足够的人力情报在那儿掌握整个利比亚的动乱情况，特别是沿海这些城市及渔民动态，只能靠我们舰载的雷达和舰载的直升机在这个海面上进行搜寻，防止有一些不良分子对我们撤侨船只采取行动。这时候情报是至关重要的。所以要密切掌握情报，跟利比亚、驻利比亚的使馆，驻利比亚其他的，仍然留守的一些机构，另外跟希腊方，跟突尼斯方恐怕都要协调，了解具体的情况。这样使我们撤侨，护卫行动更加有针对性。

我们这次没有带补给舰去，但是因为航程比较短，在突尼斯，希腊都可以进行补给，进行食品补给和油料补给都是可以的，所以补给问题还不是特别大。但是要经过协调，因为军舰补给跟一般的商船补给规定是不一样的，这些都要经过外交部门和驻当地的中资机构，现在按照外交部的指令，他们会对我们护航舰艇给予一定协助，这个问题还是能够解决的，当前的局势下也许会复杂一些。

中国海军参与海外护侨行动是一次历史突破

尹卓少将认为，这次我国海军参加撤侨行动意义重大。虽然，我国过去曾经有过撤侨行动，比如在南太平洋岛国发生动乱的时候，我们曾经有过撤侨行动，另外在中东地区，我们有类似的撤侨行动，比如说伊拉克战争期间，我们也有撤侨行动，但当时雇佣的都是地方船舶，我们军用舰艇都没有参加。现在，我海军舰艇已经执行了将近三年的亚丁湾索马里护航任务，军舰也正好在这个附近，赶上这次撤侨，因此我们就派了舰艇去。这是对我们海外军事行动是一个重要的突破。

截止目前，我们在撤侨和护侨问题上，还没有非常明确的一整套的条令，还没有明确地提出使命任务。从护航开始，到这次护侨、撤侨，今后撤侨、护侨，将作为我们海军和平时期，完成非战争军事行动，应对非传统安全威胁一个很重要的范例。党中央很早就对我军提出这个要求，就是要维护我国海外利益，要为国家经济利益的发展提供支援。外交部也把护侨问题，保护侨民合法权益，保护他们的安全，作为一个重要任务，都已经形成一套完整的撤侨应急机制。我们军队今后应该紧密地跟国家的外交政策配合，在整个国家的决策下，在中央军委指挥下，参与到这个应急机制里头来。哪些地方需要，我们海军就派舰艇，比如我们今后还有大型的医院船，大型的两栖舰，除了战争舰艇以外，这些舰艇舱容积很大，都可以直接撤侨民。以后，如果我国海军正式参与到国家的护侨、撤侨应急机制中，海军使命任务就是护侨和撤侨，这种军事行动也将会常规化、常态化。