台湾“迫不及待”地发出两则消息：澳门这下急了

　　春节假期尚未结束，台湾“陆委会”就“迫不及待”地发出两则消息，其一是马政府于二零零八年七月开放大陆人民直接来台观光，截至二零一零年十二月底为止，大陆旅客来台观光达一百八十二万人次，粗估已为台湾观光相关产业带来超过九百一十亿元的外汇收益与商机；

　　其二是自去年九月一日实行香港、澳门居民网络申办来台许可“不发证”、“不收费”简化措施，实施以来效益惊人，让去年全年港、澳居民来台人数逼近七十万人次，较前年成长百分之十点五。免签之后，赴台旅游创下新高点。

　　这确是第二次“政党轮替”后，两岸关系和台港澳关系的新进展。这在民进党执政时代，是不可想象的。但是，仍有进一步发展的空间。

　　比如，在大陆观光方面，马英九在竞选过程中曾承诺，倘他当选并就任后，开放大陆居民来台观光每年可为台湾观光相关产业带来六百亿元的收入。而现在马英九就职已经两年半，应是一千五百亿元才对，九百一十亿元的实绩与此仍有差距。当然，这尚可以开放大陆居民赴台观光初期有所阻滞，及至今尚未能开展“个人游”有关，来做解释。

　　至于开放港澳居民免签入境，也与马英九当选后接见香港团体时所承诺的开放港澳居民免签入境，有一定距离。当然，马英九不是出入境管理专家，不一定完全了解境外旅客入境所需办的的手续，作出“免签入境”的承诺可能不大现实。而现在已能做到香港、澳门居民网络申办来台许可“不发证”、“不收费”简化措施，已可算是基本落实马英九的承诺了。

但必须注意一个细节，就是自去年九月一日起实施的港澳居民赴台“网签”便利措施，当初公布时是仍有一定限制的，就是只是对在澳门出生的澳门居民开放，并不及于非澳门出生人士。

　　而在目前澳门的五十万居民中，在澳门出生的约仅占半数，亦即另有一半并非是在澳门出生的，他们包括了在澳门享有较高社会、政治、经济地位者，也包括了多年来为推动两岸和澳台关系发展作出了积极贡献者。

澳门风光：金莲广场

澳门风光

　　如果此一优惠政策只是及于在澳门出生者，就不但是人为地在澳门居民中制造分裂，而且也颇不公平。与澳门对台湾居民入境，一直以来是免除事先申办入境手续，只须在抵埗后填写一页入境登表即可的做法比照，就显得还是并不对等。

　　不过，该措施在实施时却有所改善，不少澳门居民虽然并非澳门出生，但只要持有澳门特区护照，并曾经入境过台湾，在经台湾“移民署”办理适当手续后，也可享受这一优惠待遇。估计一方面是台湾“移民署”已经正视到有一半澳门居民并非是在澳门出生的现实，其二是香港方面也已松口，因而会有向台湾居民提供免签入境香港的前景，因而也放松了对澳门居民的限制。

　　实际上，据说当时台湾方面确实是有规划向港澳居民开放免签入境的，但因与香港特区政府的商谈并不顺利，香港特区政府并没有作出对台湾居民入境提供免签入境的优惠待遇，台湾方面也就只好拖住不公布开放幅度更大的入境措施，而是“网签”措施，并因此而“连累”了澳门。

倘若台湾方面是向全体澳门居民提供免签入境优惠待遇，包括并非澳门出生的永久居民也能享受这一优惠待遇，相信就将会对澳门方面形成较大的压力。澳门方面也有必要考虑适当作出适当的调整，向台湾居民提供更为便利的入境待遇，包括只需持凭台湾“国民身份证”即可入境，而无须使用“护照”。一方面是更为接近“九二共识”的内涵，避开“两个中国”之嫌，；

　　另一方面也可更方便台湾居民来澳，因为现时台湾居民要来澳门，是以台湾“护照”作为识别身份的凭据，而台湾居民没有随身携带“护照”的必要和需要，但却有随身携带“国民身份证”的习惯和需要，如是持凭“国民身份证”就可入境，相信台湾居民要来澳门就更为方便。

　　其三也是为了对台湾离岛有可能开赌的防制，因为台湾居民前往澎湖、金门是属于境内旅游，只需携带“国民身份证”，这比需要携带“护照”才能入境澳门，当然是要方便得多；倘澳门也是规定台湾居民入境只需持凭“国民身份证”，在同样方便的条件下，澳门的便利性就不会低于澎湖等离岛。

　　两地居民在往来方便之下，就将亲像是邻居那样，更有利于澳台关系以至两岸关系的发展，尤其是加强台湾居民作为中华民族一员的自豪感。

　　其实，一向在对台关系走在前面的澳门，近年似是已经出现大为落后于香港之态。虽然特首办主任谭俊荣和社会文化司司长张裕曾有率团访问台湾，但无论是广度和深度，都不如香港特区所成立的“港台商贸合作委员会”、“港台经济文化合作协进会”，与台湾方面的对口机构就两地关心的贸易、投资、旅游及其他双方合作的事宜作交流和讨论。

　　因为毕竟港台关系有一个“实体”在支撑，而访问则是“务虚”的。尽管崔世安在“施政报告”中对推动澳台关系发展有作出过承诺，但仍可思想再解放一点，步伐再迈大一点。而以现在的情况看，已经远落后在香港的后面。

　　有一件事，更显得澳门特区政府用心不够。那就是目前正在进行中的“二零一零台北国际花卉博览会”，香港特区有参展，而声称要加强澳台关系的澳门特区却是缺席了，这难免令人感到戚戚然矣。

　　这是因为，“台北花博会”是台湾地区第一次正式获得国际授权举办，也是亚洲第七个城市经国际园艺生产者协会（AIPH）正式授权举办的，在国际上最高级别的国际园艺博览会。是马英九仍任台北市长时申请的，郝龙斌接任市长后得到批准。在郝龙斌去年争取连任台北市长时，民进党针对“花博会”筹办过程中的某些行政缺失，狂批猛打，目的就是要打倒郝龙斌及支持他的马英九。

　　由此，去年举办了“世博”的上海，及今年将举办“花博”的西安，为了支持郝龙斌，都有积极参加“台北花博会”，其中上海是以“海韵－－上海展园”，西安是以“西安的院子”的形式布展。另外，“AIPH”的二十五个国家和地区都有参展。其中中国香港是以市区内别具特色的建筑物，突显亚洲国际都会形象参展。大会似是极为照顾香港，将香港园区安排在美术馆园区与新生园区之间的出入口、迎客坊旁边的主要通道上，颇为醒目。倘是澳门也有参加，相信主办者也将会安排较好的位置。

　　澳门过去是很热衷参加各类花卉展览活动的，而且也拿了一些奖项。但不知何故，却未参加“台北花博会”，远远地落后于香港，这确实是令人感到遗憾。