苏泊尔晶韵保温壶:《生产安全事故报告和调查处理条例》 - 吴斌舟党建工作资料集锦的日志 - 网易博客

《生产安全事故报告和调查处理条例》

安全质量管理 2009-09-07 10:34:13 阅读42 评论0   字号：大中小 订阅

中华人民共和国国务院令（第４９３号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》已经２００７年３月２８日国务
院第１７２次常务会议通过，现予公布，自２００７年６月１日起施行。

《生产安全事故报告和调查处理条例》节选

第一章　总　则

　　第三条　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
　　（一）特别重大事故，是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者１亿元以上直接经济损失的事故；
　　（二）重大事故，是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重伤，或者５０００万元以上１亿元以下直接经济损失的事故；
　　（三）较大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重伤，或者１０００万元以上５０００万元以下直接经济损失的事故；
　　（四）一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重伤，或者１０００万元以下直接经济损失的事故。
　　国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
　　本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
　　第四条　事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
　　第六条　工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
　　第七条　任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
　　第八条　对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

第二章　事故报告

　　第九条　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于１小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　　第十二条　报告事故应当包括下列内容：
　　（一）事故发生单位概况；
　　（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
　　（三）事故的简要经过；
　　（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
　　（五）已经采取的措施；
　　（六）其他应当报告的情况。
　　第十三条　事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
　　自事故发生之日起３０日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起７日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
　　第十四条　事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
　　第十六条　事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
　　因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
　　第十八条　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第三章　事故调查

　　第二十条　上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
　　自事故发生之日起３０日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起７日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
　　 第三十条　事故调查报告应当包括下列内容：
　　（一）事故发生单位概况；
　　（二）事故发生经过和事故救援情况；
　　（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
　　（四）事故发生的原因和事故性质；
　　（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
　　（六）事故防范和整改措施。
　　事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
　　第三十一条　事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

第四章　事故处理

　　第三十三条　事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
　　第三十四条　事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

第五章　法律责任

第三十五条　事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处以一年年收入４０％至８０％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不立即组织事故抢救的；
　　（二）迟报或者漏报事故的；
　　（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
　　第三十六条　事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处１００万元以上５００万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入６０％至１００％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）谎报或者瞒报事故的；
　　（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
　　（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
　　（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
　　（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
　　（六）事故发生后逃匿的。
　　第三十七条　事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
　　（一）发生一般事故的，处１０万元以上２０万元以下的罚款；
　　（二）发生较大事故的，处２０万元以上５０万元以下的罚款；
　　（三）发生重大事故的，处５０万元以上２００万元以下的罚款；
　　（四）发生特别重大事故的，处２００万元以上５００万元以下的罚款。
　　第三十八条　事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）发生一般事故的，处上一年年收入３０％的罚款；
　　（二）发生较大事故的，处上一年年收入４０％的罚款；
　　（三）发生重大事故的，处上一年年收入６０％的罚款；
　　（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入８０％的罚款。
　　第四十条　事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，５年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
　　为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条　本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
　　法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第六章　附　则

　　第四十四条　没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。
　　国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
　　第四十六条　本条例自２００７年６月１日起施行。国务院１９８９年３月２９日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和１９９１年２月２２日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。