花木兰公主的图片:2.不要让法令成为一纸空文

2.不要让法令成为一纸空文

【原文】为上者不明，令出虽自上，而论可与不可者在下。夫倍¹上令以为威，则行恣²于己以为私，百吏奚³不喜之有？且夫令出虽自上，而论可与不可者在下，是威下系于民也。威下系于民，而求上之毋危，不可得也。令出而留者无罪，则是教民不敬也。令出而不行者毋罪，行之者有罪，是皆教民不听也。令出而论可与不可者在官，是威下分也。益损者毋罪，则是教民邪途也。如此则巧佞之人，将以此成私为交：比周⁴之人，将以此阿⁵党取与；贪利之人，将以此收货聚财；懦弱之人，将以此阿贵富，事便辟⁶；伐⁷矜⁸之人，将以此买誉成名。故令一出，示民邪途五衢，而求上之毋危，下之毋乱，不可得也。

【译文】作为上司糊涂不明白，法令虽然由上司发出，但评定法令可行不可行的权力却在下面。如果违背上司法令以行威势，那么放纵自己行为于私，各种官吏哪有不欢喜的？况且法令虽然出自于上司，而评定法令可行不可行的权力却在下面，这是因为威势是关切到民众利益的，而想要求得上司没有危险，是不可能的。法令发出而扣留它的人无罪，那么就是教民众不恭敬法令。法令发出而不施行它的人无罪，而施行它的人反而有罪，这就是教民众不听从法令。法令发出而评定其可行不可行的权力在官吏，就是威势向下分散。增加减少法令的人无罪，那么就是教民众走上邪路。像这样那么巧言令色的人，就将用此来达到私利而作交易；结党营私的人，就用此来庇护同党；贪图利益的人，就用此来收货聚财；懦弱的人，就用此来曲从富贵之人，侍奉君主的宠信小臣；骄矜自夸的人，就会用此来收买荣誉成就名声。所以法令一发出，就引导百姓走上五种邪路，而想要求得上司没有危险，下级不混乱，是不可能的事。

【说明】法令一旦发布，就会有各种各样的后果，这是任何作为上司的人都要考虑清楚的。任何一个当上司的人，当权者，都不可能说自己不明白，都是自以为是的人。管子之所以要提出这个问题，其实也就是希望当权者谨慎一些，不要让法令成为一纸空文。

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【注释】1.倍：(bèi背)通“背”。《管子·五辅》：“长幼无等则倍，贫富无度则失。”《礼记·大学》：“而民不倍。”《礼记·中庸》：是故居上不骄，为下不倍。”《孟子·滕文公上》：“子之兄弟，事之数十年；师死，而遂倍之。”《荀子·仲尼》：“主疏远之，则全一而不倍。”《韩非子·和氏》：“人主非能倍大臣之议，越民萌之诽。”《史记·项羽本纪》：“愿伯具言臣之不敢倍德也。”《汉书·贾谊传》：“无倍畔之心。”这里用为背弃，背叛之意。

2.恣：(zì自)《庄子·大宗师》：“遥荡恣雎。”《荀子·解蔽》：“无正而恣雎。”《韩非子·扬榷》：“不使自恣，安得移并？”《吕氏春秋·禁塞》：“而无道者之恣行。”《淮南书》：“所以禁民使不得自恣也。”《史记·李斯传》：“有无下而不恣睢。”《说文》：“恣，纵也。”这里用为放纵之意。

3.奚：(xī栖)这里用为代词，相当于“胡”、“何”。《书·仲虺之诰》：“奚独后予？”《论语·为政》：“子奚不为政？”《论语·述而》：“女奚不曰，其为人也。”《列子》：“奚方能已之乎?”这里表示何，为什么之意。

4.比周：《管子·立政》：“群徒比周之说胜，则贤不肖不分。”《荀子·儒效》：“故曰：贵名不可以比周争也，不可以夸诞有也，不可以势重胁也，必将诚此然后就也。”《韩非子·有度》：“今若以誉进能，则臣离上而下比周。”《韩非子·外储说左下》：“左右因相与比周而恶之。”这里用为结党营私之意。

5.阿：(ē婀)《管子·君臣下》：“从其欲，阿而胜之。”《国语·周语》：“弗谏而阿之。”《礼记·月令》：“是察阿党。”《楚辞·逢纷》：“行叩诚而不阿兮。”《韩非子·有度》：“法不阿贵，绳不挠曲。”《吕氏春秋·长见》：“阿郑君之心。”这里用为曲从、迎合之意。

6.便嬖（bi壁）：《书·冏命》：“无以巧言令色，便辟侧媚。”《管子·七法》：“便嬖、左右、大族、尊贵、大臣，不得增其功焉。”《管子·八观》：“便辟左右，不论功能而有爵禄。”《左传·隐公三年》：“嬖人之子也。”《左传·定公十年》：“宋公子地嬖蘧富猎。”《国语·郑语》：“而嬖是女也。”《礼记·缁衣》：“毋以嬖御人疾庄后。”《孟子·梁惠王上》：“便嬖不足使令于前与。”《说文》：“便嬖，爱也。”这里用为能说会道，善于迎合的宠臣、亲信之意。

7.伐：(fá乏)《书·大诰》：“乃有友伐厥子，民养其劝弗救？”《诗·鄘风·定之方中》：“树之榛栗，椅桐梓漆，爰伐琴瑟。”《诗·小雅·宾之初筵》：“醉而不出，是谓伐德。”《管子·宙合》：“功大而不伐，业明而不矜。”《老子·二十二章》：“不自伐，故有功。”《论语·宪问》：“克、伐、怨、欲，不行焉，可以为‘仁’矣？”《荀子·仲尼》：“无伐德之色。”《史记·屈原贾生列传》：“每一令出，平伐其功。”这里用为夸耀之意。

8.矜：(jīn巾)《书·大禹谟》：“汝惟不矜，天下莫与汝争能。”《书·毕命》：“骄淫矜侉，将由恶终。”《管子·形势》：“伐矜好专，举事之祸也。”《老子·三十章》：“果而勿矜，果而勿伐。”《公羊传·僖公九年》：“矜之者何?犹曰莫我若也。”《礼记·表礼》：“不矜而庄。”《战国策·齐策》：“矜功不立。”《韩非子·说难》：“凡说之务，在知饰所说之所矜而灭其所耻。”《广雅》：“矜，大也。”这里用为自夸、自恃之意。