九乡新闻网芬兰签证有多次往返么:民国时的房产税为什么不得人心（节选）
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 14:01:24
可是，理论考虑得如此成熟、制度设计得如此完备、连税率都符合国际惯例的民国广州房产税，却一直得不到当时广州市民的支持。我们翻翻《广州民国日报》就知道，从1925年到1945年，广州市民对房产税的抗议绝对是此起彼伏。而且，逃税的、漏税的、瞒报房产的，比比皆是。这到底是为什么呢？
原因是多方面的：
首先，房产税推行没多久，就偏离了“平均地权”的初衷，本来是用来劫富济贫、平衡需求、打压豪宅和空置房的一个合理税种，演变成了一棵单纯用于增加地方财政收入的摇钱树。无论征税对象是贫是富，是坐拥多套豪宅的富裕家庭还是住房紧张的困难家庭，居然都执行相同的税率。就富裕家庭而言，每月缴纳月租的15%或者房价的0.12%，等于是九牛拔一毛，无关痛痒；而很多困难户，像拉黄包车的、做苦力的、做钟点工的，连糊口都困难，拿什么去缴房产税？所以绝大多数劳工家庭都反对这个税种。
其次，公安局对征税专员的管理并不像纸面上规定的那么完美。鉴于市政府只关心税收总额的高低，所以公安局也把管理重心放到激励征税专员多征税上，谁能多征房产税，谁就是优秀雇员，至于工作作风是否恶劣，是否在征税过程中吃拿卡要，那不是重点。时间长了，管理方式越来越趋于惰性化，财政局不再去花力气调查每个片区的月租和房价，不再花力气去编制一份份完备且合理的征税报表，公安局也不耐烦再给每个征税专员下达细致到繁琐的月度任务，干脆把整个辖区的征税工作都承包给一个人，以后只给他一人下达指标，至于这些指标怎么层层分配，管它呢，只要他能完成任务，就万事大吉。为了让人家完成任务，必须给人家好处，譬如施行分成制，征上来1000万，给他100万的提成。这样一来，谁承包房产税，谁就能日进斗金，于是竞争就非常激烈。到最后，能在激烈竞争中脱颖而出的那个人，不是公安局长的大舅子，就是财政局长的小侄子，或者是经常给某个市政领导“做贡献”的黑帮头子。这些人上了台，肯定会雇用大批的地痞流氓，分片包干，挨家收钱。管你有没有房子，管你该不该缴税，统统都得掏腰包，而且必须比规定的税额多缴好几成，不然他们没有“分红”。你看，本来是很完美的计税和征税，结果变成了黑社会收保护费。老百姓还不能投诉，因为这些“征税专员”不是恶棍就是官亲，你敢投诉，他们就会报复，而且政府还未必受理你的投诉。
再其次，房租怎么估计，房子怎么作价，没有客观的标准。前面说过，房产税或按月租的某个百分比征收，或按房价的某个百分比征收，所以要征税，必须先确定每套房子的房价或房租。这房价、房租有很多种，购房合同上的房价跟征税时找人评估的房价肯定有区别，三年前的房价跟现在的房价肯定有区别，财政局计算的房价跟业主自报的房价肯定有区别。房租亦然，房东自报的房租会很低，财政局替人家估算的房租会很高。以哪个数据为准，没有一定之规。如果你是财政局长的亲戚，估计家里的房子就“不值钱”了，这样可以少缴税；如果财政局派出去造表的工作人员故意欺负你，估计你家里的房子就会骤然“升值”，这样你必须多缴税。到后来，张三李四两家同时买的房子，同样的户型，同样的面积，同样的朝向，同样都是自住房，结果张三月缴上千元的房产税，李四却只需要缴几块钱的房产税，如此不公平，肯定会有很多人不满。
最后，政府征收房产税，本来打着平衡供需、改善民生的旗号，结果税征了，供需未见平衡，民生未见改善，那么多房产税都花到哪儿了，市民们一无所知，肯定也会不满。在同时期的很多西方国家，像美国和法国，业主们每年房产税的开支决不算少，但是大多数业主并不反对这项支出，因为他们知道自己上缴的税款最终流向了哪里，一般而言，大家缴税缴得越多，享受的公共服务就越好。所以他们选择居住地点，并不会刻意选择税率低的地方安家——他们知道，税率低往往意味着学校的教学质量差，政府的公共服务落后。
这种觉悟，民国时期的广州人决不会有。这不怪他们，怪政府。