九乡新闻网芜湖市华仑港湾不好:美中能否摆脱认知困境？-中美“平起平坐”时代到来
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美中能否摆脱认知困境？
默认分类 2011-01-28 00:29:09 阅读82 评论1 字号：大中小 订阅
2011年01月24日 16:43 来源：侨报 作者： 李因才 【大 中 小】
1972年时任总统尼克松访华，中美发表联合宣言，和解的门打开了。
7年后，刚上台的卡特接受中国的“建交三原则”，与台湾断交、废约、撤军，美中开启了正式的双边往来。
冷战后期，着眼于苏联这个共同的安全威胁，美中关系一直比较稳固。在里根政府第一任内，两国虽因台湾问题不时争吵，不过华府还是将中国视为“友好的非盟国”，政策分析人士甚至在探讨美中是否应建立一种“盟友”关系。但冷战的结束，却使美中关系的性质发生了巨变。
一方面，美中合作的战略基础消失，“为阻止苏联在亚洲和其他地区扩张而结成心照不宣的联盟，首先由于苏联在戈尔巴乔夫领导下改变对外政策而遭到破坏，后来又由于东欧阵营的“变色”及随之而来的苏联解体而被彻底摧毁”。另一方面，华盛顿对中国经济的迅速成长和国际地位的稳步提升忧心忡忡。与艾森豪威尔政府时期对“红色威胁”的恐惧形成对照，美国开始扩散新一轮的“中国威胁论”。对华政策再次像上世纪50年代那样，成为美国国内激烈辩论的焦点问题，民主、共和两党在七八十年代培养的对华一致也在后冷战时代慢慢消失。“美国尚不能确定中国是美国的战略伙伴，还是美国未来要对付的战略对手”，因此，美国在“接触”与“遏制”两条路线间徘徊往复，犹豫不决。
“遏制论”认为，随着资源和能力的增长，中国必然会成为一个挑战美国支配地位的国家；而这一变化的实现很大程度上是以美国的利益，特别是其在亚洲的利益为代价的。美国必须采取遏制措施，防止或延缓中国有能力成功挑战美国。而“接触论”则认为，中国未必一定会挑战美国的霸权，遏制中国，与之为敌只会促成“自我实现的预言”。即使美国可以击败中国的挑战，也将付出巨大代价。更重要的是，华盛顿可通过接触政策，促成中国朝自己乐见的方向变化。
这种摇摆不定的心理在老布什政府、克林顿政府以及小布什政府时期均有体现。奥巴马政府在上任后两年内对华政策的急剧转变，更将这种心态表达得淋漓尽致。
2005年9月，时任副国务卿的佐利克在美中关系全国委员会上发表了一篇演讲。在这篇题为《中国何去何从：从成员到责任》的专题演讲中，佐利克强调了“接触”的必要。他认为，寻求与中国的广泛合作符合美国自身的利益。他明确指出：美国未来的对华政策，已不仅仅是将中国融入国际社会的问题，而是要“促使中国成为国际体系中负责任的利益相关的参与者（stakeholder）”，以共同维护和加强现存的国际体系。
时隔5年多之后，佐利克的演讲仍震耳发聩。与那时相比，中国的崛起越发成为一个无法忽视的现实，但不少华盛顿精英人士无法像佐利克那样，务实、平和地看待这一现象。
2010年，中国对拉动世界经济做出了近1/3的贡献，不仅带动了周边经济群体的持续高速增长，还为稳定欧元区、刺激美国经济复苏采取了积极措施。但恰在去年，美中在诸多领域却陷入近年少有的相互对抗状态。这显示出，美国国内对华那种“沸腾的焦虑情绪”仍未平息，只不过，冷战初期是源自对中国走向不确定的忧虑，而现在则是对其突然展现的实力的恐惧。
美中正站在一个新时代的端口。30多年前，双边关系改善的动力主要源自两国对各自安全的关切。今天，两国考虑越来越多的是双边经济、文化、社会事务及全球和区域问题。
彼得森经济研究所所长弗雷德·伯格斯滕提出的“G2”概念尽管严重夸大了中国的实力与地位，但也反映出了两国利益交合的复杂和全面合作的必要。无论是应对金融危机还是解决气候变化，无论是推动多哈回合谈判还是敦促朝鲜最终弃核，在国际体系面临转型的混乱时期，全球诸多事务的治理越来越难以缺少美中之间的共同声音和身影。
要做到两国的有效合作，一方面中国需要进一步国际化，另一方面华府内部也需要更深入的思维转变。
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