色戒张爱玲pdf下载:危机是穷人造成的吗?

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危机是穷人造成的吗?

[西蒙·约翰逊] (2011-01-21)

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  美国人对造成2007-2009年的金融危机的原因依然众说纷纭,莫衷一是。是政府的错吗?如果是的话,又是错在哪里呢?

  在金融危机调查委员会(Financial Crisis Inquiry Commission)中占少数的共和党成员,于12月先发制人地提出了不同的说法。他们指出,目的在于提升相对贫穷人群住房拥有率的错误政策,导致太多人背上了根本无法负担的次级抵押贷款。

  这一说法有可能会颇有市场,特别是在共和党控制的众议院中,和2012年总统选举来临之际。但是,尽管委员会中的共和党人言之凿凿,他们能拿出证据支持自己的结论吗?美国穷人应该为超过一代人时间以来最严重的全球危机负责吗?

  麻省理工学院的达伦·阿西莫格鲁(Daron Acemoglu)并不这么认为。他在1月上旬于美国金融协会(American Finance Association)年会上宣读了自己的研究报告(幻灯片可在他的麻省理工个人主页浏览)。

  阿西莫格鲁把共和党的结论划分为三个问题。首先,有什么证据显示,美国政客会对低收入选民的期望或愿望做出反应?

  现有证据在这个问题上不能提供决定性答案,但从我们手头的资料来看——比如普林斯顿大学的拉里·巴特尔斯(Larry Bartels)的研究——在过去50年,整个美国政治精英实际上已不再与中、低收入选民有共鸣。美国官员的观点与收入最高的阶层却日益接近。

  有很多解释为什么会出现这种现象的理论。在我与郭庾信(James Kwak)合著的《13个银行家》一书中,我们强调了三大因素的结合:日益重要的政治献金、华尔街与华盛顿的相互勾结,以及最重要的原因,即意识形态的转变——融资是件好事;融资越多越好;不加节制的融资最好不过。结论是明显的:相对贫困人群的声音和利益,在美国政治中已变得微不足道。

  阿西莫格鲁对最近关于游说的研究结论是,部分私人企业界希望金融条规变得更宽松,并为达到这个目的投入重金及不遗余力地奔走。次贷市场繁荣的动力来自私人部门:Countrywide 、Ameriquest等次贷巨头在大投资银行的支持下,提出“创新”的工具。事实上,在危机后得到政府慷慨援助的并非过度举债的房屋拥有者,而是华尔街巨头。

迫使监管放松的华尔街精英才是罪魁祸首

  阿西莫格鲁接着问,有什么证据显示美国的收入分配在1990年代后期恶化,促使政府放松对“落在后头”的美国人的贷款管制?美国的收入分配状况在过去40年的确一直在恶化,但其时间与这个说法根本不吻合。

  比如,根据阿斯莫格鲁和他在麻省理工的同事大卫·奥特尔(David Autor)的研究,我们知道最顶端的10%美国人的收入在1980年代大幅增长。与此同时,最低50%及最低10%人群的每周收入增长缓慢。但在1990年代后期,低收入人群的情况相对来说还是相当不错的。因此,在21世纪最初几年,也就是次贷疯狂之前,人们并没有在生活上面对更大的困难。

  阿西莫格鲁还使用托马斯·皮克提(Thomas Piketty)和艾曼努尔·赛斯(Emmanuel Saez)的数据,指出美国收入最高的1%人口的工资分配状况的不同。正如托马斯·菲力旁(Thomas Philippon)和艾里尔·热席夫(Ariell Reshef)所指出,这些人挣钱能力的迅速提升似乎与金融业(及其他领域)的去监管化有更密切关系。换句话说,过去30年来各种“金融创新”的最大受益者并不是穷人(甚至中产阶级),而是富人,即收入本来就已很高的人。

  最后,阿西莫格鲁检讨了联邦政府对房地产市场的支持。平心而论,美国向来都为自住屋主提供补贴——主要是通过抵押贷款利息抵税的形式。但补贴并不能解释地产繁荣出现的时间,以及不同寻常的抵押贷款行为。

  金融危机调查委员里的共和党人,将矛头指向了通过提供各种担保支持住房贷款的房地美、房利美和其他政府支持的机构。不错,房地美和房利美皆是“大到不能倒”的机构,这使得它们能够以更低的利率融资并冒更多的风险,却缺少足够的资本来为风险暴露提供缓冲。

  但是,虽然房地美和房利美跳进了有问题的抵押贷款的泥沼(特别是Alt-A级贷款)并与抵押贷款商勾结,但这相对来说并不是特别严重,发生的时间也已是地产繁荣期末期(比如2004-2005年)。房市繁荣的主要动力是贴着“私人标签”的整个证券化机制。对,就是私人企业界。事实上,阿西莫格鲁指出,势力庞大的私人领域巨头,一直试图将房利美和房地美边缘化,将它们排除在快速扩张的细分市场外。

  委员会里的共和党人把过错归咎于政府是对的。但这并非一个管得太严和管得太多的问题。相反的,30年来,监管者和各派政客均被私人领域所蛊惑,实施了大规模的金融去监管化,让一小撮私人领域精英——主要是华尔街人士——独吞了房地产繁荣的几乎所有好处。

  而房地产繁荣的苦果则由其他社会阶层来承担,特别是那些教育程度和收入相对较低的人群。他们如今失去了房子、工作和孩子未来的希望,或上述所有一切。这些人并没有造成危机,但却在为危机买单。

作者Simon Johnson是前国际货币基金组织(IMF)首席经济学家,经济学博客网站http://BaselineScenario.com的共同创始人,现任麻省理工学院斯隆管理学院教授,彼得森国际经济研究所高级研究员。

英文原题:Did the Poor Cause the Crisis?