舒肝止痛丸功效与作用:省代会提议

基层心语

奥运冠军、明星运动员处在“塔尖”，而处于“塔尖”之下的中间层运动员，他们退役后该怎么办？现有的退役安置，一般是进行一次性的经济补偿，只能解决阶段性的生活。政府对运动员的退役安置问题应给予重视，要从运动员今后的职业规划、职业技能培养等方面给予一定的帮助。
——省政协委员、省运动技术学院训练处副处长 李娟
目前在一些农村，只管楼房外观漂亮，规划设计上没有考虑到农民的实际需求。农村房屋的建造还是要体现“庭院式”，既漂亮美观，又保留必要的生产生活实施，符合农民的生活习惯。村落内农民生活得惬意，村落外的好田好土也要保护好，新农村综合体系建设才会更加顺利。
——省政协委员、四川农业大学教授 李首成
丘陵地区的村道公路建设相对缓慢，农民“要致富、修好路”的愿望十分迫切。建议村道公路建设由农机部门主管，探索多渠道的投资路径，在税收和其他收费项目上给予一定优惠。同时，提升村道的建设标准和质量，改变“筷子路”现状。在村道养护上，建议乡镇成立建养管协会，各行政村设分会，组织专兼职人员养护公路。
——省政协委员、南充市政协副主席、市工商联主席 陈宗君
农村新型合作经济组织能够实现农民买到自己所需的、把要卖的产品能够销售出去的目的。要真正解决三农问题，就应该紧紧抓住农村供销合作社。
——省政协委员、巴中市供销社主任、党委书记 赵开珍

新农保期待全覆盖

代表委员走进四川在线直播间，与网友互动交流——
两会直通车
1月19日，省人大代表、广安区委书记蒋英胜，省政协委员、民建四川省委副主委、四川大学博士生导师杨明洪走进四川在线直播间，与网友热议“农民参保”话题。
问题：年轻人参保积极性不高建议：出台养老保险制度转移办法
网友：我们村大部分村民买的最低档社会养老保险，很多年轻人参保积极性不高。
杨明洪：调研时发现，大多数农户认为缴费档次越高，收回成本时间就越长，农民大都倾向于选择较低档次缴费。部分农村中青年认为自己还年轻，养老问题还很遥远。建议出台措施激励青年农民积极参保，比如可将基础养老金与缴费年限挂钩，缴费超过15年的，每多缴费一年，基础养老金每月增加2元。
蒋英胜：有关部门应深入一线，用通俗易懂的方式帮农民算账。只要农民觉得不吃亏，就能积极参保。很多年轻人外出务工，有的在城市参加了城镇职工基本养老保险。但目前新农保和城镇养老保险之间的转接存在制度障碍。建议国家尽快出台各类养老保险制度相互转移、接续的无障碍办法，以保障农民利益。
问题：尚未实现制度全覆盖建议：在全省全面推行新农保
网友：我所在地区有8个县 （市、区），前年底仅1个县启动新农保，去年1个县启动新农保，不知道我居住的县何时能启动。
蒋英胜：按照目前规划部署，要实现全覆盖，时间跨度长。建议在全省全面推行新农保，让更多农民享受这一惠民政策。此外，提高基础养老金，避免试点县之间的差异。
杨明洪：新农保实行三级财政分担基础养老金，县级财政负担最重。如泸县，仅此一项需要本级财政承担约2200万元。新农保应坚持全国一盘棋，保障公共服务均等化。建议在农民自愿的前提下，从粮食补贴、退耕还林补贴、农机补贴、家电下乡补贴等补充收入中拿出适当资金作为集体补贴，为群众缴纳养老保险费，提高广大参保人员的受益力度。

民生之盼：住有所居

百姓点题
缘起
在今年省两会上，省政协委员、民建德阳市委副主委、德阳华西冶金机械设备有限公司董事长余阳提出了《关于进一步加快改进廉租住房保障措施》的提案。
余阳的单位是一家为重装配套的机械零部件企业，单位中22名残疾人，其中有5户残疾人属于无房或少房户，为了帮他们申请廉租住房，余阳作为他们的“代言人”也感受到了其中的辛酸。
数据显示，目前我省城区仍有20多万困难群众还居住在棚户区和危旧房中，近100万城市中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员等 “夹心层”群体住房困难问题很突出。
“十二五”期间，我省提出城镇化率每年提高1.5%以上。要实现这一目标，每年将有120万农村人口转移到城镇。如何让这部分人 “进得来”又能“住得下”？围绕这一话题，代表、委员展开了热议。
政府举措：加大投入增加房源代表建议:在城市边缘中心乡镇
建廉租房
针对当前我省保障性住房的现状，省政协委员、省住房和城乡建设厅副厅长于桂给出回应：今年，国家拟下达我省的保障性住房和改造棚户区有34万套左右，比去年增加了67%。其中建设保障性住房22万套，是去年任务的3倍多，特别是公共租赁住房任务由去年的4600套增至12.8万套，占今年保障性住房建设任务的58%。
此外，我省还计划改造农村危房15万户，比去年计划增加8万户。未来几年，中低收入家庭、进城农民工、大学毕业生、棚户区住户和农村危房户等住房困难群体，将陆续享受到相应的住房保障。
力度不断增加、投资不断加大、规模不断扩大——这是我省当前保障性住房的总体趋势。
对于诸如保障性住房这样的民生工程，省政协委员、省政协副主席、民进四川省委主委张雨东把这看成是 “做大蛋糕与切好蛋糕”的关系。“既要做大社会财富的‘蛋糕’，更要分好国民收入的‘蛋糕’，宁可少上几个‘标志性工程’也要多增加一些民生项目。”
而省人大代表、自贡市地税局基金科副科长龙新蓉则提出了 “在城市边缘中心乡镇建廉租住房”的建议。
龙新蓉表示，城市低收入住房家庭大多生活在城市边缘地带，这里生活成本较低，而且经过长期生活有了固有的生活圈子和谋生手段。“是把他们强拉进城市还是就地安置？这值得探讨。”龙新蓉说，经过调查，绝大多数住房保障对象都希望能在习惯的生活区域内安置。
多措并举、纵深推进，让更多的人居者有其屋，这成为今年我省保障性住房的主旋律。
政策执行：如何避免中途“卡壳”委员建议：开通“绿色通道”
除了房源和惠及面不断增加外，现有政策是否还有优化的空间？
省政协委员蒋光鑑提出了一份 《切实解决低收入职工租房问题的建议》。建议称，近日，成都市出台了职工可使用住房公积金用作租房的政策，但由于要求提供出租房的纳税证明，很多职工无法享受该政策。蒋光鑑建议，不要把此政策与税收联系在一起，现阶段可由工作单位出具证明来解决，这样，也有利于企业人才的稳定。这仅是政策执行层面中的一个插曲，一个好的政策如果执行层面“卡壳”，只会起到事倍功半的效果。
对此，余阳深有同感。余阳公司有一位员工叫徐仙平，父母住房是一室两厅，但家中有一个弟弟，加上父母妻儿家中六人“打拥堂”。但又因为刚好达到了人均住房12平方米的标准，不够申请廉租房的条件。
“只有更人性化，才能避免政策在执行层面‘卡壳’。”余阳提出以下建议——
降低门槛，应保尽保。有条件的地区，将申请对象现住房人均建筑面积标准上调至15平方米；在核定申请对象现住房面积时，还要充分虑户型对申请对象的影响，做到人性化管理；对于老弱病残等特别困难的群体，建议开通“绿色通道”，优先申请、优先排号、优先入住。
于桂提出自己的观点。“可以进行产权制度的改革和创新。”于桂说，这种探索早已在沿海部分省份实践，如江苏淮安市试行的“共有产权”住房模式，由购房者和政府按照出资比例购买住房，各自享有相应比例的产权，一定程度上能缓解地方政府财力有限、建设资金投入不足的问题。
加大保障力度，创新新的空间，“居者有其屋”的民生之盼将有更多人如愿。

加大公租房建设力度

建言“十二五”
网友单-：加大城镇居民公租房建设力度，解决低收入居民长期高价租房问题。
网友陈杰：一个农民工，在城市里某企业工作，企业给他买了社会养老保险、工伤保险、自己买了医疗保险，但他家买不起房子，希望能住上公租房。
网友在路上：建议出台详细的住房建设规划，放开个人自建住房，保护人民财产不受侵害；出台自建房法规、标准，个人集资建房合法化，只要符合政府规划，符合建房标准，质量、安全由政府部门审查，均可建设。在住房难问题上要发挥全民参与的作用。
网友万里船：加快县（市、区）国有工矿企业危旧房和棚户区改造进度，重点做好成都郊区启动危旧房和棚户区改造工作，在全省起示范带头作用。　　　本版撰稿本报记者 许静 王欢刘云云 钟振宇刘宇男 王爽本版摄影王洁 本报记者吴传明 余坪 毛漫丁何海洋