九乡新闻网腾讯斗地主手机官网:专家学者：“国十条”如何化解“入园难”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 20:40:32
为积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，国务院日前出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称“国十条”），提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施。连日来，学前教育界的专家学者对“国十条”的实施充满了期待。
必须坚持公益性和普惠性，明确了学前教育的定位
背景：
学前教育的教育性，即对儿童发展的价值，自上个世纪80年代以来已广为我国公众所认识，但其社会公益性却似乎没有得到认可。在一些人的眼里，学前教育是家庭私事，完全可以交由市场解决，政府无需更多承担责任。一些地方的学前教育公共投入过多投向了优势群体，这不仅不利于促进教育的起点公平，反而成为制造不公平的源头。近年来，全国普遍存在的“入园难”、“入园贵”问题，不能不说与这种认识有着直接关系。
“国十条”：
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来；发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
中国学前教育研究会原理事长、北京师范大学教授冯晓霞：
“国十条”对学前教育的公益性、普惠性进行了明确定位。事实上，自世界第一所托幼机构诞生的那一天起，学前教育的公益性就毋庸置疑。
学前教育的公益性首先是由其社会功能所决定的。近年来，多学科的研究成果都证实了学前教育具有正外部性，其效果不仅使幼儿及其家庭受益，而且可以外溢给社会，在减少贫困、犯罪等社会问题方面，起到了早期预防的作用，并为国家未来人力资源的开发奠定了基础。
此外，学前教育是所有儿童都应该公平享有的基本权利，这也可以认为是其公益性的体现之一。《儿童权利公约》（1989年）规定，生存权和发展权是每个儿童都应享有的基本权利；《世界全民教育宣言》（1990年）指出，出生即为学习的开始，各会员国应为所有儿童提供早期保育和教育；而《达喀尔行动纲领》（2000年）提出的全民教育六大目标之首就是“扩大和改善幼儿，尤其是最脆弱和条件最差的幼儿的全面保育与教育”。全世界几乎所有的国家都签署了这三个重要国际文件，向儿童作出了提供学前教育服务以保证其基本权利的政治承诺。