九乡新闻网肾阴虚可以喝菊花茶吗:公文格式拟制病误例释1
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 13:30:32
公文格式拟制病误例释
（一）“版头”方面常见的病误
所谓版头拟制方面常见的病误是指公文的红色版头违背党和政府的有关规定或不符合公认的约定俗成的原则。关于公文的版头样式，在《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文格式》中有专门的规定；有些在党和国家公文法规中尚未作出具体规定的问题，人们一般都有公认的约定俗成的原则。如果违背了上述规定和人们公认的约定俗成的原则，应视为版头方面的错误。综括起来，当前在公文版头的制作方面常见的病误主要有以下几种情形：
1、不同作用的版头相互混淆使用。例如：
中共×县委文件
×党发〔2008〕108号
★
关于××××的请示
中共××市委员会（通知）
×党发〔2008〕55号
★
批转市委组织部关于加强
××报告的通知
《中国共产党机关公文处理条例》第三章第十条规定：向上级请示报告工作，
应使用《中国共产党×××委员会（ ）》式的版头；批转下属部门的重要报告、请示应当使用《中共××文件》式的版头。因此，上面两图的版头属于相互错用。
2、版头中的括弧用来标注部门名称。例如：
中国共产党××委员会（组织部）
×党发〔2008〕109号
（正文省略）
按照公文法规的规定，版头中的括弧是用来标注文种名称的，而上面文件的版头括号标注“组织部”的字样不符合规定精神的。
3、行政公文版头的“发文机关名称”后面加括号，红色横隔线当中加”红五星”。
按照规定和人们的使用习惯，国家行政机关的公文版头是由“发文机关名称十文种”来组成，不存在“发文机关名称十括弧”的版式，只有党的机关文件在红色横隔线当中才衬托有“红五星”。因此，在行政公文版头中出现括弧及红五星的做法都不是妥当的。
（二）“成文日期” 方面常见的病误
成文日期错误主要是指文件在成文日期的确定上不正确。这方面的问题主要包括：
1、把成文日期当作发文日期。例如一份文件，领导同志是
2、行政公文用阿拉伯数字标注成文日期。例如
（三）“发文字号” 方面常见的病误
主要表现为：
1、在发文字号的编排上，不符合规定。例如：
（1）（09）X财字第017号
（2）X电（09）第6号
（3）冀X发（2009）4号
党和国家两大公文处理法规都明确规定：发文字号，包括机关代字、年份（年度）、序号（顺序号）。上述几种发文字号都是不符合这一规定原则的。第一个发文字号，排列的次序前后颠倒，而且多一个“字”及一个“第”字，年号被缩简，且用圆括号，在顺序号前冠以“0”也是错误的。正确的写法应当是：X财〔2009〕17号；第二个发文字号，年号被缩简，且采用圆括号，顺序号前加了一个“第”字，也不符合规范要求。正确的写法应当是：X电〔2009〕6号；第三个发文字号，近似合乎规定，但年号使用圆括号是错误的，应当写作“冀X发〔2009〕4号”。
2、一文多号错误。即指在一份文件的版头处出现了两个或两个以上的发文字号。例如某市科委、财委、经委等八个单位联合行文，在版头“发文机关名称”之下，并列了八个发文字号，占去了首页的一半多的位置，使得这份文件的首页变得很不匀称。《中国共产党机关公文处理条例》及《国家行政机关公文处理办法》中都规定：联合行文时，只标明主办机关发文字号。因此，这份文件应按规定只标市科委的发文字号即可，其余七个单位的发文字号均可省略。
3、党政机关发文字号混在一起。是指在一个单位中，党政对外行文代字不分，相互混杂。例如某地冶金局，不论是以局行政或党组织名义发出的文件，在党组织中也不管是以机关党组织名义还是以机关党委名义发出的文件，统统以“X冶”为机关代字。这种做法实际起不到编制发文字号的真正作用，党政文件混编在一起，查找起来十分不便。
4、机关代字重复。指发文字号中的“机关代字”一个地区中出现重复的问题。比如，某市市委政法委员会、市政协、市委政治思想工作领导小组的机关代字，选择了与市政府相同的机关代字——“X政”，这就造成了一个地方上多家代字相重复，从而使“X政”这个代字失去了实际存在的意义。正确的做法应该是避开出现重复，体现出各自的代表性，比如市委政法委应选区用“X党法”、市政府政法办公室应选用“X政法”、市政协应选用“X政协”、市委政治思想工作领导小组应选用“X党思”等。
5、发文字号不明确发文含意。发文字号中看不到发文的含意，即在机关代字中未标明“发”字，如“津塘公”，代表天津市塘沽区水产局，但由于未标明“发”字，仅仅看这个机关代字“津塘公”判明不了它是一份发文还是一份收文的文号。因此，凡属发文编号的均应在机关代字中加注“发”字，以示与收文字号相区别。
（四）“发文机关”（落款）方面常见的病误
主要是指在文件发文机关（亦称落款）的写法上不准确、不规范。例如XX港务监督局，在文件落款处写作“港监局”；XXX油田管理局，将落款写作“XX油田”，这都是不符合规范的。按照公文法规的规定，发文机关名称要求写全衔或规范化的简称。如“中华人民共和国机械电子部”、“中国共产党山东省委员会”及“中共广州市委”、“天津棉纺一厂”等。同时，发文机关的标注位置，要位于正文的下侧偏右处，力求与下面并排的成文日期相匀称，例如：
中共北京市海淀区委组织部
切忌相互之间错落太大，例如：
1、 中共北京市海淀区委组织部
2、
中共北京市海淀区委组织部
（五）“附件说明” 方面常见的病误
文件格式中的“附件说明”部位标注不合规范，如XX海水淡化研究所写给上级的《关于报送2008年工作总结的报告》或《关于上报2009年工作计划的报告》的“附件说明”，标注有“附件：《2008年的工作总结》一份”，或“附件：《2005年工作计划》一份”，这种标注是不必要的。按照人们一般处理此类问题的做法，凡是正文中写明上报、下发、批转、转发、报转、发布某某文件字样的，附件说明处不必再注明“附件”字样，以避免重复。又如XX县委转发市委一份通知，在附件说明处写作“附件随后”，此外还看到有的文件在附件说明处写作“附件三份”、“附件列后”，等，这都是不规范的写法。正确的写法是：要注明附件的顺序、标题及件数。
（六）公文版记（文尾）方面常见的病误
版记亦称文尾，通常由主题词、抄送范围和印制记录（或称印刷机关和印发时间）组成，它同版头一样都是正式文件不可缺少的部分，位于文件末页下端。如果不符合上述情形，都属文尾错位。文尾错位的具体表现是：
1、文尾被错放在公文附件或被批转（转发、印发）件的前面，致使主件和附件、被批转件组成的统一整体被分割。
2、在被批转文件中，有的主件的文尾不仅被错放在被批转件的前面，而且还继续保留被批转件的文尾。
3、文尾部分提高，甚至提到文件版面的1/2处。《国家行政机关公文格式》（GB/T9704——1999）
4、无文尾版记。
（七）主题词标注方面常见的病误
主题词标注不规范是指公文主题词标注的不正确，它不仅起不到应有的检索作用，而且还影响到公文整体的严肃性和规范化。主要问题有：
1、缺少某一部分。有的文件主题词缺乏表述该文件属于哪一方面、哪项工作的范围及文种名称，很不便于储存与检索。
2、重复某一部分。即在表述同一部分的过程中，使用了重复性的词或词组。例如有一份《关于开展春季绿化造林活动的通知》，要标注最末一个部分主题词词目即文种时，写的是“通知文件”，通知是文件的一种，标了“通知”又标了“文件”，实属重复。
3、主题词的各词目之间使用了标点符号。按规定，各词之间采用空格法，不能使用逗、顿、句号等标点符号。如“卫生、管理、制度”应写作“卫生 管理 制度”。
4、用词模糊。即指主题词不能准确地表述文件的中心内容，如有一份文件的主题词是：“加强 招生 工作 通知”，其中“加强”与“工作”两词不能确切表述一个意思。
5、错标文种。印发法规性文件时，文种标的是印发文件的载体“通知”，实际应该标被印发的法规载体的名称，如条例，规定等。
（八）“行文对象”标注方面常见的病误
行文对象标注中常见的错误是乱用标点，具体是指在公文的主送、抄送单位中使用标点不严肃、不认真，出现差误。例如主送单位写作：“各县、市委宣传部、财政局、邮电局：”由于在“宣传部”的后面错用了两个顿号，造成财政局、邮电局都成了县、市委的所属机构了；又某县工商局于
（九）“数目字”标注方面常见的病误
在公文写作中，运用数目字表述数量时的不规范问题，具体表现有：
1、该用阿拉伯数字时用了小写汉字。公文中的发文编号，版头左上角的份数序号，印发记录处的印发日期与印发份数等，按规定均应使用阿拉伯数字，如用了小写汉字即属表述不当。
2、该用小写汉字的却使用阿拉伯数字。如数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句，邻近的两个数字并列连用、表示概数时，应用小写汉字，假若把“二万五千里长征”、“一把手”、“五六天”，写作“2万5千里长征”、“25000里长征”、“1把手”、“56天”即属表述有误。
3、行政公文成文日期使用了阿拉伯数字，或者虽然用小写汉字但被简化等。如把成文日期写作“
4、数量语表述上有错误。如“鹰厦铁路北段两列货车相撞，四辆车辆报废，六辆车辆破损……”。“车”是表示物件的名称，“辆”是车的计量单位，合成为“车辆”是一个表示不定量的名词，因此它就不能再受定量的修饰。“今年我厂上交利税比去年增长了75%，而生产成本却下降了一倍……。” “倍”只有在增长上才能使用，在减少、下降方面是不能使用“倍”的，因为降低一倍即减少100%，而这显然是不可能的。“去年我厂产值为4000万元，今年是8000万元，前年是2000万元，去年比前年翻了一番，今年比去年又翻了一番，比前年是翻了三番……”。翻三番，是指2000万元的8倍，即1.6亿元，而8000万元只是前年的3倍，把“倍”和“番”的概念混淆了。再如“参加厂长、经理学习班的185名学员，期末考试成绩在85分以上者有100名，85分以下者有85名……”，这一表述也是不够恰当的。因为照约定俗成的惯例，当用“以上”或“以下”表示界限时，一般均包括前面的本数在内；当“以上”与“以下”连用时，对本数包括在哪里应做出明确交待，否则，本数就被丢掉或重复出现。故这段话应写作“成绩在85分及其以上者有100名，85分以下者有85名。”