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2011年中国军力报告第二章 理解中国战略
概述
中国领导人把21世纪前两个十年描述为一个"战略机会窗口"。他们评估，在这一时期，国内与国际形势均将有利于中国扩大其"综合国力"--综合国力包括了经济能力、军事力量与外交在内的国家力量的所有方面。2010年9月，中国国防部长梁光烈宣称，"国家繁荣，军队强大是实现中华民族伟大复兴的两个重要基础"。中国领导人认为，成功增强中国的综合国力将有助于实现中国主要战略目标--包括保持中国共产党的领导地位；保持经济增长与发展；保持国内政治稳定；保卫国家安全与领土完整；并确保中国的强国地位。
近期，中国认为，与美国及其邻国保持稳定的关系是局势稳定的必要因素，对将这个机会窗口最大化也至关重要。同时，当北京感觉国家利益受到威胁，或被迫对公众期待做出回应时，中国在经济与军事上日益增长的自信与能力偶尔会表现在更加坚定的言辞与行为上。中国特别担心区域参与者可能通过发展军事或结成联盟来制衡中国的崛起。中国公开声称，其崛起是"和平的"，没有"霸权"意图，也无意于领土扩张。然而，中国在这些不断增长的能力方面缺乏透明度增加了该地区对中国意图的担忧。
了解中国战略
中国采用发表白皮书、演讲和文章作为公开阐述其政策与战略的主要途径。2011年3月 31日，《2010年中国国防白皮书》发布，白皮书总结了四个国防目标：保卫国家主权、安全与国家发展利益；保持社会和谐与稳定；加速国防与武装部队的现代化进程；保持世界和平与稳定。
《2010年中国国防白皮书》指出中国将在坚持"不首先使用"核武器政策的同时，继续实施"主动防御"的国防战略，加强其"国防战略能力"。中国公布的国防战略是以促进有利于中国全面发展的安全环境为中心的。
虽然谈到了以前中国国防白皮书中已经出现的主题，《2010年中国国防白皮书》也显示了一些重要不同。新的白皮书显示了中国在以下方面的自信：与其他主要大国相比，中国的地位已经有了本质的提高。与美国的关系被描述为令人担忧，而目前台海关系则很令人满意。最新版的白皮书强调了解放军更加集中于军事行动而非战争，不过，总体而言，白皮书也只是在解放军的结构、学说与能力上增加了新的见解。总体上，中国军事与安全事务的透明度在近些年已有所提高，突出表现在以下方面：发布国防白皮书、设立国防部发言人、开设国防部官方网站、媒体覆盖了更多的军事话题、更容易得到军事与安全问题的相关书籍与专业杂志。
中国军队决策结构与过程(略)
中国的战略优先项
自1978年改革开放开始以来，中国战略的基本要素相对而言没有变化。中国并没有挑战现存的全球秩序，而是采取务实方法，处理国际关系和发展经济，寻求加强经济发展、进行军事现代化和巩固共产党的领导。
这一做法表明，北京认为长远的大国地位最好通过短期内避免冲突来获得。中国领导人反复强调，到2020年达到重要的军事和经济基准，并到2050年最终成为世界级经济和军事强国。
显然，中国领导人是基于一系列相互联系，有时甚至相互竞争的战略优先事项制定国家决策的，这些战略事项包括坚持中国共产党的领导、保持经济增长和发展、维持国内政治稳定、维护中国国家主权和领土完整，以及保护中国的大国地位。虽然过去30年中逐渐形成的安全挑战和日益增长的能力促使进行调整，但是，这些重要的战略视野在很大程度上仍保持不变。