黑道圣徒4作弊码能力:2011前三季度我省经济社会运行情况及全年发展预计

前三季度我省经济社会运行情况及全年发展预计
2011-10-8 14:05:00 陕西省信息中心
今年是金融危机后矛盾因素错综复杂的一年，我省坚持以富民强省和科学发展为主题，以转变发展方式为主线，积极贯彻落实国家宏观政策，前三季度经济社会平稳较快发展，为全年和明年保持较好发展势头奠定了基础。
一、前三季度经济社会保持平稳较快发展
1、主要经济指标增长波动小、走势稳、仍较快
固定资产投资、消费品零售总额、工业增加值、财政收入、居民消费价格指数等主要经济指标都在年内呈现平稳增长态势，只有出口受到国际大环境影响而增速前高后低。预计三季度生产总值增长和上半年持平，在13.7%左右。
城镇固定资产投资，1-8月完成5712.97亿元，增长29.1%，增速比全国平均高4.1个百分点。前8个月各月累计完成投资增速先低后高，但变化不大，波动差值在0.7个百分点之内，1-8月增速比前半年低0.2个百分点。
限额以上单位消费品零售额，1-8月实现1299.72亿元，同比增长29.1%，较全国平均高5.6个百分点。前8个月各月累计增速除2月和5月外，其余皆在29%左右，1-8月增速比前半年高0.6个百分点。
规模以上工业增加值，1-8月实现3394.78亿元，增长16.7%，高于全国平均2.5个百分点。前8个月各月累计增速逐步稳定在17%或接近17%的水平上，1-8月增速比前半年低0.3个百分点。
财政收入，1-8月累计完成1857.67亿元，同比增长57%，比去年同期高27.4个百分点，比全国高26.1个百分点。地方一般预算收入达到1122.4亿元，同比增长89.2%，比去年同期高62.8个百分点。财政总收入和地方一般预算收入今年呈显著高增长态势，远高于前几年20-30%的水平，1-8月总收入和一般预算收入增速皆比前半年回落10多个百分点。
居民消费价格指数，1-8月累计105.8%，比去年同期高2.5个百分点，比全国高0.2个百分点。前8个月各月累计价格指数均在105%以上的较高位缓慢波动上涨，1-8月增速比上半年高0.2个百分点。
进出口总额，1-8月外贸进出口总额95.37亿美元，增长25.4%，增速与全国持平。各月累计增速由前6个月的30%以上下降到26%左右，主要是7、8月份回落较大。1-8月出口额为46.06亿美元，增长17.6%，增速比全国低6个百分点。前8个月各月累计增速逐步下降，由接近30%降至20%以下，1-8月进出口总额和出口额增速分别比上半年回落4.7和6.9个百分点。
表1 2011年2-8月主要经济指标增速（%）
1-2月
1-3月
1-4月
1-5月
1-6月
1-7月
1-8月
城镇固定资产投资
28.6
28.3
28.5
28.4
29.3
29.1
29.1
限额以上单位消费品零售额
26
29.3
29.1
28
28.5
29.1
29.1
规模以上工业增加值
15.3
17.5
15.3
15.5
17
16.7
16.7
财政总收入
43.6
40.8
45.6
51.1
72.4
62.2
57
地方一般预算收入
39
40.8
53.2
61.4
107.2
95.9
89.2
居民消费价格指数
5.1
5.3
5.3
5.4
5.6
5.7
5.8
进出口
25.8
32.9
31.4
31.5
30.1
26.2
25.4
出口
14
28.9
27.2
24.3
24.5
20.5
17.6
2、投资消费“互动”并逐步趋向“双拉动”成为经济社会平稳增长的重要需求特征
固定资产投资增长较往年有所回落，结构发生较大变化，主要是由大规模基础设施投资转向生活消费投资。我省固定资产投资前多年连续保持了30%以上的增速，今年以来皆在28-29%左右。同时，新开工项目数已经连续18个月呈较小负增长，施工项目数连续17个月呈低速或微负增长，有可能使今后一段时间内固定资产投资增速进一步发生轻度下滑。投资结构有较大变化，一是长期支撑投资快速增长的基础设施投资仅增长11.4%，明显低于去年30-40%的增速，其中铁路、公路投资分别增长-27.3%和9.4%，基础设施投资下滑还导致第三产业投资增速明显回落。大型基础建设投资规模缩减，有可能不只是今年国家宏观调控和经济大形势下的暂时现象，而是今后较长期的正常状态。二是民生保障和生活消费领域的投资一改过去较低增速，出现大幅增长势头，批发零售、住宿餐饮、居民服务、卫生和社保、文体娱乐业投资增速分别达到136.3%、59%、42.9%、111.7%、67.6%，民生和消费领域投资力度加大，不仅对整个投资增长做出了贡献，而且对发挥以投资拉动消费作用具有重要意义，这将增强消费对经济增长的持续拉动力，有可能成为今后相当时期投资和消费互动的重要特点。三是意外地发生了科技、教育投资的低迷，其中科技领域投资额下滑40.4%，教育领域投资仅增长17.5%，环境管理业投资下滑14.8%。四是民间投资保持高速增长，比重上升。民间投资为2875.62亿元，增长44.1%，年内各月累计增速均在40%以上，占城镇固定资产投资比重皆在50%左右。
社会消费增长略低于上年，但接续了前多年增速持续上升的势头，消费热点也发生了一定的转换。一季度和上半年消费品零售总额分别增长17%和17.7%，预计前三季度为17.8%左右，增速比去年同期回落0.8个百分点左右，比前年同期低约1个百分点，剔除2008-2010年特殊情况，今年的增长和2007年及其之前的几年相比还是明显趋强态势。消费结构变化主要表现在：一是吃类、穿类和餐饮类等大众性基础消费增长比较快，其限额以上消费额分别增长28.9%、31.2%和22.6%；二是在世园会的带动下，文化旅游等消费稳定增长，世园会参观人数提前27天超过1200万人，拉动历史文化旅游、红色旅游和名山名水旅游消费热，西安市、延安市、渭南市等旅游人数和旅游收入增长幅度基本在30-40%左右；三是前多年称之为消费热点的汽车和电器消费明显下滑，交通电器设备类消费只增长19.3%，低于限额以上消费近10个百分点；四是燃料类、居住类仍然较快增长，累计增速分别为53.2%和35.4%。随着投资增速略降和消费趋升势头的出现，加之出口大增长难度较大，我省投资消费双拉动经济增长格局会逐步显现。
表2 2010年-2011年前三季度投资和消费贡献率（%）
生产总值增速
投资贡献率
消费贡献率
2010年
14.5
45.5
43.4
2011年一季度
13.6
48.1
45.3
2011年上半年
13.7
48.5
46
2011年前三季度
13.7（预计）
49.2（预计）
47.2（预计）
3、工业服务业“互补”与逐步趋于“双推动”是经济增量扩张和质量提升的重要产业产出形态特征
工业增速和效益总体平稳，为环境条件转好后储备了一定的发展潜能。我省工业经济增长在2000年以后持续走强，2008年增长高达21%，金融危机终结了这种连续上行势头。2010年出现了金融危机后的首度恢复性快速增长，今年受宏观调控、国际市场疲软等影响增长又有回落。1-8月规模以上工业增加值和总产值分别增长16.7%和32.2%，比去年同期低4.4和3.6个百分点，但较全国高2-3个百分点。工业经营状况总体比较稳定，也未见后期会发生较大下滑的明显迹象：一是主要行业和产品生产仍具有较好支撑作用。八大支柱工业增加值和总产值分别增长16.8%和32.4%。其中，产值占比达到4%左右的十类中行业中，煤炭、石油天然气、农副产品加工、石油加工、化工、水泥、黑色冶金、有色冶金、电力热力等9个行业工业总产值分别增长41%、40.7%、33.3%、29.8%、42.7%、39.7%、58.4%、46.1%、27.7%，只有交通设备制造业增长8.6%。二是经营效益总体保持在较好水平上。1-7月，规模以上工业利税增长37.5%，其中利润增长43%；综合效益指数361.89，增加22.31个百分点。但亏损企业的经营状况更加恶化，亏损企业亏损额增长高达65.8%，说明整个工业中主要是那些好的企业更好而支撑了工业效益好的状况。同时工业品销售率有所下降，各月在-1%左右。三是主要行业的固定资产投资没有明显减速，将为后期恢复较快增长积蓄能力。八大工业行业投资增长37.8%，显著高于全省投资增长，其中产值占比大的十个中行业中，除了石油加工、水泥、电力热力等投资增长低缓外，煤炭、石油天然气开采、农副产品加工、化工、黑色冶金、有色冶金、交通运输设备制造等7个行业保持了较大投资力度，分别增长78.4%、52.1%、35.3%、29%、123.6%、35.2%、40.1%。
服务业基本保持了去年增长状态，年内微弱趋强，对经济增长起到稳定推动作用。去年全年第三产业增加值增长11.8%，今年一季度和上半年增长11.1%和12.3%，预计前三季度增长速度与上半年持平或略高。主要支撑：一是物流与商贸保持较好增长。1-8月，铁路和公路发送旅客分别增长17%和15.4%，分别比上半年提高9和0.4个百分点。铁路和公路货运量分别增长19.2%和15.5%，分别比上半年提高4.2和2.8个百分点。限额以上单位商品零售额1207.69亿元，增长29.7%。二是在世园会等的拉动下旅游和文化产业增长较好。全省接待游客人数和旅游收入增长均在20-30%以上。电影、戏曲演出等文化产业活动活跃，出版业发展态势良好。全省电影票房收入早已逾亿元，文艺戏曲等各类演出爆满场景较多，造纸及纸制品业、印刷业等产值增长达到28%和15.4%。三是金融产业没有下滑。银行、保险、投资机构等的经营效益总体没有下降，民间投资和小额投资比较活跃。8月末，全省小额贷款公司各项贷款余额66.1亿元，比年初增加33.1亿元，较上年末增长100.3%；其中个人贷款余额59.1亿元，占全部贷款余额的89.4%；实现账面利润2.17亿元，同比增长121.4%。1-8月各保险公司保费收入234.92亿元，保持较好增长势头。服务业保持稳定并年内略升趋势，在一定程度上弥补了工业增长下降的部分缺口，而且对生产起到服务支撑作用。
农业形势总体良好，但最近秋淋对秋季作物有一定影响。在夏粮丰收的基础上，水果产量保持稳定，预计苹果总产量达960万吨左右。菜肉蛋奶生产和市场供应基本稳定。9月的阴雨天气给秋粮成熟造成一定的影响，致使全省农作物受灾面积119千公顷，农作物绝收面积11.57千公顷。但秋淋对秋收作物，特别是复播作物、蔬菜和水果的后期生长提供了充足的水分，还对明年夏粮播种和作物生长有好处。
4、社会经济总体效益较好，财政收支增幅较大，居民收入增幅较大，就业和居民生活比较稳定，物价上涨已现拐点
财政总收入高速增长的同时，财政支出也相应高速增长，主要用于社会事业和民生发展。其中教育、社会保障和就业、一般公共服务、医疗卫生、农林水事务五项支出占比大、增长快，分别增长44.3%、24.5%、32.3%、70.7%和45.3%。城镇居民可支配收入一季度和上半年分别增长14.8%和15.6%，预计前三季度累计增长15.5%，收入结构仍以工资和转移性收入为主，经营性收入增长最快，财产性收入少而增长慢。农民现金收入一季度和上半年分别增长29.2%和25.3%，预计前三季度增长25%左右，农村居民现金收入以工资和家庭经营收入为主的格局没有变化。这是一种增长快不了，但却相对稳定的收入格局。城乡居民收入差距有所缩小，但城镇居民收入增长较经济增长要低接近3个百分点。前8个月累计工业生产者购进价格和累计工业品出厂价格涨幅分别达到10.9%和8%，都未出现回落。但居民消费价格总指数单月价格涨幅已经出现连续2个月回落，即6、7、8三个月分别为6.7%、6.5%和6.3%。社会收入、居民生活工作相对稳定，物价有望回落，都使社会各方面紧绷的心理压力会有所缓解，增加对经济社会预期的相对乐观和信心，有利于保持平稳较快发展势头。
5、六大要素紧平衡吁促加快转变发展方式
资金是影响今年固定资产投资、项目建设、企业经营的“紧平衡”要素之一。国家投资减少、银行贷款有所收紧、利用外资增速减缓是主要原因。金融机构贷款中，中长期贷款下降50.4%，由于我省固定资产投资、流动资金主要来源于金融机构贷款，而其他融资渠道少、规模小，所以固定、流动资金短缺对经营运行影响较大，特别是对投资大、周期长、见效慢、效益差的建设与经营方向形成更大限制。煤油气等能源价格上涨、国家节能要求高，带来能源“紧平衡”。 9月，我省动力煤最高售价是每吨970-990元，较年初每吨上涨100元左右；93#和97#汽油分别为8900/吨和9500元/吨，皆较年初每吨上涨近800元。国家加大节能管理力度，上半年公布全国8省区节能形势严峻、8省区节能形势比较严峻，我省处于比较严峻之列。节能减排已成为政府、企业必须严肃对待的政策因素。同时，控制土地供应、保护资源环境、运输及物流成本上升和处理好群众的民生吁求，都愈来愈成为项目建设、企业经营及开展各类经济社会活动必须考虑的约束性因素。诸如以上六大要素的约束性加强，迫使政府决策和政策制定、企业管理及经营策略都在发生新的变化，促使政府、企业加大转变发展方式力度，不断克服发展建设、改革开放中的各种难题，实现又好又快发展。积极想办法克服约束发展的各种问题，而不是埋怨中等待，这正是今年国内外宏观微观因素都压力较大、困难较多情况下，我省经济社会持续平稳较快发展的重要内在动力因素之一。
二、今年全年和明年形势估计及主要指标预计
关于今年后几个月和明年形势的判断。目前及其一定时段内，国际形势有五个方面对我们影响较大：一是以美债、欧债为主的世界债务危机一年半载无法摆脱。美国债务还会不断上升，必然采取相应货币宽松政策，利用美元世界货币地位将危机转嫁他国分担，但若不采取货币宽松政策则国内危机加重，也必然拖累世界。欧债问题将有可能使欧洲陷入经济下滑的局面在跨年度的一定时段内难以改变，并拖累世界。二是输入型通胀问题短期内很难消解。世界大宗商品价格居高不下，对我国形成输入性通货膨胀，造成我国及新兴经济体国家承受通胀压力，但又面临发达国家经济危机的影响，既要防通胀又要防止经济受累他国危机而二次探底，宏观政策抉择难度加大。三是世界局部政治经济局势不稳影响我国对外投资发展利益。西方发达国家以反恐、民主等要求，对中东等资源富集、战略要塞地区或国家进行干预，一些区域的相邻国家矛盾激化也带来当地政治、军事、经济纷乱问题，都对我国国际投资与合作发展利益带来影响。四是我国平稳发展、和平崛起遇到“恐慌偏见”。一些发达国家及我国周边国家，对我国发展采取军事、贸易、政治等限制、压迫措施，对我国和平、安全、稳定发展带来一定威胁。五是世界对我国发展看好并寄予希望。我国及新兴国家发展势头已不可挡，不管发达国家还是发展中国家都必将认识到与我国合作发展的战略意义重大，我国国际地位上升、经济繁荣必然会对世界经济复苏以至长远经济社会发展带来好处，甚至许多方面希望我国给予帮助和支持，这有利于我国发展建设和和平崛起。
就国内而言，党中央坚持发展是硬道理、坚持以科学发展为主题、坚持转变发展方式为主线的要求不会变，特别是当前开始实施“十二五”规划、要迎接明年召开“十八大”，必然会迎来一个更好的发展时期。预计目前所面临的既要缓解通胀压力、又要防止受国际拖累经济下滑的“瞻前顾后”局面，会延续到明年初，有望明年一季度后或后半年有所改观。我省经济社会发展虽然面临促进工业与投资工作难度较大、重要资源要素供给较紧、宏观政策要求较高等压力，但经济社会发展内在能力不断提升，趋势良好，蓄势待发因素不少，有可能在今年后几个月和明年初维持平稳发展和蓄积力量之后，明年下半年迎来更好的国内外宏观微观发展环境和更好更快发展局面。
关于今年全年和明年主要发展指标预计。根据以上形势判断，预计今年全年：生产总值增速与上半年持平，在13.7%左右。固定资产投资增长接近30%，社会消费品零售总额增长接近18%，规模以上工业增加值增长达到16.5%。财政收入增长35%以上。城镇居民收入力争实现和生产总值同步增长，农村居民收入略高于城镇居民收入增速。物价希望控制在5%以内。
明年，由于预计明年后半年形势比上半年有所好转，所以全年总体会比今年好。生产总值增长14%以上。固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长18%以上。规模以上工业增加值增长17%以上，财政收入增长接近30%。两个居民收入增长15%左右，力争农民收入增长更高一些。物价按照4.5%以下来控制，力争降到4%。
三、促进经济社会发展的措施建议
1、从重点方向突破力求取得项目策划、实施的良好效果
积极引导和协调企业及各有关方面，瞄准关系陕西经济社会发展大局的方向，加大项目策划力度，有接续的储备并上马一批重大项目，并切实解决重大项目开工与实施难的问题，发挥项目建设对总量扩大、结构优化、经济社会环境效益提升的近期和长远效果。一是寻求基础设施建设项目突破。把握国家宏观调控方向，找机会、讲策略、抓协调、勤对接，力争使原本要实施而未实施的铁路、公路、城建等重大基础设施项目有效实施，使其尽早发挥对我省以至全国发展的基础支撑作用。二是在优质产业项目上取得突破。加强对具有国家战略支撑意义、代表我省优势和潜力的产业项目的策划。以市场需求方向和有容量为导向、以关键核心技术创新为支撑，力争在能源化工、装备加工、材料制造、服务业、农业及农产品加工等重点领域的重点产品、重要产业链节和产业体系配套完善上取得新的突破，在航空航天、新材料、新能源、生物技术、节能环保、电子设备、网络技术等战略性新兴产业发展上形成大力度开发、大产业构建、大规模入市的发展势头。三是在民生工程和生态建设上取得突破。把握好保障和改善民生的重点方向、有效方式和人民群众切实得实惠的需求，加大项目建设实施力度，使其成为拉动投资需求、联动扩大消费、提高人民生活水平、赢民心维稳定的有效途径。把保护人民群众生命安全、创造宜居环境和提升生态环境质量相结合，以渭河流域治理、汉丹江水源保护、秦岭国家中央公园建设、陕北生态承载能力提升等为重点，加大生态建设、防灾减灾等的投资建设力度。四是在重点区块建设上取得突破。西咸新区及西安国际化、都市化、现代化建设，陕北能源化工基地综合建设，陕南循环经济核心区建设，国家和省级开发区、产业园区为主的重点园区建设，代表着我省发展的战略方向，具有承载转变发展方式的条件，也容易汇聚优质资源要素和得到国家支持，应着力加大其发展建设力度，引领和支撑我省较长时期的持续、健康、较快发展。五是在城镇化和城乡统筹建设上取得突破。这是我国今后一定时期内带动发展、抵御国际经济不稳定、改变国内诸多不平衡发展问题的重要突破方向，是我们短期宏观政策和未来中长期政策的重要结合点，要作为重大战略任务不遗余力的去抓好。力争在人口和资源要素转化转移及统筹利用、高质量城镇建设、集群式城镇群布局、新型工业化与城镇化融合、人民美好生活与发展建设结合上形成大项目、组合项目，取得大手笔的建设发展成效。
2、从服务业发展和扩大消费联动入手有效增强消费的拉动作用
不管是生产、生活服务业都具有承载就业、自主创业的较大空间和潜力，生活性服务业还对扩大消费具有直接、间接的引导、支撑作用。加强生活服务能力、提高服务水平、开拓服务新方式和内容，为人民群众追求美好生活服务，是生活性服务业发展的重要任务，也是扩大消费规模、创新消费方式、提高消费质量的重要途径。一是进一步加快发展金融、物流、旅游、文化产业等服务业的发展步伐，使其成为重要支柱产业。二是要把社区服务、休闲康健服务、老年人服务等新兴服务需求和医疗卫生、群众文化、便利商业、餐饮旅住等传统基本服务作为扩大消费、改善人民生活的重要方向发展好，为群众服务好。三是继续引导扶持通讯、电子商务、家装、旅游文化等消费热点，努力促进其规模扩大、质量保证、发挥扩大消费和提升人民群众生活质量作用。四是要以改善民生、增加居民收入、保障基本生活等入手，增强消费预期和消费能力。加强收入分配调节措施，建立居民收入与经济发展同步、高于物价增长等的收入保障机制，解决群众生活中的困难问题，切实让人民群众享受发展成果。
3、从技术产品升级、要素供给和运营调节入手促进工业平稳较快增长
一是加大科技创新和技术改造力度。以提高产业整体竞争力为核心，不断增强创新意识，提高自主创新能力，高度重视原始创新和集成创新，大力加强引进技术消化吸收再创新。进一步确立企业自主创新的主体地位，大力培育具有较强创新能力和国际竞争力的大企业，积极支持中小企业的技术创新活动。同时加大对能源、材料、装备等传统产业的技术改造投入，下大力气改善品种质量、淘汰落后产能。支持企业在资源要素紧平衡、成本高条件下走集约型发展路子，把企业技术改造作为投资项目策划的重点，加强改扩建、工艺技术改造、设备更新、内部潜能控握的力度。二是确保劳动及各类资源要素的有效供给。加强劳动力、技术、煤、电、油等生产要素的生产供应，加强运输保障和减低物流成本，抑制能源、原材料价格过快上涨，降低生产成本压力，提高经营效益和竞争力，确保工业经济正常运营和稳定发展。三是加强工业运行调节。密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势，加强运行动态预警预测，提高企业应急处理能力，积极解决企业经营中的困难和问题。
4、继续把缓解物价上涨压力作为重要任务
一是加强市场物资供给和调配，继续做好粮食、生猪和蔬菜的储备和供给，保障农产品价格基本稳定。加大流通环节的清理整顿力度，降低流通成本。加强流通设施建设，提高市场调节能力。二是组织开展多种形式的价格惠民活动，完善社会救助保障标准与物价上涨的联动机制，足额发放物价补贴，强化对民生的投入，防止物价过快上涨影响低收入群体的基本生活。三是加强市场价格监测监管。重点加强对农副产品市场价格变动情况的监测，及时预警预报，适时启动价格异动应急预案。加强对市场交易和价格行为的监管，严厉打击欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇等违法行为。
审定：李振平
执笔：田静莉 王菲