麻辣女兵之小米复仇:机关思想作风教育整顿活动动员大会上的讲话

黄兴维同志在全市开展以“讲正气、树新风”为主题的机关思想作风教育整顿活动动员大会上的讲话
加入时间：2007-6-18 11:47:58　　admin
同志们：
刚才，我们收听收看了省委“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会实况，认真聆听了徐光春书记代表省委所作的重要讲话。徐书记的讲话，站在贯彻落实科学发展观、加强党的政能力建设和先进性建设的战略高度，对全省领导干部作风现状进行了分析，对深入扎实开展这次主题教育活动进行了安排部署，思想深刻，要求明确，措施具体，有很强的针对性和可操作性，是我们搞好活动的行动指南和纲领。3月28日，市委已经召开四届四次全体（扩大）会议，对在全市开展机关思想作风教育整顿活动进行了动员部署，活动以“讲正气、树新风”为主题，以机关干部为重点，这是省委“讲正气、树新风”主题教育活动在南阳的具体实践。今天这个会，可以说是一次再发动、再部署。下面，结合南阳实际，我就如何贯彻落实这次动员大会精神，讲三点意见：
一、充分认识加强干部作风建设的极端重要性和必要性，把思想统一到中央和省委的决策部署上来
作风问题事关党和政府形象，事关人心向背。党风好、政风好，从来就是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要保证。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，高度重视党的作风建设，在年初召开的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了新形势下加强党员干部作风建设的重大意义，强调要加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气。在前不久召开的全国人大十届五次会议上，又要求各级领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，这三个意识既是干部作风建设的重要内容，也是加强干部作风建设的必然要求。刚才徐书记在讲话中，从贯彻落实中央要求、实现中原崛起、提高执政能力、切实改善民生四个方面，深刻阐述了加强领导干部作风建设，开展“讲正气、树新风”活动的必要性。强调指出，能不能开创河南各项工作的新局面，在一定意义上是一次新的赶考。面对河南人口多、底子薄、基础差的基本省情，面对前面标兵跑得更快、后面追兵追得更紧的竞争态势，要把中央对河南的要求贯彻好落实好实现好，就必须保持奋发有为的精神状态和良好的作风。这充分体现了省委解决干部作风问题的坚定信心和坚强决心。我们一定要切实把思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神和省委的决策部署上来。
各级党政机关是展示党和政府形象的窗口，在我市经济社会发展中担负着重要职责，其作风如何，事关全市改革发展全局，直接影响着南阳发展的政治环境、社会环境、招商引资环境和法制环境。如果各级机关党员干部以廉洁、勤政、高效的作风出现在群众的面前，群众就会从我们身上看到希望，增强发展的信心。客观地讲，目前我市广大机关干部的作风主流是好的，广大干部对南阳做出的贡献不可磨灭，付出的心血汗水不容质疑，取得的成绩有目共睹。但也必须清醒地看到，胡锦涛总书记指出的领导干部作风方面存在的问题，在我市干部队伍中都有不同程度的表现，有些还比较突出。在市委四届四次全会的工作报告中，把目前我市干部队伍中存在的问题归纳为浮躁、懒散、官僚、争利、贪玩五个方面。这五个方面虽然不是我市干部作风问题的全部，但比较突出；这些问题虽然发生在极少数人身上，但影响极坏，群众反映强烈。我们必须正确把握干部作风的实际情况。看不到作风的主流，悲观失望，妄自菲薄，是错误的。但看不到问题的滋生蔓延，丧失警惕，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党和政府的形象，影响南阳发展大局，也是十分危险的。基于此，在今年初的市委经济工作会上，我们就鲜明地提出要开展机关思想作风教育整顿活动，并专门召开市委四届四次全体（扩大）会议进行安排部署。实践证明，这完全符合中央和省委精神，符合南阳科学发展、和谐发展、跨越发展的时代要求，符合广大人民群众的意愿。全市广大干部特别是机关干部，一定要站在践行科学发展观的高度，站在建设富强美好和谐新南阳大局的高度，站在确保市委、市政府政令畅通和塑造勤政廉政、务实高效的机关形象的高度，充分认识搞好机关思想作风教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，切实把“讲正气、树新风”作为贯穿始终的主题，把机关思想作风教育整顿作为“讲正气、树新风”活动的具体化，按照省委要求，以积极的态度、饱满的热情、旺盛的精力、创新的精神，一个环节一个环节地抓紧抓实、抓出成效。
二、联系实际，突出重点，扎扎实实把活动组织好、开展好
关于“讲正气、树新风”主题教育活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，省委下发的《意见》中已经作出了明确要求，徐书记在动员会上又着重从学习要求“深”、查摆要求“真”、整改要求“实”、面貌要求“新”四个方面进行了强调。各级各部门要按照省委要求，结合广大党员干部的思想和工作实际，扎扎实实把这项活动宣传好、组织好、开展好。具体工作中，要注重处理好四个关系：
一是处理好学习提高与解决突出问题的关系。学习既是活动第一阶段的主要内容，也是贯穿整个活动始终的一项基本要求。只有把学习搞好了，才能为整个活动打下坚实的思想理论基础。刚才徐书记在讲话中对学习的重要性、必要性以及学习的重点内容、所要达到的效果都提出了明确要求，讲得很深刻、很透彻、很有针对性。大家要按照徐书记的要求，突出重点，把握实质，学以致用，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效，努力把学习的成果转化为谋划发展的正确思路和具体措施，转化为建设富强美好和谐新南阳的动力。学习的目的在于解决问题，学习的效果要用整改情况来检验。群众对这次活动成效的评判，就是看机关干部作风方面存在的突出问题是不是得到解决，党员干部队伍的作风是否好转，从每个党员干部的实际行动中找感觉。因此，在抓好学习的同时，必须把解决思想问题与解决实际问题结合起来，边学习、边思考、边改进，不要等到第三阶段才进行整改，要让广大群众一开始就切实感受到活动的成果。就全市而言，当前就是要围绕市委四届四次全会提出要着力解决的五个方面问题，人人自查自纠，深入剖析原因，剔肤见骨找病根，真正在思想深处有所触动，在实际工作中有所改进。对这些问题的查摆是否充分，剖析是否深入，整改是否彻底，是决定活动成效大小的重要一环。总之，学习要结合实际，不能唱高调、务虚功、漫无边际；查摆问题要具体，不能避重就轻、隔靴搔痒；整改问题要扎实，不敷衍，不应付，不做官样文章，以实实在在的行动和效果取信于民。
二是处理好“规定动作”与“自选动作”的关系。对这次活动的学习内容、工作要求、方法步骤，以及每个阶段的时间要求等，省委和市委都作出了明确规定，这些都属于“规定动作”，各地各部门不能变通，不能降低标准和要求，必须一个环节一个环节不折不扣落实好。同时，由于各地各级部门党员干部思想和工作情况不同，存在问题不同，在做好规定动作的同时，要结合思想工作实际，创造性地选择“自选动作”，有针对性地解决突出问题。最近，市委办公室系统正在开展的“学习陈淳、做好公仆”活动，就是一个很好的“自选动作”。陈淳是吉林省吉林市委副秘书长，是党委办公室系统涌现出来的优秀干部，他的事迹报道后，胡锦涛总书记作出重要批示。办公室系统向他学习，直接具体、可学性强。各级各部门都要借鉴市委办公室的做法，围绕主题，结合实际，不拘形式，适时穿插一些“自选动作”，把活动搞的有声有色，更具针对性和实效性。
三是处理好教育整顿与建立长效机制的关系。加强作风建设是一项长期而又艰巨的任务，不可能毕其功于一役，也不可能一劳永逸。良好的作风要靠好的制度作保证。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。这次教育整顿活动时间上贯穿全年，集中开展时间只有两个月，要一下子解决好多年来积累的问题，不仅不可能，也不现实。必须坚持标本兼治、长短结合，在解决好突出问题的同时，注重从制度建设入手，使教育整顿活动中形成的好做法、好经验固定下来，长期见效。当前，要着重从健全民主集中制制度、健全监督制度、健全工作运行制度、健全学习教育制度等方面入手，加强领导班子制度建设；要围绕党员干部中易见、易犯、易复发的问题，建立完善机关学习教育、工作纪律、联系群众等方面的工作制度；围绕解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，建立健全机关干部奖勤罚懒机制、激励约束机制，激发工作激情，提高工作效率；围绕建立工作落实机制，建立健全干部政绩科学考核评价、责任追究、督促检查等工作制度和工作办法。通过建立长效机制，通过加强干部自我约束和制度监督，使我们的干部不把时间用在迎来送往上，用在酒桌饭局上，用在打牌娱乐上，用在上网游戏上，用在胡思乱想、胡作非为上，用在请客送礼、跑官要官上，真正把时间和精力用在聚精会神抓工作、亲民务实办实事上。总之，建章立制既要立足于实，注重具体问题、突出问题的解决，又要着眼于长远，注重活动成果的巩固深化；既要按照省市委的总体部署要求抓制度建设，又要针对本地本部门本单位的实际，注重制度的可行性、可操作性，切实通过制度建设，使作风建设常抓不懈、常抓常新。
四是处理好整顿活动与推进各项工作的关系。作风建设的成效，说到底要体现在推动各项工作的落实上，体现在确保完成全年目标任务上。在当前改革、发展、稳定工作十分繁重的情况下，开展教育整顿活动一定要做到“两不误、两促进”，统筹兼顾，协调推进。要善于把教育整顿活动焕发出来的政治热情和进取精神转化为推动各项工作的动力，善于用破解制约发展的突出问题来检验作风建设的成效。当前最主要的，就是要围绕建设富强美好和谐新南阳的目标，围绕年初市委经济工作会议和市四届四次全体（扩大）会议的既定部署，增强忧患意识，增强紧迫感、压力感，一天也不耽误地把工作往前赶，把快发展、大发展的主旋律奏得更响。
各级各部门都要按照市委的工作部署，干好自己该干的事，尽好自己应尽的职责，真正做到抓发展锲而不舍，服务发展千方百计，改善民生真心真意。每个单位和部门，都要对照职责，制定限时办结、限时答复制度，把提高服务效率、转变工作作风体现在具体工作上。办不了的事，要在规定的时间内答复，不答复即视为同意。这些都要通过这次活动一个个明确下来。我们讲南阳目前面临着难得的发展势头，这不仅是因为良好的发展势头饱含着全市人民干事创业、艰苦奋斗的辛勤汗水，来之不易，还因为良好的发展势头蕴含着跨越发展的巨大先机，它本身就是难得的历史机遇。对历史负责，对南阳未来发展负责的话，就要倍加珍惜这一难得机遇，以这次活动为契机，加压鼓劲，满帆快进，顺势而为。如果我们拿不出推进又好又快发展的好措施、好办法，不付出心血和汗水，形势再好，也只能停留在今天的“功劳簿”上。
三、加强领导，强化措施，确保活动取得实效
开展以“讲正气、树新风”为主题的机关思想作风教育整顿活动，是全市当前的一项重要政治任务，体现了市委、市政府的决心。各级各部门要切实加强领导，精心组织实施，确保活动健康开展，收到预期效果。
（一）加强领导，强化督查。各级党委要切实把“讲正气、树新风”主题教育活动作为党建工作的重要内容，作为推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，作为党的作风建设特别是领导干部作风建设的主要抓手，摆上重要位置，列入议事日程。各级党委主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，落实“一岗双责”，形成齐抓共管的工作局面。为加强对活动的组织领导，市委已成立领导小组，并下设办公室，负责教育整顿活动的组织领导和具体实施工作。全市各级各单位党组织也要成立相应的领导和工作机构，组建专门的工作班子，一级抓一级、层层抓落实，从组织上保证教育活动的健康开展。教育整顿领导小组办公室要对活动的每个阶段、每个环节严格把关，加大督查力度，加强具体指导，定期通报情况，研究解决问题。对工作不力的单位，要通报全市，直至追究领导责任。
（二）从领导机关和领导干部做起，发挥表率作用。无数事实说明，好的作风是一级一级带出来的，头带好了就是无声的命令，领导机关、领导干部特别是“一把手”的作风好，那个地方的风气就正，即使出现歪风邪气，治理起来也比较容易。因此，在教育活动中，各级领导机关和领导干部要切实把自己摆进去，凡是要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，领导干部要首先做到。我在这里表个态，全市干部作风的转变，要从市委做起，从我做起，从现在做起，希望大家对包括我在内的市级领导班子进行监督，对大家提出的意见、建议，我们将虚心接受和改进。转变干部作风，领导机关、领导干部要带好头，但并不是说只要上级和领导的作风好了，下级和普通干部的作风就能够自然而然地变好了。对每一个机关干部来说，人人都是党和政府形象，人人都是转变作风的主体，每个人都要结合思想和工作实际，从自身做起，从岗位做起，从一点一滴做起，为全市干部队伍建设作出应有的贡献。
（三）从解决实际问题入手，选准载体和突破口。一方面要严肃纪律。在充分征求意见的基础上，市委已经出台了“南阳市机关工作人员转变作风十禁止”，即禁止参与赌博或变相赌博；禁止工作日中午喝酒；禁止用公款参与高消费娱乐活动；禁止在民主推荐和选举中拉票贿选；禁止参与和支持封建迷信活动；禁止组织或参与小团体活动；禁止拖延、推诿所承办的工作事项；禁止在上班时间从事与工作无关的活动；禁止借婚丧嫁娶敛财或侵占国家、集体利益；禁止以任何形式谋取非法利益。这“十禁止”对加强干部队伍作风建设有很强的针对性，各级要做到令行禁止，严格执行，并且长期坚持。另一方面，要善于发现、总结和宣传全市作风建设中涌现出的先进典型，特别是基层的一些典型经验和做法，用身边事教育身边的人，提高教育的实效性和针对性。市委、市政府已成立高规格的督查组，明确职责，赋予权限，为其提供必要的技术设备，发现问题该报告的报告，有的可先斩后奏，立即处置。我们不愿看到哪个干部因为违反规定受到处理，但谁要是顶风违纪违规，不听招呼，有令不行，有禁不止，一经查实，坚决不会姑息。
同志们，以“讲正气、树新风”为主题的机关思想作风教育整顿活动已全面启动，全市1000多万人民对这次活动寄予厚望。市委相信，全市各级各部门一定能迅速行动起来，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，把这次活动搞好，为建设富强美好和谐新南阳提供有力保障，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。
(来源:南阳廉政网)