九乡新闻网魂斗罗一代秘籍:中国养老金空账规模约1.3万亿 社保基金5年翻番
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/18 16:35:28
中广网北京7月31日消息 据中国之声《新闻纵横》7时20分报道，前不久，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露，中国养老金个人账户“空账”规模约1.3万亿。接着又有媒体报道称，比上万亿的“空账”规模更严重的是缺口不断扩大，和2004年相比，6年时间“空账”规模扩大了将近一倍。
这个数字一出来，立即在社会上引起了很大的反响。全国社保基金理事会理事长戴相龙昨天（30号）回应中国之声说，我国有能力增加社会保障资金，也有能力解决养老金的收支缺口。
戴相龙表示，所说的缺口，是在目前养老保险采取的个人账户和社会统筹相结合的制度下产生的，按规定，个人按工资的8%缴费并建立个人账户，企业或者雇主按工资的20%缴费并建立统筹账户。
戴相龙：但是退休的人很多，过去就没有交过养老金，是企业做的保险，但是他过去没交，现在也要退休，也要给他养老金。所以统筹账户就不够用，那就也用到个人账户了，所以产生的缺口是这个。
戴相龙表示，建立和扩大社会保障基金，就是为了应对将来人口老龄化高峰到来时的养老金收支缺口。
戴相龙：我们国家今后20年的经济发展还会有一个比较高的增长水平，财政收入也会增加。我们国家有这个能力来增加社会保障资金，也有能力解决养老金的缺口。而且我们国家还会根据经济增长通货膨胀逐年提高养老保障，所以，应该讲，作为老年人也好，现在的人将来退休不应该担心这个问题。 作为全国百姓养老钱的重要保障，全国社保基金从2000年成立至今已整整十年，10年来，累计投资收益达到2448亿元，年均投资收益率为9.8%，超过同期年均通货膨胀率7.7个百分点。而社保基金会管理的资产规模也从最初的200亿达到7766亿元，十年里增长了38倍，可以说交出了一份令人满意的成绩单。戴相龙表示，未来五年，社保基金规模要翻番，即达到1.5万亿：
戴相龙：我们设想到2015年，这个基金规模能达到15000亿。这个设想是建立在什么基础上呢？第一就是巩固现有的融资渠道不变，而且适当能有所增加，同时能是在股市比较稳定的情况下，能够还开辟一些新的渠道，增加投资收益率，这个15000亿是能实现的。
规模扩大了，投资结构自然也会有所改变，戴相龙表示，今后社保基金投资的范围会扩大，主要分成三大类，其中对固定产品的投资比例会逐步减低，但对股市的投资变化不会太大。
戴相龙：今后五年还不是人口老龄化最高峰的时候，最高峰的时候是2030年，所以我们现在有条件把固定回报产品的投资比例再减少一点。股票投资，应该讲，30%左右还是合适的。因为股票是高回报也是高风险，所以我们想今后不会有太大变化。今后我们变化比较大的，可能会适当增加，适宜股权的投资，包括PE的投资。将来也还会有好的、效益比较高的大项目，我相信我们会争取这样的项目。
戴相龙同时透露，鉴于可以有20%的资金投资于境外，今后社保基金将会逐步增加对境外尤其是香港的投资：
戴相龙：我们现在的规定有一条，我们的社会保障基金，有20%可以用于对境外的投资，我们现在才投资占7%。我们马上还要扩大投资范围，今年开始做，开始选择中间人，帮助我们选择境外的未上市的股权投资或PE，所以今后我们也会利用香港这个平台，在香港投资，或者是利用在香港的这些管理机构，帮助我们到香港以外投资，所以香港肯定是我们境外投资的重要平台。
这个数字一出来，立即在社会上引起了很大的反响。全国社保基金理事会理事长戴相龙昨天（30号）回应中国之声说，我国有能力增加社会保障资金，也有能力解决养老金的收支缺口。
戴相龙表示，所说的缺口，是在目前养老保险采取的个人账户和社会统筹相结合的制度下产生的，按规定，个人按工资的8%缴费并建立个人账户，企业或者雇主按工资的20%缴费并建立统筹账户。
戴相龙：但是退休的人很多，过去就没有交过养老金，是企业做的保险，但是他过去没交，现在也要退休，也要给他养老金。所以统筹账户就不够用，那就也用到个人账户了，所以产生的缺口是这个。
戴相龙表示，建立和扩大社会保障基金，就是为了应对将来人口老龄化高峰到来时的养老金收支缺口。
戴相龙：我们国家今后20年的经济发展还会有一个比较高的增长水平，财政收入也会增加。我们国家有这个能力来增加社会保障资金，也有能力解决养老金的缺口。而且我们国家还会根据经济增长通货膨胀逐年提高养老保障，所以，应该讲，作为老年人也好，现在的人将来退休不应该担心这个问题。 作为全国百姓养老钱的重要保障，全国社保基金从2000年成立至今已整整十年，10年来，累计投资收益达到2448亿元，年均投资收益率为9.8%，超过同期年均通货膨胀率7.7个百分点。而社保基金会管理的资产规模也从最初的200亿达到7766亿元，十年里增长了38倍，可以说交出了一份令人满意的成绩单。戴相龙表示，未来五年，社保基金规模要翻番，即达到1.5万亿：
戴相龙：我们设想到2015年，这个基金规模能达到15000亿。这个设想是建立在什么基础上呢？第一就是巩固现有的融资渠道不变，而且适当能有所增加，同时能是在股市比较稳定的情况下，能够还开辟一些新的渠道，增加投资收益率，这个15000亿是能实现的。
规模扩大了，投资结构自然也会有所改变，戴相龙表示，今后社保基金投资的范围会扩大，主要分成三大类，其中对固定产品的投资比例会逐步减低，但对股市的投资变化不会太大。
戴相龙：今后五年还不是人口老龄化最高峰的时候，最高峰的时候是2030年，所以我们现在有条件把固定回报产品的投资比例再减少一点。股票投资，应该讲，30%左右还是合适的。因为股票是高回报也是高风险，所以我们想今后不会有太大变化。今后我们变化比较大的，可能会适当增加，适宜股权的投资，包括PE的投资。将来也还会有好的、效益比较高的大项目，我相信我们会争取这样的项目。
戴相龙同时透露，鉴于可以有20%的资金投资于境外，今后社保基金将会逐步增加对境外尤其是香港的投资：
戴相龙：我们现在的规定有一条，我们的社会保障基金，有20%可以用于对境外的投资，我们现在才投资占7%。我们马上还要扩大投资范围，今年开始做，开始选择中间人，帮助我们选择境外的未上市的股权投资或PE，所以今后我们也会利用香港这个平台，在香港投资，或者是利用在香港的这些管理机构，帮助我们到香港以外投资，所以香港肯定是我们境外投资的重要平台。
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