九乡新闻网鬼神吕布穿越小说:美国公务员的工资制度
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/23 18:05:47
在美国，很少听到人们对公务员工资的微词，因为美国公务员现行工资制度有重要法律依据，是1990年11月5日生效的《联邦公务员可比性工资法案》(FEPCA)，以私企为参照的美国公务员工资制度就是该法案规定的。《联邦公务员可比性工资法案》开宗明义，列出了制定公务员工资标准的4项指导原则：
(1) 在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬
(2) 在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现
(3) 联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致
(4) 必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象由于通货膨胀，公务员工资每年有个年度微调(Annual adjustments to pay schedules)，微调标准必须依据劳工部公布的私企工资成本指数(ECI)，但公务员工资调整幅度必须低于工资成本指数0.5个百分点。法律还特别规定，只有总统有权动议调整公务员工资标准，但必须报国会批准。调整工资标准的前提是：发生全国性突发事件或严重经济情况而影响普遍生活水准。
美国法律还规定了公务员工资封顶制度(Aggregate Limitation on Pay)，普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高I级工资标准，该工资不得支付。
美国公务员的工资标准由人民制定，也就是人民的代表机构国会所制定。早在美国刚建国时，就通过了一个法律规定：“新一届众议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”这就是众所周知的利益回避制度，谁提涨工资不给谁涨工资，要到他的下任才开始执行新工资标准，这就阻止了官员在人民委托给他们的岗位上不好好为人民服务、天天琢磨给自己加薪的不道德现象的发生。所以，在美国是听不到公务员天天嚷嚷给自己涨工资的干扰声。
美国公务员的收入不可能比有专业技术者高到那里，甚至还远不及当外科医生、麻醉师、牙医等，这就符合市场经济规律。美国工资按照工种分，共分22大类800个职业。工资最高的5个职业是(从高到低)：外科医生206770，麻醉师197570，牙医194930，妇产科医生192780，整形外科医生190420。企业老总的工资是160440排第10位。
美国律师的平均工资只有124750排第16位。飞行员为119750排第19位，法官、治安官为100450排第35位，警察局长为76820排第104位，普通警官为52810排第273位。可以说，从美国政府每年招募公务员的情况看，公务员绝对不是美国人的首选职业。在美国你见不到有几千人、几万人挣抢一个普通公务员职位的现象。再说，法律规定公务员要有更高的奉献精神，要做更多的公益事业，是名符其实的公仆，因为他们没有更多的特殊的福利待遇，更不存在特供。美国之所以要规定公务员工资不得超过私企，是因为公务员干的是服务性的工作，不是社会财富的直接创造者，如果工资过高，必然会引起人民的不满情绪，影响社会和谐。这就是小政府小权力、大社会大平等的机制所决定的一个公平社会。
当然，美国公务员工资虽然比私企低，但公务员的好处私企职工是无法比拟的，如名声好听、可以建立起人脉关系、假期多、工作清闲、压力小、比较稳定、失业几率小等。但一般美国老百姓说起政府官员，好像都不那么特别敬重，大概意思是，官员就是拿纳税人钱帮纳税人做事的，因此只要你当了官就应该认真廉洁地按章做事，就会有无数双眼睛天天在盯着你，特别是媒体、律师都特别敏感。任何情节的贪腐必被追究，因此就有了“官员贪污受贿三百元和三百万元因性质相同量刑基本差不多”的美国反腐肃贪铁律，和“发财到公司，做学问到大学，要当官到白宫”的著名美国民间调侃话语。在一本十年前的美国畅销书《穷爸爸，富爸爸》里，那位教儿子小心谨慎做事，节省开支、不断储蓄的穷爸爸，希望自己孩子选择的职业就是政府公务员，而富爸爸则认真教自己孩子如何理财创业做生意。
中国古人早就提出了“官富国衰，官贫国强”的治国理念，美国将此发挥得淋漓尽致。