高唐赋 子虚赋 上林赋:南海问题必须凸显“主权归我”

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南海问题必须凸显“主权归我”

中国政府选择了和平解决南海争端,但并不意味着中国没有使用武力收复被占岛礁的权利,我们要抓紧凸显在南海的主权。
日期:2011-09-30 作者: 来源:文汇报
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中国有法律依据证明南海岛礁主权
    
    根据1982年新的国际海洋法公约,我们现在除了有960万平方公里的陆地国土,还有300万平方公里的海洋管辖区,所以我们全民应该有一种海洋国土意识。300万平方公里的海洋管辖区,2/3集中在南海地区,达到210万平方公里,共有岛礁53个,但现在5个邻国瓜分了44个。越南占得最多,控9个,海域117万平方公里。菲律宾第二,控9个,海域62万平方公里。马来西亚第三,控3个,印尼控2个,文莱控1个。中国连同台湾控制的太平岛在内,仅控了9个,5.5万平方公里。岛礁归属在国际海洋法上是有明确规定的,即第一谁最先发现,第二谁最先命名,第三谁最先对它实施管辖,第四国际社会是否予以承认。在这四个方面,中国都有充足的历史和法律依据证明这些岛屿的主权是我们的。
    
中国遵守了《南海各方行为宣言》,但其他国家没有遵守
    
    越南在1975年以前,明确承认南海属于中国。最近菲律宾闹得很凶,但其1953年制定的宪法和1951年跟美国制定的共同防务条约中,都没有把南海划入自己的范围之内。
    
    南海争端关键也是两大利益的驱动,一是经济利益。据初步估计,南海的石油地质储量在230亿到300亿吨之间,约占中国总资源量的1/3,属于世界四大海洋油气聚集中心之一,有第二波斯湾之称。南海还有很多鲜为人知的资源,比如光在太平岛一个地区就蕴藏了10吨以上的鸟粪和磷矿;另外已经在南海北部圈定11个可燃冰矿地,预测储存量达到194亿立方米,这个可燃冰将是石油和天然气的最佳替代能源。
    
    从地缘战略来看,南海地区是连接印度洋和太平洋的咽喉要道,在我国通往国外的39条航线中,有21条要通过南海,60%的外贸运输要从南海经过。中国在处理国际争端的时候,一贯主张以和平的方式,谈判解决国际争端,所以我们和南海各国在2002年签署了《南海各方行为宣言》,我们是认真地执行这个宣言,但是南海各国屡屡违反,比如说,越南国家主席到白龙尾岛上宣示主权,马来西亚的总理到弹丸礁上宣示主权,菲律宾要把南中国海改名叫西菲律宾海,还派军人到我们的一些岛礁上拔除设施。
    
    小平同志对南海、东海问题提出了三句话主张:主权归我,搁置争议,共同开发。如果忽略了“主权归我”的前提,共同开发就变成了排华性的共同开发,现在南海地区有1000多口油气井,没有一口是和中国共同开发的,倒是越南邀请印度跑到南海搞共同开发。在南海问题上,小平同志在1984年曾经提出了两个选项,一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来。一个办法是把主权问题搁置起来,共同开发。中国政府基于睦邻友好的和平政策,选择了后者,但这绝对不意味着中国没有使用武力收复被占岛礁的权利。
    
建议以“五个存在”凸显我在南海主权
    
    我作为全国政协委员,在今年的政协会议上,提出了《维护国家海洋权益的几点建议》的提案,我认为为了凸显和维护南海主权,应该有“五个存在”。第一个是行政存在,要在南海地区设立特别行政区,要设市、设县、设镇,并任命行政官员,而且四年一换,显示我的行政存在。
    
“九条断曲线”的法律地位应首先予以明确
    
    第二就是法律存在。南海一个最大的问题,就是九条断曲线的问题。据说当年占领台湾的施琅大将军的后代到南海巡视时划了这九条线。有学者说,这是老祖宗给我们留下了一个麻烦,因为离我们大陆太远,离其他的国家太近。我说不对。这是老祖宗给我们留下的宝贵的财富。因为在国际法上讲规则——后法服从前法,谁先占的就是谁的,以后可以根据相关法律调整,但必须讨价还价,有所回报。曾母暗沙,已不是一个单纯的地理符号,而是一个重大的政治符号。我们上小学时,老师就告诉我们,中国最北端到漠河,最南端到曾母暗沙,如果现在曾母暗沙不是中国的了,何以面对先人、国人、后人?这种代价是我们这一代,甚至几代人所承受不了的。所以九条断曲线的法律地位,要尽快明确。
    
    第三是国防存在。能够驻军的地方一定要驻军,不能驻军的地区,要设立一些军事设施。比如说灯塔、风向标,不能设立军事设施的地区,要设一些主权标志,比如说悬挂国旗,立主权碑。国际上已有先例,比如俄罗斯和挪威在北极的归属问题上有争议,俄罗斯的杜马主席就亲自坐上潜水艇,把俄罗斯的国旗插到了北极的海底。这就是主权象征,值得我们效仿。
    
    还有经济存在,我们要鼓励我们的渔民到那里开展渔业作业,必要时军队护航。中海油、中石油要有国家全局观,到南海地区设立一些勘探平台,这是我们的主权象征。还要鼓励我们旅游部门到南海地区开发南海旅游资源。
    
    最后就是舆论存在,我们的官方、民间、网友,大家要不停地宣示南海、南沙、钓鱼岛、台湾是属于我们的。现在中国虽不能称为世界强国,但是我们起码不是一个弱国,要显示出一个大国的外交风范。对于东海、南海、中印边境地区,所有有争议的地方,我们都要加强实力存在,我们的外交应该是实力外交。
    
马六甲海峡和亚丁湾是我国应当控制的海上战略通道
    
    最后谈一下海上战略通道安全的问题,目前我国对外贸易的97%,要靠海上运输来实现,美国说要控制全球16个咽喉要道。我们起码要控制2个,一个是马六甲海峡,一个是亚丁湾。我们石油进口80%要通过马六甲海峡,每天通过马六甲海峡的船只平均是137艘,其中60%驶往中国。中国每年途经亚丁湾、索马里海域的商船达到1000多艘次,海盗袭击事件对我们的国家利益已经造成了直接的损害。2008年12月26号,中国人民解放军派出首批远洋舰队前往亚丁湾执行护航任务。这是非常有意义的,第一我们选择的时间是12月26号,这一天是毛泽东的生日,也就是从这一天,我们的海军将由浅水海军向深水海军迈进,我们的军队的使命在拓展。国家的利益延伸到什么地方,我们的军队就要保护到什么地方。
    
    去年中秋节,我在酒泉基地参观卫星发射。看到我们的国防科技有了这么长足的发展,非常振奋。同时,联想到周边复杂的安全环境又非常担忧,有感而发,填了一首《满江红》,献给大家:《满江红庆祝尖兵六号卫星发射成功兼贺中秋节》
    
    大漠孤烟,寒风冽,朝阳如血。发射场,万头攒动,巨龙腾跃。尖兵怒视豺狼穴,三星喜伴中秋夜。中秋夜,看玉宇琼崖,鲲鹏越。
    
    东风骤,西风烈;南海涌,台海咽。任浊浪滔天,小鬼作孽。利剑出鞘慑敌胆,长缨在握昭日月。待号令,收复旧河山,奏军乐!
    
    谢谢大家!
    
    听众提问详见文汇网http://forum.whb.cn
    
    ●如何更直接地解决南海问题?
    
    ●我国海军目前的现代化程度如何?
    
    ●如何培养中国青少年的尚武精神?
    
    ●独生子女军人如何承受伤亡?
    
    ●军事电子游戏是否有助于军事训练?