高利润商品:谁制造出年轻的“机密县长”？

     县里来了一个“机密县长”，当地人咋想。官员应该光明磊落、堂堂正正，如此鬼鬼密密，莫非有什么见不得人的事项？如今已是民主的时代，中央强力推进政务公开，一个县长竟然搞成了一个秘密事件，着实让人不解。县长大人的简历有什么秘密见不得人呢？简历都见不得人的县长又如何开展工作呢，又怎样站在全县官员面前布置工作呢，又以什么取信于民呢？邯郸市有义务解释清楚，当地居民怎么可能接受一个来历不明的县长领导？

     年轻县长背景不清

　　8月中旬，邯郸市公布了所属19个区县市的人事调整名单。在这份涉及30人的名单里，闫宁榜上有名，他拟被提拔为邯郸下辖馆陶县县长，此前他担任邯郸市永年县广府生态文化园区管委会副主任。
　　这位不足30岁的年轻人一上榜，就迅速引起网民的关注。在一家搜索引擎网站，输入“馆陶县县长闫宁”，可以找到相关结果1400多个，“河北馆陶惊现80后正县长”的消息开始在网络上扩散，网民们争相相告。
　　由此，各种议论声也此起彼伏。一些人对闫宁投来羡慕，一些人对他寄予厚望，多数人希望知道他何以仕途坦荡，于是各种爆料层出不穷，传播最多的版本说闫宁出自官员世家。
    网络上只言片语的爆料称，截至2007年，闫宁担任永年县西阳城乡党委书记，除此之外，闫宁的教育背景、工作背景等简单信息并不清楚。

     县长信息成为机密

　　 9月13日，一位网友通过“百度知道”发问：“馆陶县县长闫宁消失了！在馆陶县政府网站上他的照片，他的讲话，他的活动什么也没有，他干什么去了？”有网友指出，这很可能是因为他还刚刚履新，网站没来及更新。不过，其他网友发现，这位候任县长的资料非常有限，最常见的官员简历都找不到。
　　北京一位老家在邯郸的律师告诉记者，他很关心老家的事情。以前只要打开馆陶县政府门户网站的“领导之窗”，就可以看到正副县长的个人信息，包括照片、简历和分管工作。但自从闫宁来馆陶工作之后，就只能看到常务副县长及以下政府领导的信息。而近期，就连网站“领导之窗”一栏也点不开了。
　　“县长的简历是机密，不便对外公开。”一位朋友向馆陶县政府工作人员询问后，向《法治周末》记者转达了这样的信息。
　　短短几天，网上对“29岁县长”表示质疑的帖子被大量删除，使馆陶县县长闫宁的身世和经历变得更加扑朔迷离。
　　“我在自己的博客里写了篇评论闫宁的文章，10分钟不到就被删了。”一位网友告诉记者，公众有知情权，官方应当公示拟提升官员的经历和升迁理由，越是这样，越引发人们的猜疑，即使以后公布了某些信息，大家也不会信以为真。

　　三年四升跳跃提拔

　　29岁的闫宁在赴任馆陶县县长以前，在同属邯郸市的永年县工作了五年多。在最初的三年里，这名年轻人获得了四次升迁，提拔速度非同一般。
　　永年县政府一位官员向《法治周末》记者介绍，闫宁在2006年前后从同属邯郸的临漳县调到永年，最初担任县团委副书记，半年后任永年县临洺关镇人大常委会主席；又过了半年，他调任西阳城乡乡长；再半年后，他被提升为西阳城乡党委书记。2009年年初，不到28岁的闫宁升迁至副县级，出任永年县广府生态文化园区管委会副主任。
　　这位官员说：“具体时间可能有些出入，但闫宁在永年担任过的这些职务没错，三年内获得四次升迁，令人眼花缭乱、羡慕不已。”
　　临洺关镇政府一位工作人员说，他对闫宁没什么印象，因为闫“椅子还没坐热就走了，谁知道呢？”
　　西阳城乡统计站老李说，他在西阳城乡工作不足两年时间。
　　广府生态文化园区管委会一位工作人员说，闫宁工作的时间不长，准确地说，他的任期只有一年半。

　　 中专生当官有背景

　　《法治周末》记者在永年县还调查获知，闫宁20出头的年纪就成为副科级干部，2006年调到永年县时已经是正科级干部。
　　时任狄邱乡党委书记的王国强，如今已是临漳县财政局局长。王国强透露，闫宁应该是1998年年底或1999年年初开始在郝王村工作的，那时他应该才中专毕业，17岁多一点。至于闫宁从哪所学校毕业，王国强并没有印象。他透露，闫宁是从包村干部开始做起的。闫宁的到来，当时郝王村的村支部书记郝文海并不高兴，他说：“分给我个小孩儿干什么？本来我刚当村支书就没有工作经验。”郝文海说，起初，他还有些看不起闫宁，不过闫帮他协调好领导班子，收上了各种提留，还跑来贷款、硬化了村里的街道，郝文海这才真正服了。
　　“原来不知道，修好了街道才知道他家有背景，怪不得说话办事硬气呢。”郝文海说。不过，他始终不相信那个干练的小伙子初识的时候只有十七八岁，他坚持认为当时闫宁至少应该21岁了。
　　 在2006年调往邯郸市永年县工作以前，闫宁还在临漳县团委工作过。临漳县委组织部干部一科科长郭良说，闫宁在临漳的后期曾调到县团委工作，担任副书记，很短时间内提拔为正科级主任科员，然后调往永年县。
　　至于人事变动的记录，郭良说，由于电脑数据故障，一些人事资料丢失，包括闫宁的在内，所以闫宁的任职记录无从查询。不过他记得：“从副科级干部提拔为正科级的时间肯定不长。”

　　  频繁调动次次高升

　　 从混乱的信息中，可以大致理出闫宁的升职线路。
    （1）17岁中专毕业就当官。1998年年底或1999年年初开始在临漳县狄邱乡郝王村工作的，那时才中专毕业，17岁多一点。
    （2）20出头就是副科级干部。2002年（20出头）成为副科级干部。
    （3）24岁通过跳位成为正科。2006年前后突出提拔成正科之后，从临漳县跳到永年县，最初担任县团委副书记，半年后升任永年县临洺关镇人大常委会主席；又过了半年，升任西阳城乡乡长；再半年后，升为西阳城乡党委书记。
    （4）27岁提拔为副县级。2009年年初，不到28岁的闫宁升迁至副县级，出任永年县广府生态文化园区管委会副主任。
    （5）30岁再次跳位成为正县级。2011年，突然从永年县跳到馆陶县，任县委副书记、代县长（不满30岁），并成正县长。
     从闫宁升职过程中，最为关键是跳跃式发展，从一个县跳到另一个县，突然提拔一职，再跳到另外一个县，又突然提拔一职，所以越跳越高。看来，闫宁的工作就是当官。

     谁秘密操控这一切

 　　2011年9月19日下午，与馆陶县委宣传部来员在临漳县政府会面时，记者即提出采访闫宁的要求，但并未得到同意。
　　 9月20日上午，记者来到邯郸市委组织部，继续寻求闫宁的简历及提拔原因，干部一处工作人员的答复是，县级领导归二处管。当记者来到二处，二处领导又让记者找组织部办公室。记者又来到组织部办公室，组织部办公室说需要通过市委宣传部。
　 　记者在宣传部外宣局接待人员那里得到的说法是，这事不要采访了，提拔闫宁是按省委组织部的条件要求，绝对没有私弊，其他情况他建议记者去邯郸市委组织部询问。
    说来说去，就是不见公开闫宁的相关资料。从上述资料看，绝对不是穷二代，必然是官二代，还是很背景的官二代。正是因为这样，他才能中专毕业就能当官，才能从一个县跳到另一个县，才能出现工作就是提拔的奇迹。连市委组织部都不敢透露相关信息，说明闫宁背景在更高层。
    一位网民披露，闫宁的祖父曾为永年县政府办公室副主任、招待所所长；父亲曾任永年县政府办公室副主任、县供电局局长，闫氏近亲属中有两个厅级和三个县级干部。不过，邯郸市有关部门不愿对此作出回应。

     不能服众如何工作

    “其实大家所做的工作一样，无不努力，无不勤勉，论资历、能力和政绩胜于闫宁的大有人在，为什么这些人常常原地转圈、几年甚至十几年不得升迁？”永年县一些干部也在发泄着心中的郁闷，他们不能理解，幸运为什么常常眷顾闫宁？　　
　　 很多当地人认为，一般干部从参加工作到正处级职位，即使一帆风顺，按照组织规定，至少需要12年时间，通常大学毕业时已二十三四岁，六七年时间到正县级不可思议，闫宁之所以在没有干满任期的情况下一直得到破格提拔，很可能与家族背景有关。
　　“我奋斗20多年了才混个正科，这次提拔因为差3个月不满3年而与副处无缘。”馆陶县政府一位官员对《法治周末》记者说，“闫宁工作表现是一方面，另一方还要看工作年限，副处不满两年提正处绝对是违反规定的。当然，特殊情况也可以破格提拔，但要公布破格的理由，否则让踏踏实实干工作的人伤心。”