马龙和徐孝元:法治与法制

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/18 21:18:09
 法治与法制 

法制，又称为以法而治 (rule by law)，即法律是政府管理国家、管理社会的工具。法制和法治 (rule of law) 不是同一个概念。与法治相比，法制侧重在法律的使用上，是法律工具主义。但如果仅就法律的目的而言，法治的目的是为人们提供一个寻求公正的平台和框架，但法制的实质仍然不能摆脱政权凌驾于法律之上的信念。法治的实施必须建立在法制上。

法制是指当权者按照法律治理国家，但這些法律不一定是由普通公民組成的立法部門制訂的。法治下，行政部門的职责只是执行该等法律，並且受该等法律拘束。因此法治和法制最大的區別，並不在于法律是否拘束人民，而是在于行政、立法、司法這些政府权力是否也和人民一樣，受到法律的拘束和控制。法治的內涵，与其说是要求所有人民守法，毋寧更側重于法律对政府权权的控制和拘束，否則法治即与法制难以區分。对于社会上常見的违法或脫序现象，尤其是以激烈、遊走於法律邊緣的手段向政府争取权利的行为，某些政府官员常常会呼吁和要求人民“守法”以尊重“法治”，这其实是将法治的意义误解和窄化为法制。

只有法制而没有法治的结果可能会出现政府用法律的形式压制民众。

法治与法制 法治与法制的概念、联系和区别 谢晖：法学的病理与医理 -法之光·法治大讲堂 -法制网 网言网语开局年：“法制”能否更好地转化为“法治” 法制网-第三届中国·无锡法治建设论坛 食品安全、法治与信仰 多元利益与法治 李庄案与法治进退 城管与法治社会 城管与法治社会 多元利益与法治 多元利益与法治 律师与法治 市场与法治 辛亥革命：法制的断裂与传承 法制网-政府法治-160多张罚单的背后：保险业离合规经营有多远 法制网-政府法治-城镇居民社会养老保险试点7月1日启动 法制网-政府法治-北京市引入社会力量参与行政调解 郝建臻：从宪法到宪政，从法制到法治(检察日报 2008-2-14) 民主法治与柔性诉求 经济法治与政府角色定位 酒、市场、法治与信用 郭道晖：法治国家与法治社会、公民社会 儒学、民主与法制；烛光、胶水与瓶塞？