马里奥彩蛋女生内裤:.停止国际货币基金组织的挥霍

    虽然国际货币基金往往是新闻焦点，但在美国却不太起眼。然而一个多月前，国际货币基金总裁多米尼克斯特劳斯 -卡恩在纽约被控强奸，关在赖克斯监狱的事情使得国际货币基金在美国也名声赫赫了。斯特劳斯 -卡恩一边宣布自己是无辜的，一边被迫辞职。取而代之的是法国财政部长拉加德。

    国际货币基金组织是“布雷顿森林体系”于1945年设立的机构之一，其目的在于稳定汇率。但当1971年固定汇率制度崩溃后，国际货币基金组织没有解散，相反它毫不费力地找到了“新工作”——促进发展。这就为第三世界政府创造了一个优厚的救济基金。

    东欧剧变之后，罗马尼亚、乌克兰和匈牙利等国家成为主要的债主。现在，国际货币基金组织又是领头借钱给希腊，爱尔兰和葡萄牙。事实上，斯特劳斯 -卡恩被逮捕前，他正是准备回欧洲讨论如何扩大救助希腊的计划。

    国际货币基金组织的资金来源于其成员国政府，回报也是大规模的借款。随着时间的推移，该组织的贷款量稳步增加。国际货币基金组织在1989年将其资本扩大了一倍。按照总裁康德苏的解释，这样做将“为较富裕国家的纳税人提供最便宜的方式来援助穷人。”在2009年，面对金融危机，负债累累的工业国同意立即增加1000亿美元基金的资源，并且批准将已经2500亿美元的基金扩大三倍的计划。

    国际货币基金组织以强行用贷款逼迫受援国家进行政策改革而闻名。不幸的是，没有什么证据表明该组织能够有力地促进了经济增长。即使其支持者所列举的成功案例也使屈指可数的。

    20年前，理查德费伯格和凯瑟琳格温得出结论认为，“国际货币基金组织所作的辅助性政策调整的努力，至少在撒哈拉以南非洲地区是令人沮丧的” 。以前经济学家杰弗里萨克斯认为外援可以结束贫困，但是如今他警告说，现在大多数受援助国家都违反了和国际货币基金组织签订的协定。

    过去几十年，国际货币基金组织资助世界各国一揽子的经济发展计划，这些国家包括改革前的印度、埃及、苏丹、改革前土耳其、南斯拉夫共产党、孟加拉国、几内亚比绍、巴基斯坦、扎伊尔（现刚果）和赞比亚，但结果是没有任何一个国家因为国际货币基金组织的援助而变成先进国家的。相比之下，是扩大私人投资和贸易为那些实施合理经济政策的国家提供了发展机遇。

    现在国际货币基金组织似乎已经成为全世界的最后稻草，实际上，世界上还有比砸现金到遭受经济和金融崩溃国家更好的办法，比如破产，债务重组等，国际货币基金组织因为恐慌而火上浇油的办法很少是合理的。前美国财政部长和国务卿乔治舒尔茨反对较早时候提出的增加基金组织资本的建议，他说：“人们常常高估危机的后果，然后用来推动越来越大的干预方案而却忽略这些干预方案所具有的重大缺陷”。

    可该组织却对于这样的批评充耳不闻，他们一直在寻求彰显自己伟大的机会。于是1994年墨西哥成为该基金最大的借款国，然后是1998年的亚洲，之后，金融危机似乎销声匿迹一段时间。以至于“经济学家”杂志在2006年曾经说过“没有火灾时候，消防队员会做什么？1994-2002年间，国际货币基金组织忙着一个接一个的扑灭金融大火。之后，金融危机的警报已经解除了，因此，该基金的预算缩减，其工作人员的士气下降” 。

    如今，国际货币基金组织时来运转。欧洲正处于危机之中，希腊现在成了第二大借款国，并且国际货币基金组织和欧洲各国还在酝酿另一个更大的救助计划。可惜的是，国际货币基金组织的救助行动很有可能和以前一样鲜有成效，有几个原因导致该组织很少成功：

    首先，在设定贷款条件时，国际货币基金组织往往只是盯着会计数据，这样就导致其建议产生有害后果。比如，受援国为了减少赤字，就努力提高税收，而不是削减臃肿的支出。    

    其次，改革是一个过程。尤其是当从外部强加于受援国政策的时候，这样的改革很难得到普罗大众政治上的支持，各国政府也就不可能一帆风顺地推行在政治上带来痛苦的改革。因此，国际货币基金组织的方案，往往在执行时候产生许多扭曲。

    第三，即使国际货币基金组织提出得改革比较合理，它在执行和管理方面依然问题多多。一个现象就是几十年来只有少数借款国家减少了援助的需求，更多的国家是胃口越来越大，对国际货币基金组织的救助计划像吸毒品一样不能自拔。常常是，旧的项目失败了，就要新的救助方案出台。例如，在1971年和1977年之间秘鲁先后和国际货币基金组织谈判了十七个不同的方案和项目。这样做的结果就是国际货币基金组织渐渐用贷款多少衡量是否成功，因为他们假设是针对贫穷国家的金融投入会自动转换成产出增长。所以，无论年景好坏，国际货币基金组织总是要求增加资本。

    第四，国际货币基金组织的贷款计划往往缺乏合理的经济发展策略，而沦落为统制经济的助手。几年前，威廉姆森就宣称国际货币基金组织不会对任何统制经济报有偏见，并说国际货币基金组织为“所有类型的经济计划”提供资金来“进行生产控制，管理价格和补贴购买设备。”

    在这种看起来中性的援助计划下，国际货币基金组织提供的贷款越来越慷慨，绩效却是越来越糟糕。许多第三世界接受贷款的国家实行了几十年无效率的统制经济政策。例如，在过去的四十年里，印度是从国际货币基金组织接受贷款最多的发展中国家。可是，印度奉行苏联式的工业化计划却成效不彰。实际上，从1965年至1995年，89个受援国家中48个发展中国家在从国际货币基金组织借款后没有提高经济绩效，其中32个甚至更差了。

    第五，即使该基金最终不得不承认市场的作用，它自身仍然是一个推行国家统制经济的组织，其领导人大多推崇国家干预经济。斯特劳斯 -卡恩被认为是自由市场的倡导者，但那只是欧洲的政治说辞，他本人正在寻求法国社会党总统候选人的提名，他还主张更宽松的救助条款来帮助肆意挥霍的希腊（去年整个援助基金不过1570亿美元，而希腊占据了其中430亿）。至于拉加德，似乎更是一个标准的支持统制经济的法国人，她自己接二连三的参与欧洲救助计划。

    如今，国际货币基金组织还面临其它严重问题。正如经济学家罗兰范贝尔所说，“廉价的基金组织贷款会产生道德风险，减少各国解决自己问题的动力” 。事实上，正是由于国际货币基金组织的贷款，各国政府会更倾向冒更大的风险。1998年的一份联合经济委员会报告就指出“最近国际货币基金组织的贷款以及今后的贷款前景不仅促进了新兴经济体愿意采用更加冒险的政策，而且也创造额外的激励机制，使得别的国际金融机构愿意承担更高风险来为接受国际货币基金组织贷款的国家提供贷款”

    换句话说，受到国际货币基金组织作为最后救助者救市前景的鼓励，私人金融界越来越少考虑贷款给发展中国家的风险和限制。哥伦比亚大学的查尔斯卡拉莫斯认为，“国际货币基金组织不应该提供金融危机的国家贷款来偿还国内寡头和外资银行借给这些国家的贷款，相反，我们应该惩罚那些私人金融机构” 。历史也正是如此，经济学家艾伦梅尔策观察到，“如果国际货币基金组织当初不救助墨西哥，那么各国银行在东南亚都会谨慎得多” 。现在轮到了希腊上演类似的故事，虽然更多的救助条件是进一步改革，但既然雅典人把救助计划视为外国强加的计划,那么它得以顺利推行的可能性让人质疑。因此，更为有效的约束机制是让希腊破产和减少希腊获得国际信贷。更为糟糕的是，希腊的救助可能只是整个救助欧洲国家的开始，如果西班牙和意大利的经济下挫，那么相关救助的资金将上升到天文数字。正如国际货币基金组织的政策委员会主席优素福布特罗斯 -加利所说的：“如果我们开始把欧洲也包括在资金受援国名单中，那么国际货币基金组织的资本和资源是远远不够的。

    如果国际货币基金组织只花别人的钱，那么美国或许只是一个乐不可支的旁观者。但是，美国是国际货币基金组织中最大的资金贡献国家，占据了16.67％的份额。美国纳税人去年就为了国际货币基金的贷款贡献了900亿美元。这真是一幅奇怪的图景。美国和其它花钱大手大脚，不负责任的负债累累的发达国家向一个国际组织提供本来不属于它们的资金，然后国际组织再借给那些花钱更加大手大脚，不负责任的负债累累的国家。具体说，美国从中国借钱，用借的钱给国际货币基金组织，然后国际货币基金组织借钱给希腊来还清资助希腊搞慷慨福利制度的德国银行。这个过程自然不可能结出好果子。施特劳斯 -卡恩先生的轰动性事件对于解决这个问题提供了重要的机会，美国公众开始把注意力集中到国际货币基金组织身上。随着美国在赤字中逐渐下沉，公众会让华盛顿面临更大压力以促使国际货币基金组织停止没有成效的救助计划。