马特瑞安纹电影截图:海归高官陷入争议漩涡(3)

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海归高官陷入争议漩涡(3)

2011年06月16日 15:02
来源:世界博览

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具有国际化视野的技术官僚

陈竺的学术履历与法国渊源颇深。而法国2000年被世界卫生组织认为是医疗制度最完善的国家。

与周小川、龙永图从体制中出去,海外修学结束后又回到体制中的“海归”高官不同,卫生部部长陈竺和科技部部长万钢则是从体制外“空降”到体制内的“海归”高官。

2007年上半年,中国政坛最引人注目的事件当属两个非中共人士——万钢和陈竺出任国务院组成部门正职。

对于陈竺出任卫生部部长,国内舆论寄予了多重希望。

一些人期待他和万钢的“入阁”能给中国的政治、人事制度变革带来新气象。

另一些人则希望陈竺能利用他的专业知识和国际化视野推进医疗卫生体制改革。不少人通过网络表达了他们的关注点:陈竺出任卫生部部长后能否加快医疗制度的根本性改革,彻底扭转时下老百姓“看病难,看病贵”的局面和趋势?能否革除公共医疗机构行公益之名、行巧取豪夺之实的流弊?能否让卫生部摒弃部门利益,一切以公共利益为出发点和根本点……

2006年9月,由国家发改委和卫生部牵头、14个(后增至16个)部委联合组成医改协调小组,新一轮医改正式启动。

2007年春节前后,医改协调小组委托北京大学、复旦大学、国务院发展研究中心、世界卫生组织、麦肯锡、世界银行六家中外机构进行独立平行的医改方案设计;4月、5月、6月,又增加了北京师范大学、中国人民大学、清华大学-哈佛大学提出的三套方案。

“政府主导”还是“市场主导”,成为各套方案之间争论的焦点。直到5月30日至31日八套方案(当时清华大学和哈佛大学合作提出的第九套方案尚未上报)齐聚钓鱼台国宾馆“过堂”时,“市场主导”的声音仍然占据着上风。

彼时,陈竺正在中国科学院副院长任上。

2007年10月17日至18日,国家发改委牵头召开了南北两大片区“医改座谈会”(亦即“1017会议”),讨论综合了九套方案而草拟的新医改讨论方案,“政府主导”的观点突然占了上风,“到2020年建立一个覆盖中国城乡全体居民的基本医疗卫生服务制度”的总目标和“坚持公益性”的改革主线基本成型。

“新一轮医改启动之时,卫生部主政的是高强,而医改新方案成形之时,陈竺才上任不久,而且新方案是十几个部委参与起草的,所以陈竺个人对医改新方案的形成所发挥的作用很有限。”长期关注中国医疗卫生体制改革的北京大学光华管理学院教授刘国恩接受《世界博览》记者采访时说,“他所能做的主要就是推进新医改方案的实施、制订更完善的配套方案和建立更好的医疗卫生系统运行体制。”

陈竺1984年至1989年曾就读巴黎第七大学圣•路易医院血液中心实验室,并获得博士学位,回国后一直从事血液学和分子生物学研究,1995年以后,先后当选为中国科学院院士,第三世界科学院院士,美国科学院外籍院士,欧洲艺术、科学和人文学院外籍院士,欧洲科学院外籍院士和法国科学院外籍院士。

陈竺的学术履历与法国渊源颇深。

而法国2000年被世界卫生组织认为是医疗制度最完善的国家。

陈竺出任卫生部部长后,法国是他出访最多的国家。因为他的推动,中法医疗卫生机构展开了频繁的交流与多领域的合作。

但是,中国人民大学卫生医疗体制改革与发展研究中心主任王虎峰接受《世界博览》记者采访时说:“中国的新一轮医改很难说是借鉴了哪一个国家的模式。从医疗保险,到医疗服务体系,再到公立医院改革,应该说,我们是根据中国的实际情况,博采了世界上很多国家的先进经验,形成了中国自己的模式。再说,医改是一个世界性难题,目前还没有哪个国家的医疗卫生体制是尽善尽美的。”

王虎峰的说法或许正好说明,陈竺具有国际化视野的技术官僚的能量正在释放。