九乡新闻网香港御塑彩多倩:沈彬：29岁县长简历不应成机密
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/19 09:42:06
沈彬 媒体评论员
继湖北“史上最年轻市长”周森锋之后，河北又出现一位“最年轻代县长”闫宁——同样是29岁，担任邯郸市陶馆县代县长。
闫宁曾在三年内四次升迁。中专学历的他，约2003年被提为副乡长，2006年提拔为正科级，后调任永年县团委副书记；半年后任临洺关镇人大主席团主席；又半年后，他调任西阳城乡乡长；再半年后，他升为乡党委书记。2009年年初，不到28岁的闫宁升迁至副县级，出任某园区管委会副主任。如今，他是陶馆县代县长。更蹊跷的是，舆论质疑“最年轻县长”的提拔是由于“官二代”身份后，网上质疑马上被删，县政府方面称：县长简历是“机密”，且因电脑故障，找不到其任职记录。
首先，对照党规党纪，就会发现闫的仕途像上了闹钟一样，几乎时限一到就获提拔。难怪当地官员抱怨：“我奋斗20多年了才混个正科。”
中国目前的官员升迁，更多的是对上级负责，不直接对民众负责，类似于传统的简拔、铨叙。因此，升迁过快（哪怕不是坐直升机，而是“小步快跑”）会引发公众乃至官员内部对公正的质疑。中国传统的甄别、选拔标准中，有“积日曰阅”的说法，就是说官员成长需要一个时间积淀，才能让人信服；这也符合组织行为学规律。中组部的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》对官员提拔也有严格的年限控制。而现在邯郸市有关方面，恰恰不能回答：怎么偏偏是他屡获提拔？
其次，目前馆陶县政府网站已全面删除闫宁的照片、活动介绍；网上质疑的帖子也被删除，县政府方面向记者表示：“县长的简历是机密，不便对外公开。”
县长简历当然不是机密！中组部2000年的18号文件《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》对干部任前的公示范围、公示内容、公示时间和方式，都有详细规定，公示内容包括拟提拔官员的姓名、出生年月、学历学位、政治面貌、现任职务等自然情况和工作简历。馆陶县的做法，严重违反了任前公示制度和《政府信息公开条例》，对公众知情权造成极大伤害。馆陶县人民有权知道这个代县长能否服膺全县人民的重托，连个人履历都不能公示，这样的“县太爷”有公信力吗？
三者，有传言说，闫宁的祖父曾为永年县政府办公室副主任；父亲曾任永年县政府办公室副主任、县供电局局长，闫氏近亲属中有两个厅级和三个县级干部。进而有人认为，最年轻县长脱颖而出，是祖上“荫庇”。但邯郸市相关部门却不愿对此回应。闫是否“官二代”虽无直接证据，但昔日上级也“知道他家有背景，怪不得说话办事硬气呢”。
北大社会学系博士生冯军旗，曾在中部某县挂职两年，整理出县里21家政治“大家族”，140家政治“小家族”，他们共同形成了县政中的“政治家族”——在仕途上，干部子弟占尽优势，进入官场后，主要通过“小步快跑”的方式，向核心关键部门聚集。闫宁的情节太符合这种“家族政治”，公众当然会质疑。之前最年轻市长周森锋、25岁美女镇长等，其升迁轨迹莫不如此。虽然没有证据证实这是“荫庇”结果，但有关部门却不能给出让人信服的解释。
干部任用的公平问题，最终要通过深化社会主义民主来解决；目前则须将选拔、考核干部制度阳光化，让公众有更大的话语权、监督权，这样才能逆转客观存在的地方权力家族化的问题，也能让真正靠自己努力而获提拔的干部“清者自清”。最起码，“小步快跑”的县长，应接受公众监督，履历不应成机密。
