九乡新闻网食堂外包管理协议:29岁县长的简历不能是机密
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2011年09月22日 08:35
来源：广州日报 作者：练洪洋
字号:T|T
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9月6日，河北馆陶县29岁青年闫宁出任馆陶代县长。记者发现闫宁3年里获4次升迁。政府人员称新县长简历是机密，不便公开。有人披露，闫氏近亲属中有两个厅级和三个县级干部。
当身出寒门的孩子20多岁还在四处求职，或者在职场底层苦苦打拼，为稻粱谋时，含着金钥匙出生的同龄“官二代”“富二代”已经出人头地，成为经济或权力新贵，钦羡、失落、忌妒、怨愤、仇视……公众情绪五味杂陈。
即便闫宁有多位近亲是有一定级别的官员，也不能证实他们对闫宁的仕途施加了影响，我们宁愿放弃揣度，转而对从其提拔过程中的微妙之处剖切，以期获得有益的启示。必须指出的是，在现行的党政领导干部任用制度下，一个年轻人，3年4迁、29岁坐上代县长交椅，是非同寻常的。
按规定，提任县级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应在下级正职岗位工作三年以上。也就是说，从正科级到正县级，即使一天也不落，至少也要5年，闫宁副处不足2年就扶正，显然与规定不合。当然，稍嫌死板的制度也预设了另一条灵活的“绿色通道”，对特殊情况、特别优秀的人才可以破格录用。那么，闫宁又有什么特别贡献，或者特殊才能，达到破格提拔标准呢？
外界对闫宁质疑焦点恰恰落在此处，当地有关部门不但没有向公众公布他过往的政绩，甚至还将其简历当作秘密，“不便公开”！是他的成绩太突出，怕公开了可能影响其他官员的情绪，还是背后有见不得光的推手，所以不方便公开？不得而知。以当前现实与常识推断，在“一言堂”现象还比较严重的背景下，一位参加工作才数年、主要担任副职的年轻人，多半是很难有大作为的。当地有关部门敢做不敢当，连简历都不敢公开，等于给公众某些不良的暗示。
党政领导干部提拔，事关公众福祉，是一项公共事务，而不是提拔者与被提拔者之间的私事，公开、透明既是程序正义之必然，亦为底线之要求。阳光是最好的防腐剂，在选举任用制度仍未成熟的情形下，信息的公开、透明在满足公众知情权的同时，导入适当的公众监督，有助于消除干部选拔过程的不公与腐败。党政领导干部任用条例、政府信息公开条例等法规对此也作了明确的规范，譬如党政领导干部任前公示就是必需程序之一，各地也都执行得很好，当地岂可置之不理，仍旧暗箱操作？
于政治伦理而论，越是破格提拔官员，越需要公开透明。什么是张三不是李四，选人者要给公众提供足够的信息，以事实说明被破格提拔者的过人之处，以慰藉公众的信息饥渴，消除公众由信息稀缺而暗自滋生、迅速蔓延的信任危机，同时也安抚同僚们失衡的情绪。
29岁当上代县长，可以是“神话”——因为才华出众而成为“能者上”的楷模、干部年轻化的样本，但不能是“谜语”——给公众留下一串未解之谜，让社会胡猜妄断，谣言四起，这样对谁都不好。 